我國(guó)典型地區(qū)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力初步研究

　　關(guān)鍵詞：區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
　　在全球化和中國(guó)加入的背景下，區(qū)域或城市競(jìng)爭(zhēng)力迅速成為一個(gè)研究熱點(diǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)日益快速地融入世界一體化的大市場(chǎng)，我國(guó)的企業(yè)將面臨越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要想在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上占有一席之地，唯一途徑就是要依照市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的法則，不斷提高整個(gè)國(guó)家、各個(gè)地區(qū)以及各個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。西方發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)國(guó)家或區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力的研究開(kāi)展的較早，并已取得了豐碩的成果。本文將在借鑒國(guó)外研究成果的基礎(chǔ)上，選擇若干典型地區(qū)，對(duì)我國(guó)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)和培育作初步的研究和探討。
　　從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，所謂區(qū)域是指城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)體系與其腹地共同構(gòu)成的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)空間。一般說(shuō)來(lái)，城鎮(zhèn)和區(qū)域是不可分割的，任何區(qū)域都有一個(gè)或一些城鎮(zhèn)（組成城鎮(zhèn)體系或包括一切居民集住點(diǎn)在內(nèi)的聚落體系）作為其核心和基本空間框架，而任何城鎮(zhèn)也必定有一定范圍的腹地作為其依托和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，城鎮(zhèn)（或城鎮(zhèn)體系）與區(qū)域可以說(shuō)基本上是一個(gè)概念，沒(méi)有無(wú)城鎮(zhèn)的區(qū)域，也沒(méi)有無(wú)區(qū)域的城鎮(zhèn)，而城市競(jìng)爭(zhēng)力與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力也同樣是一個(gè)概念。為便于研究的方便，這里的經(jīng)濟(jì)空間最好又是一定的行政區(qū)劃所確定的區(qū)域空間。
　　任何一個(gè)企業(yè)不僅要?dú)w屬于某一個(gè)行業(yè)，而且也要落實(shí)到某一特定的區(qū)域中。從空間的角度看，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力包括該企業(yè)在其所在區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和在區(qū)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力兩部分。一個(gè)地區(qū)所有企業(yè)的區(qū)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的總和就
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、企業(yè)效益和國(guó)家基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等四大要素（此前為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力、政府管理競(jìng)爭(zhēng)力、金融體系競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力等八大要素）組成，各要素又包含許多評(píng)價(jià)指標(biāo)，共計(jì)項(xiàng)。需要說(shuō)明的是，評(píng)價(jià)的幾大要素之說(shuō)，主要是綜合角度的不同，并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的差異，各要素所包含的具體指標(biāo)歷年根據(jù)具體的情況也都有所變化，但總體上講對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果并沒(méi)有太大影響。
　　年中國(guó)正式參與該評(píng)價(jià)體系，歷年的排名是：年第名、年第名、年第名、年第名、年第名、年第名、年第名、年第名。**年按新的評(píng)價(jià)方法排名為第名。
　　二有關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
　　哈佛大學(xué)教授從微觀(guān)企業(yè)的角度提出了一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方案。該方案包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略、微觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等兩大類(lèi)，共項(xiàng)指標(biāo)，數(shù)據(jù)來(lái)源于統(tǒng)計(jì)資料和專(zhuān)家問(wèn)卷。該評(píng)價(jià)方法主要用于城市（或區(qū)域）微觀(guān)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)。
　　三有關(guān)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的研究及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
　　教授在《創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群初步研究——》中，根據(jù)其城市競(jìng)爭(zhēng)力理論，又提出了一個(gè)評(píng)價(jià)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的方案。認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)，特別是一個(gè)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)的繁榮，靠的是競(jìng)爭(zhēng)力，而競(jìng)爭(zhēng)力又靠的是生產(chǎn)率，即單位勞動(dòng)力和資本所生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值量（并非主要是數(shù)量）。保持一個(gè)地區(qū)或高新產(chǎn)業(yè)區(qū)長(zhǎng)期持久的繁榮，不僅要求有較高的生產(chǎn)率，而且還要求生產(chǎn)率能得到不斷地提高。不斷提高生產(chǎn)率，關(guān)鍵在于培養(yǎng)地區(qū)持續(xù)的創(chuàng)新能力。其中，政府的作用不在于選擇那些本地沒(méi)有發(fā)展條件的所謂“成功”的產(chǎn)業(yè)，而在于為所有的行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)造公平一致的上佳的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，誰(shuí)能成功，則由市場(chǎng)的自然法則去決定。也就是說(shuō)，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)所有的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，而不是在其中進(jìn)行某種選擇，因?yàn)�，地區(qū)或高新產(chǎn)業(yè)區(qū)的繁榮有賴(lài)于該地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的共同努力。
　　根據(jù)以上分析，將評(píng)價(jià)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)分為要素條件、需求條件、企業(yè)戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、有關(guān)支持產(chǎn)業(yè)等四大方面，共多項(xiàng)指標(biāo)，依不同地區(qū)的具體情況而有所變化。要素條件包括，高質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)化的人力資源、先進(jìn)的技術(shù)條件、良好的基礎(chǔ)設(shè)施以及為特定產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專(zhuān)門(mén)基金等。需求條件包括家庭、社會(huì)以及政府需求等方面，要求越來(lái)越高的用戶(hù)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)是一個(gè)強(qiáng)大的推動(dòng)力量。企業(yè)戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境包括，法規(guī)體系、激勵(lì)機(jī)制（如鼓勵(lì)投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策等）、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力等。有關(guān)支持產(chǎn)業(yè)主要指，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的一系列配套產(chǎn)業(yè)，如良好的交通通信條件、優(yōu)越的自然環(huán)境、靈活的銷(xiāo)售體系以及便利的融資條件等等。
　　二、我國(guó)典型地區(qū)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果與分析
　　應(yīng)該指出的是，上述國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方案都可以應(yīng)用到區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的研究與評(píng)價(jià)中來(lái)。因?yàn)�，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度看，國(guó)家、城市和區(qū)域在競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)上并沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，可能只有一些細(xì)枝末節(jié)上的處理的不同。
　　一評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
　　本文將區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力分為以下三個(gè)方面：
　　一是初始競(jìng)爭(zhēng)力（），指由區(qū)位條件、自然資源、生態(tài)環(huán)境、人口與勞動(dòng)力、資本存量等自然或靜態(tài)因素所決定的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　二是潛在競(jìng)爭(zhēng)力（），指由基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)體系、政府干預(yù)或管理水平（市場(chǎng)化程度）、對(duì)內(nèi)外開(kāi)放程度（外向度或外向依存度）、社會(huì)條件（如由教育水平、衛(wèi)生保健等所決定的人力資本條件、科技水平）、保障體系、企業(yè)家精神等等人為可變的軟硬環(huán)境因素構(gòu)成的動(dòng)態(tài)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
　　三是現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力（），指經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行效果或效率：如、人均、增長(zhǎng)速度、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率、產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群、城鎮(zhèn)化水平及體系、主要產(chǎn)品市場(chǎng)占有率以及可持續(xù)發(fā)展能力等等。
　　區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)（），由以上三項(xiàng)分指標(biāo)賦予一定的權(quán)重后相加而得，即：
　　
　　式中：⒈⒉為權(quán)重系數(shù)，三者之和為。
　　關(guān)于具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定。考慮到這是一次關(guān)于我國(guó)典型地區(qū)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的初步嘗試，同時(shí)也考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，為簡(jiǎn)便起見(jiàn)，本文擬以《年中國(guó)統(tǒng)計(jì)》中，可以得到的有關(guān)區(qū)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主，適當(dāng)補(bǔ)充一些手頭可以獲得的其它數(shù)據(jù)，來(lái)確定以上指標(biāo)。依據(jù)本辦法共選擇了多項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)（見(jiàn)附表）。
　　二典型區(qū)域的選擇
　　擬選擇我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、城市化水平較高的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)等三大核心區(qū)，作為評(píng)價(jià)對(duì)象�？紤]到數(shù)據(jù)整理的方便，三大核心區(qū)的范圍做以下選定：長(zhǎng)江三角洲包括上海、江蘇和浙江；珠江三角洲以廣東全省計(jì)算；環(huán)渤海地區(qū)則包括北京、天津、山東、遼寧和河北。
　　三評(píng)價(jià)方法及結(jié)果分析
　　從技術(shù)上講，評(píng)價(jià)方法包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)：
　　一是指標(biāo)的量化。主要是針對(duì)非數(shù)量指標(biāo)而言，數(shù)量指標(biāo)不需此步驟。量化方法包括專(zhuān)家打分、模型計(jì)算和人為賦值等。
　　二是單項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分。如百分制、五分制、十分制以及排序等。
　　三是綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建。包括評(píng)分體系的選擇、各級(jí)權(quán)重的確定（包括各指標(biāo)及分指標(biāo)的權(quán)重）、評(píng)價(jià)分級(jí)及描述或排序。
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