按照依法治區(qū)規(guī)劃的總要求,著眼提升城區(qū)法治管理水平,把營(yíng)造良好區(qū)域法治環(huán)境,作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程,擺上議事日程,有力推進(jìn)了“富民強(qiáng)區(qū),加快發(fā)展”的進(jìn)程。當(dāng)前是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“一年面貌大變,三年全面小康,五年再創(chuàng)輝煌”的關(guān)鍵時(shí)期,新的形勢(shì)向依法治區(qū)工作提出了新課題,我們有必要審時(shí)度勢(shì)、結(jié)合區(qū)情,努力尋求工作新思路,開拓新局面,增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),在優(yōu)化法治環(huán)境中服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”,進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
就現(xiàn)實(shí)情況而言我區(qū)的法治環(huán)境還不能夠完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要滿足不了不同類型投資經(jīng)營(yíng)者的要求。主在表現(xiàn)在:
一市民法治素養(yǎng)方面的問(wèn)題。在社會(huì)生活中,遇到矛盾糾紛運(yùn)用法律手段解決和依法_意識(shí)沒(méi)有普遍確立;在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,相關(guān)法律知識(shí)匱乏未樹立依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的理念;在主流意識(shí)中,學(xué)法、守法、用
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經(jīng)營(yíng)者明確的利益預(yù)期,增強(qiáng)投資的信心,成為引進(jìn)資金、技術(shù)和人才的信用保證,從而保障招商引資的實(shí)施。我區(qū)正面臨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、集中開發(fā)建設(shè)的高峰期,征地拆遷、企業(yè)改制、安置就業(yè)等多種問(wèn)題交織,任務(wù)重、壓力大,繁雜的矛盾和_性糾紛將會(huì)更多、更復(fù)雜。依法治區(qū)工作要深刻認(rèn)清面臨的形勢(shì),無(wú)條件融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,培育“法治環(huán)境就是投資環(huán)境”的工作理念,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),積極服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮教育、引導(dǎo)、服務(wù)、保障作用,努力將秦淮營(yíng)造成為開放、守法,
誠(chéng)信、安全的投資熱土。
(一)政務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣取決于依法行政的水平,并將直接影響招商引資的吸引力和進(jìn)程。因此,必須要強(qiáng)化依法行政,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境。
、鄙罨瘓(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法公示制、評(píng)議考核制、過(guò)錯(cuò)追究制等多項(xiàng)制度要切實(shí)得到落實(shí),推行服務(wù)公示、公開承諾等配套措施,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確,有效規(guī)范執(zhí)法行為。
、查_辟政務(wù)公開“快捷通道”。采取規(guī)范性文件公開發(fā)布、設(shè)立公示欄、印發(fā)公開手冊(cè)等政務(wù)公開措施,使投資者方便迅速地了解具體的政策規(guī)定,知曉哪些能做、哪些不能做。推行“政務(wù)超市”、完善“一站式”管理,試行“申辦全程代理”,簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。
⒊組建法治政府“智囊團(tuán)”。甄選法律專家、律師公證人員組成政府法律顧問(wèn)團(tuán),明確顧問(wèn)職責(zé),建立顧問(wèn)聯(lián)系制度,將法律顧問(wèn)事務(wù)滲入到行政管理、招商引資、重點(diǎn)工程建設(shè)等各方面,確保領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理、依法決策,實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。
⒋放大執(zhí)法活動(dòng)“監(jiān)督在線”。權(quán)力機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督相結(jié)合的“全程監(jiān)督”。政府法制部門加大層級(jí)監(jiān)督力度,實(shí)行“源頭監(jiān)督”和具體監(jiān)督并舉,使執(zhí)法活動(dòng)始終處于被監(jiān)督的狀態(tài)。充分發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒介的作用,通過(guò)“千人評(píng)議”等途徑,提高執(zhí)法監(jiān)督的廣泛性。
(二)治安環(huán)境的優(yōu)劣直接影響投資者能否安心經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)最基本保障就是社會(huì)治安的穩(wěn)定。因此,必須要夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。
、币婪ù驌粜淌、經(jīng)濟(jì)類犯罪活動(dòng)。打擊犯罪,掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,保持社會(huì)政治穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)治安長(zhǎng)效管理,爭(zhēng)創(chuàng)“全市最安全城區(qū)”。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)。
、惨婪ń鉀Q多發(fā)性上訪問(wèn)題。針對(duì)涉及征地拆遷補(bǔ)償、企業(yè)改制、就業(yè)安置等一系列問(wèn)題的“集體上訪”,要加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,使市民由“找政府”轉(zhuǎn)為“找法律”,通過(guò)訴訟、仲裁等法律手段解決問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)_性上訪苗頭,及時(shí)介入排查,引導(dǎo)當(dāng)事人按照正當(dāng)程序反映情況,依法_。
、骋婪ü芾砹鲃(dòng)暫住人員。我區(qū)的流動(dòng)暫住人員存在人數(shù)多,成份雜、文化低、法制觀點(diǎn)淡薄的狀況,給治安,環(huán)衛(wèi)、計(jì)生等帶來(lái)較多問(wèn)題,影響了社會(huì)安定。要制定相關(guān)
規(guī)章制度,強(qiáng)化租賃、雇傭、從業(yè)治安管理。在外來(lái)人員聚居地,開展通俗易懂的系列法制教育,使他們知法守法 ……(未完,全文共3133字,當(dāng)前僅顯示1582字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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