國家司法考試制度略論

目錄/提綱：……
一、國家統(tǒng)一司法考試制度建立的背景、法律依據(jù)和意義
（二）統(tǒng)一司法考試制度的提出、論證、出臺
（三）國家統(tǒng)一司法考試制度的建立
（四）國家司法考試制度建立的重要意義
二、國家統(tǒng)一司法考試制度的主要內(nèi)容
（一）考試的性質(zhì)和效力
（二）報名的條件
（三）司法考試的管理_（或說是機(jī)制）
一是各界人士報名踴躍、人數(shù)眾多
三是趨于年輕化
四、今后我國司法考試制度改革和發(fā)展應(yīng)當(dāng)考慮的幾個問題
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善國家司法考試的各項(xiàng)規(guī)章制度
六是要加強(qiáng)立法
……
一、國家統(tǒng)一司法考試制度建立的背景、法律依據(jù)和意義
　　（—）國家統(tǒng)一司法考試制度建立前的法官、檢察官選任制度和律師資格取得制度
　�。ü�、檢察官的選任制度
　　年前，中國沒有對設(shè)立通過考試途徑選任檢察官、法官的制度。法官、檢察官可由法院。檢察院直接提名報同級人大任命。
　　年《法官法》、《檢察官法》通過并實(shí)施，根據(jù)兩法的規(guī)定，兩院系統(tǒng)開始分別建立起初任法官、初任檢察官考試制度，即規(guī)定通過考試者方能提請人大任命為法官、檢察官。法院系統(tǒng)⒌⒎進(jìn)行了三次考試。檢察系統(tǒng)亦舉行了三次。
　�。蓭熧Y格取得制度
　　相對法官、檢察官而言，律師資格考試是最早舉辦的法律師職業(yè)資格考試。年開始舉行全國律師資格考試，規(guī)定考試取得資格才能申請執(zhí)業(yè)。此后，⒏、每兩年舉行一次考試，以后每年舉行一次考試，至年共舉行次考試，通過人數(shù)述達(dá)萬人左右。
　　上述三種法律職業(yè)資格考試人員范圍�？颇繘]置。試卷組成等方面都有較大區(qū)別。
　　在應(yīng)試人員范圍方面，律師考試主要面向社會，符合規(guī)定條件的人員均可報名；而法院、檢
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、最高人民檢察共同制定司法考試實(shí)施辦法，由國務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
　　至此，我國的國家統(tǒng)一司法考試制度正式建立，法官法和檢察官法的有關(guān)規(guī)定正是這一制度的法律依據(jù)。
　　根據(jù)法官法和檢察官法的規(guī)定，司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院制定的《國家司法考試實(shí)施辦法（試行）》于年月日、月日通過中央電視臺、各報紙正式向社會公開。
　　《國家司法考試實(shí)施辦法（試行）》共章，條。分為總則、考試、考試組織、報名條件、資格授予、責(zé)任和附則�！翱倓t”一章主要規(guī)定了制定《辦法》的宗旨、依據(jù)，國家司法考試的性質(zhì)、效力，考試原則及組織實(shí)施和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。“考試”一章主要對國家司法考試的時間、內(nèi)容、科目、方式、考試的辦法、方式、范圍及評券事項(xiàng)作了較為原則的規(guī)定。“考試組織”一章規(guī)定國務(wù)院司法行政部門和地方司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)、承辦國家司法考試工作�！皥竺麠l件”一章規(guī)定了報考國家司法考試所應(yīng)具備的各項(xiàng)必備條件和要求�！百Y格授予”一章規(guī)定了每年度司法考試通過數(shù)額和合格分?jǐn)?shù)線的確定、公布和資格授予等主要內(nèi)容。“責(zé)任”一章就應(yīng)試人員和考試工作人員的違紀(jì)行為的處理種類以及對應(yīng)的違紀(jì)處理事項(xiàng)作了原則規(guī)定�！案絼t”一章主要規(guī)定了少數(shù)民族語言文字試卷、本辦法的解釋和生效等問題。
　　這個實(shí)施辦法是我國舉辦首次國家司法考試的基本工作規(guī)范，考慮到國家司法考試是一項(xiàng)新的制度，需要不斷的發(fā)展和逐步完善，所以該《實(shí)施辦法》確定為試行，待經(jīng)過一段時間的實(shí)踐，取得經(jīng)驗(yàn)再進(jìn)一步修改固定下來。當(dāng)然，在組織實(shí)施的過程中，根據(jù)遇到的問題和情況，對該辦法確定的原則又作了更加具體的操作性規(guī)定。
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　　建立國家統(tǒng)一司法考試制度是全面實(shí)施黨中央依法_，建設(shè)社會主義法_家基本方略的必然要求，是社會的進(jìn)步，法制的進(jìn)步，是司法改革的一項(xiàng)重大舉措。有著十分重要的意義。
　　國家統(tǒng)一司法考試制度作為法律職業(yè)的統(tǒng)一準(zhǔn)入制度，作為保障司法公正的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，關(guān)系到法律專門人才的培養(yǎng)、選擇方式的變革，關(guān)系到法律從業(yè)人員的職業(yè)化、同業(yè)化和精英化，有利于共同提高包括法官、檢察官和律師在內(nèi)的法律職業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)高素質(zhì)的司法隊(duì)伍和律師隊(duì)伍提供了重要的制度保障。
　　國家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，將使以法官、檢察官、律師為主體的法律職業(yè)人員成為一支具有共同的法律知識水準(zhǔn)、共同的法律素質(zhì)、共同的法律信仰的法律職業(yè)隊(duì)伍，維護(hù)法律的權(quán)威和統(tǒng)一。
　　國家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，對于提高我國法學(xué)教育的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的更緊密銜接，也將發(fā)揮積極的作用。
　　從更深的層次看，國家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，對于推動我國司法改革，對于建立科學(xué)、合理、而又符合中國國情的司法制度也將產(chǎn)生不可低估的影響。國家統(tǒng)一司法考試制度的建立本身就是一次改革，這次改革對下一步的改革具有重要的影響�？梢哉f，國家統(tǒng)一司法考試制度的建立和實(shí)施，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　二、國家統(tǒng)一司法考試制度的主要內(nèi)容
　�。ㄒ唬┛荚嚨男再|(zhì)和效力
　　從國家司法考試本身的性質(zhì)和特點(diǎn)來看，國家司法考試是一種法律職業(yè)資格考試，初任法官、檢察官和從事律師職業(yè)必須而且只能從獲得資格證書中擇優(yōu)選用。但通過考試者只是取得從事法律職業(yè)資格。獲得了準(zhǔn)入條件，能否實(shí)際從事法律職業(yè)，還需要具備各種相關(guān)法律規(guī)定的其他一些條件，取得資格僅為從事法律職業(yè)的必要條件之一。通過國家司法考試的人員，由司法部頒發(fā)證書。所以，《《國家司法考試實(shí)施辦法》將司法考試的性質(zhì)定為，“國家統(tǒng)一組織的，從事特定法律職業(yè)的資格考試�！�
　　在當(dāng)時設(shè)計考試具體方式時，曾有一些人建議實(shí)施兩次考試。但由于首次國 ……（未完，全文共5738字，當(dāng)前僅顯示2015字，請閱讀下面提示信息。收藏《國家司法考試制度略論》）