談投資“軟環(huán)境”對發(fā)展外資的重要性

目錄/提綱：……
（一）硬環(huán)境與軟環(huán)境有機(jī)結(jié)合才能構(gòu)成完整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要求：
（二）目前硬環(huán)境發(fā)展加快，軟環(huán)境建設(shè)滯后的問題在不少地區(qū)還相當(dāng)突出
（三）在硬環(huán)境建設(shè)達(dá)到一定要求后，地方軟環(huán)境建設(shè)對招商引資往往起著決定使用
（一）努力改善外商投資的法律環(huán)境和政策環(huán)境
（二）減少審批事項(xiàng)，簡化審批程序
（三）維護(hù)和完善公平開放的市場環(huán)境
（四）加強(qiáng)對投資服務(wù)的監(jiān)督檢查
……
金華引進(jìn)外資的啟示：**年月日，馬來西亞投資考察團(tuán)一行人在浙江金華進(jìn)行了投資考察和訪問交流�？疾靾F(tuán)一行出席了金華市投資環(huán)境說明會，實(shí)地參觀考察了市工業(yè)園區(qū)。在金華市南亞科技園簽字儀式上，位馬來西亞客商簽署了個投資項(xiàng)目，總投資為萬美元，涉及家具，塑膠，五金類等項(xiàng)目。一個首期開發(fā)畝，規(guī)劃占地超千畝，以加工制造業(yè)投資為主的“金華市南亞科技工業(yè)園區(qū)”在市工業(yè)園區(qū)落戶。馬來西亞客商紛紛表示要加大在金華的投資，把“南亞工業(yè)園”做大做強(qiáng)，帶動更多的外商進(jìn)園區(qū)投資開發(fā)，形成一個加工制造業(yè)的外商投資密集區(qū)。據(jù)采訪，引起馬來西亞客商對金華極大興趣的，是金華市對外商投資企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及其體現(xiàn)出來的良好的投資軟環(huán)境。馬來西亞客商在金華的投資行為之所以引起筆者的興趣，不僅因?yàn)榻鹑A是筆者的故鄉(xiāng)，筆者大學(xué)期間所學(xué)專業(yè)是以馬來西亞為主要研究對象，現(xiàn)在從事著中國與東盟國家多邊關(guān)系的
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免所得稅，規(guī)范收費(fèi)和處罰行為。
　�、堤峁┥a(chǎn)生活各種方便，如建造標(biāo)準(zhǔn)廠房、縮短外商投產(chǎn)時間，解決戶口遷入，子女入托、入學(xué)等問題。
　�、对O(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心，接受投訴，加強(qiáng)監(jiān)督。
　　以上可見，近幾年來金華市招商引資在注意改善硬環(huán)境的同時，十分重視軟環(huán)境建設(shè)。
　　加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的重要性：年月_同志在全國外資工作會議上指出：“各級政府要在改善投資軟環(huán)境上下大功夫，包括整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)法制等方面”�！按罅Ω纳仆顿Y環(huán)境，特別是‘軟環(huán)境’，這是提高外資工作水平的當(dāng)務(wù)之急，也是鞏固利用外資成果的必要條件。要提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，為吸引外資創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，改善投資環(huán)境的政策”。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的重要性表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬┯箔h(huán)境與軟環(huán)境有機(jī)結(jié)合才能構(gòu)成完整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要求：
　　所謂投資環(huán)境是指一個經(jīng)濟(jì)體或區(qū)域所具有的對投資活動有影響的一切外部因素的有機(jī)綜合。投資環(huán)境包括投資硬環(huán)境和軟環(huán)境。其中投資硬環(huán)境包括自然地理?xiàng)l件和基礎(chǔ)設(shè)施條件。基礎(chǔ)設(shè)施條件又包括交通條件、通訊條件、能源供應(yīng)條件和生活條件。投資軟環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、科技文化環(huán)境和社會環(huán)境六個方面。硬環(huán)境與軟環(huán)境的建設(shè)相輔相成，密不可分，硬環(huán)境建設(shè)是有形的，軟環(huán)境建設(shè)是無形的。硬環(huán)境建設(shè)是軟環(huán)境建設(shè)的支撐，軟環(huán)境建設(shè)是硬環(huán)境建設(shè)的靈魂。
　　（二）目前硬環(huán)境發(fā)展加快，軟環(huán)境建設(shè)滯后的問題在不少地區(qū)還相當(dāng)突出。
　　由于我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，加上中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的有效政策，也由于一些地方領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境建設(shè)更加重視，所以，各地投資硬環(huán)境建設(shè)近些年取得了巨大的成就。機(jī)場、港口、道路、通訊以及水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。而比較之下，軟環(huán)境建設(shè)卻相形見絀。由于思想觀念跟不上新形勢，政府服務(wù)意識和行政效率還不高，市場環(huán)境還存在許多不完善的地方，社會服務(wù)功能尚不能健全等現(xiàn)象的存在，影響了外商投資的信心，給我國吸收外資帶來了一定的負(fù)面影響。
　　（三）在硬環(huán)境建設(shè)達(dá)到一定要求后，地方軟環(huán)境建設(shè)對招商引資往往起著決定使用。
　　在基礎(chǔ)設(shè)施日益完善的情況下，地球變“小”了，也縮短了沿海和內(nèi)地的距離，一定程度上改變了外商投資對地理位置上的選擇要求。而社會環(huán)境的改善，政府服務(wù)意識增強(qiáng)，行政服務(wù)效率提高，市場經(jīng)濟(jì)體系完善，社會服務(wù)功能健全等等都往往影響外商投資的決心，從而各地軟環(huán)境建設(shè)便成為外商投資的重要條件，甚至某些時候?qū)φ猩桃Y起決定性作用。
　　軟環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)：歸納軟環(huán)境建設(shè)的方方面面，筆者認(rèn)為主要任務(wù)有：
　�。ㄒ唬┡Ω纳仆馍掏顿Y的法律環(huán)境和政策環(huán)境
　　要認(rèn)真清理修訂外商投資法律、法規(guī)，根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾和對外開放新形勢的要求，進(jìn)一步完善吸收外商投資法律體系，加快新法規(guī)的制訂，維護(hù)外商投資法規(guī)在全國的統(tǒng)一性、一致性，增強(qiáng)透明度，并在全國范圍內(nèi)大力推進(jìn)依法行政。要特別注重保持外商投資政策法律的相關(guān)穩(wěn)定性、連續(xù)性、可預(yù)期性和可操作性，努力為外商投資創(chuàng)統(tǒng)一、穩(wěn)定、透明、可預(yù)見的法律環(huán)境和政策環(huán)境。
　�。ǘp少審批事項(xiàng)，簡化審批程序 ……（未完，全文共3348字，當(dāng)前僅顯示1691字，請閱讀下面提示信息。收藏《談投資“軟環(huán)境”對發(fā)展外資的重要性》）