街道人大工委開展監(jiān)督工作之我見

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快推進(jìn)，我區(qū)己相繼建立了三個街道，同時在街道設(shè)立了人大工作委員會，實(shí)現(xiàn)了人大工作向街道的延伸和拓展，體現(xiàn)了人大工作與時俱進(jìn)的發(fā)展要求。實(shí)踐證明，在街道設(shè)立人大工委，有利于加強(qiáng)基層_建設(shè)，為反映民情民意提供了重要渠道，活躍了閉會期間的代表工作，彌補(bǔ)了區(qū)人大監(jiān)督上的斷層，適應(yīng)了社會主義政治文明建設(shè)的需要。街道人大作為區(qū)人大常委會的派出機(jī)構(gòu)，可代行區(qū)人大的部分職權(quán)，主要是監(jiān)督權(quán)，但如何行使沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，需要我們在工作實(shí)踐中不斷摸索探討。本文想就這一問題談一點(diǎn)看法。
　　關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容
　　法律賦地方人大常委會重要的職權(quán)，監(jiān)督權(quán)是其中一項(xiàng)十分重要、運(yùn)用最多的職權(quán)，在對一府兩院開展法律和工作監(jiān)督中，通過聽取匯報、開展評議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)查等一系列的活動來有效行使職權(quán)。街道人大工委受常委會的授權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)政府派出的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，其監(jiān)督的內(nèi)容
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需要通過有效的監(jiān)督保證計劃、財政預(yù)算的實(shí)現(xiàn)，聽取匯報是比較好的一種方式。
　�、查_展視察。結(jié)合本地實(shí)際圍繞一定的議題組織代表視察，對某一方面工作的推進(jìn)有針對性地提出意見和看法，以供政府在具體運(yùn)作中參考，是非常有效的。如目前的三個街道人大工委準(zhǔn)備組織代表就水利建設(shè)、重點(diǎn)工程、園區(qū)和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、拆遷安置等開展視察，就非常符合當(dāng)前的實(shí)際。當(dāng)然這種視察可以集體也可以小型，可以綜合也可以專題，我們還應(yīng)提倡代表個人持證視察的方式，三個街道的省、市、區(qū)三級代表有近八十人，分布范圍涵蓋了方方面面，這種靈活方便的視察方式可以使代表更好地了解情況，體察民情民意。對于代表視察后需約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的要求，街道人大應(yīng)積極加以協(xié)調(diào)，及時安排。
　�、硤�(zhí)法檢查。地方人大常委會始終把執(zhí)法監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，深入開展執(zhí)法檢查，推進(jìn)法律法規(guī)的實(shí)施，推進(jìn)行政執(zhí)法任制的落實(shí)，促進(jìn)了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委會在街道的工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施和司法部門依法行政是重要的職責(zé)。街道人大工委的執(zhí)法檢查要注意效果，事先可通過一定的方式，就某一方面的執(zhí)法工作開展一些調(diào)查，掌握情況，有針對性地選擇開展執(zhí)法檢查，事先務(wù)必要注意對法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)，從中才可以發(fā)現(xiàn)問題，同時提出有針對性的建議，使執(zhí)法檢查不要流于形式。
　�、磳ｎ}調(diào)查。圍繞黨委的工作中心，政府的工作重點(diǎn)，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，從中發(fā)現(xiàn)值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，需要引起關(guān)注的方面，迫切需要解決的問題，為黨委的決策提供參考，為推進(jìn)政府工作提供支持，有非常重要的作用。目前街道人大需要關(guān)注和調(diào)研的課題很多。如：區(qū)域規(guī)模擴(kuò)大后的社區(qū)建設(shè)，就業(yè)和再就業(yè)，建設(shè)發(fā)展中的征地拆遷安置，城市建設(shè)與管理，村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問題都可以作為我們調(diào)查研究的很好課題。
　�、登闆r通報。開展經(jīng)常的情況通報，了解方面面的工作情況，一方面可以有利人大對政府工作的監(jiān)督，同時也可以使人大更好地支持和促進(jìn)政府的工作。街人大工委應(yīng)和街道辦建立定期的情況通報制度，經(jīng)常就一些重大問題，一些重點(diǎn)工程的推進(jìn)，一些涉及群從利益的需出臺的有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行事先的溝通，征求意見，有利于決策的民主化、科學(xué)化，也可以使政府作出的決定更符合群眾的要求。
　�、堕_展評議。評議是集聽取匯報、視察調(diào)查、執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督形式于一身的綜合監(jiān)督方式，聲勢大，效果好，實(shí)踐中有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，街道人大工委可以組織代表參加區(qū)人大組織的評議活動，但是否可以自已組織評議，法律沒有明確的規(guī)定，也沒有可以借鑒的做法。但就街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容來說，采用這種方式是可以嘗試的�？梢越M織代表就本行政區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)、政府的有關(guān)職能部門依法行政、履行職責(zé)的情況開展評議，以此促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層；以此促進(jìn)依法辦案、公正司法、維護(hù)社會的穩(wěn)定。
　　關(guān)于開展監(jiān)督中應(yīng)注意的有關(guān)問題
　�、眹@中心，突出重點(diǎn)。街道人大工委接受區(qū)人大常委會和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，它的監(jiān)督工作要緊緊圍繞區(qū)人大常委會和街道黨委的中心開展，體現(xiàn)呼應(yīng)，這是工作中應(yīng)把握的原則。脫開中心和重點(diǎn)，監(jiān)督就不可能達(dá)到很好的效果。比如今年區(qū)委提出“兩個率先”和“以江陰為標(biāo)桿，奮戰(zhàn)五年，進(jìn)入蘇南第一方陣的”目標(biāo)，全區(qū)上下凝心聚力加快發(fā)展，這就是區(qū)人大常委會和街道黨委的工作中心 ……（未完，全文共3563字，當(dāng)前僅顯示1799字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道人大工委開展監(jiān)督工作之我見》）