推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要

推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，相對(duì)集中行政處罰權(quán)是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》確立的一項(xiàng)重要的法律制度，它是推行行政管理_改革，探索建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_要求的行政執(zhí)法_的一項(xiàng)創(chuàng)新，是一件新事物。我區(qū)于年月在省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷下，經(jīng)區(qū)編委批準(zhǔn)正式成立了“區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)”，經(jīng)過(guò)五年來(lái)的實(shí)踐和探索，取得了一定的成效�，F(xiàn)將我們的做法、取得的成效和幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)述如下：
　　一、推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的做法
　　我局推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的思路是：以綜合執(zhí)法為主，相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，走綜合執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合的路子。設(shè)置法制工作機(jī)構(gòu)，組建專(zhuān)職農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍，明確職能，理順行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、依法行政的關(guān)系。
　　⒈建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)明確界定事權(quán)
　　年月日，綜合執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)區(qū)政府機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立
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從源頭上堵住違規(guī)農(nóng)資進(jìn)入市場(chǎng)，將假冒偽劣農(nóng)資消滅在農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)之前，減輕農(nóng)民損失。五年來(lái)，我們共查處各類(lèi)違反農(nóng)業(yè)行政管理秩序的案件起，其中立案查處的起，涉案貨值萬(wàn)余元，目前已全部處理結(jié)束，結(jié)案率達(dá)到。
　　二、推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法成效
　　通過(guò)五年農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的探索和實(shí)踐，已取得一定的成效。
　　⒈推行綜合執(zhí)法突出執(zhí)法主體
　　推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，將原分散在各科、室和技術(shù)推廣、經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的行政處罰權(quán)剝離出來(lái)，有效地克服政、事、企不分的狀況，使執(zhí)法機(jī)構(gòu)專(zhuān)司執(zhí)法，規(guī)范了執(zhí)法行為，解決了過(guò)去既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的不公平現(xiàn)象，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的公正性，也使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的推廣、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)能夠?qū)Ｐ闹轮咀ズ帽韭毠ぷ鳎龠M(jìn)科技與生產(chǎn)的結(jié)合。同時(shí)，將過(guò)去的多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法改變?yōu)楝F(xiàn)在的綜合執(zhí)法，也有利于明確和突出農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的執(zhí)法主體地位，較好地解決過(guò)去農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)案件投訴難、處理難、_難的問(wèn)題。
　�、苍鰪�(qiáng)執(zhí)法合力提高執(zhí)法效力
　　推行綜合執(zhí)法，相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，有效地克服過(guò)去執(zhí)法機(jī)構(gòu)分設(shè)過(guò)細(xì)帶來(lái)的人、財(cái)、物分散和執(zhí)法無(wú)力的狀況，形成整體執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，提高執(zhí)法的威懾力和辦案的效率。執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)職化，執(zhí)法人員一心一意搞執(zhí)法，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)法律，不僅掌握實(shí)體法，而且熟悉程序法。同時(shí)，便于規(guī)范學(xué)習(xí)制度，更新法律知識(shí)，提高法律意識(shí)。推行綜合執(zhí)法，還有利于對(duì)一些重大、疑難和復(fù)雜案件進(jìn)行集體研究，并能夠在短時(shí)間內(nèi)形成快速反應(yīng)能力，從而大大提高了工作效率。
　　⒊樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威塑造部門(mén)形象
　　過(guò)去農(nóng)業(yè)執(zhí)法職能分散，有些執(zhí)法部門(mén)既是“運(yùn)動(dòng)員”，又是“裁判員”，農(nóng)民有事難求，農(nóng)業(yè)案件投訴難，處理難，甚至受到不公正的待遇。推行綜合執(zhí)法，便于加強(qiáng)內(nèi)部管理，一個(gè)部門(mén)對(duì)外，有效地克服過(guò)去分散執(zhí)法那種手段落后、著裝混亂、力量分散、力度不大的狀況。推行綜合執(zhí)法能使農(nóng)業(yè)部門(mén)在社會(huì)上的影響擴(kuò)大，威信增強(qiáng)，地位提高，得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持，社會(huì)的認(rèn)可，塑造了農(nóng)業(yè)部門(mén)新的執(zhí)法形象。
　　三、推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的體會(huì)
　　推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，首先要明確總的指導(dǎo)思想和總的原則，即以“三個(gè)代表”的重要思想為根本的指導(dǎo)思想，以依法行政的原則為總的原則�！叭齻�(gè)代表”是我黨的“立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源”，是搞好各項(xiàng)工作的根本指導(dǎo)思想。同時(shí)依法行政要求行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定行使行_力，管理公共事務(wù)，這是衡量我們行政機(jī)關(guān)是否全心全意為人民服務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)。五年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，必須要掌握好以下幾項(xiàng)原則：
　�、本�(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則
　　要把推行行政綜合執(zhí)法，集中行使行政處罰權(quán)同深化行政管理_改革緊密結(jié)合起來(lái)。我局原有執(zhí)法隊(duì)伍全部分散在種子、植保、土肥、蔬菜、農(nóng)能、推廣、科教等七個(gè)部門(mén)，執(zhí)法力量分散，執(zhí)法效率低下，執(zhí)法成本高。實(shí)行綜合執(zhí) ……（未完，全文共3153字，當(dāng)前僅顯示1593字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要》）