凝聚著理論勇氣和戰(zhàn)略眼光的行動綱領

機關作風評議、服務型政府建設、干部人事制度改革、社區(qū)建設……南京在民主政治建設的許多特色工作都走在了全國
　　前列。年初，南京市委又連續(xù)發(fā)出號文件和號文件，在國內率先編制了政治文明的工作目標，率先制定了創(chuàng)建三個文明協(xié)
　　調發(fā)展特色區(qū)域的綱要。一時間，社會各界都不約而同地把目光聚焦到了南京市委這一不同尋常的舉動上。有專家評論說，
　　南京的舉措具有里程碑意義，堅持三個文明協(xié)調發(fā)展，將給南京的發(fā)展帶來深遠的影響。
　　
　　凝聚著理論勇氣
　　和戰(zhàn)略眼光的行動綱領
　　南京爭創(chuàng)三個文明協(xié)調發(fā)展的特色區(qū)域
　　
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　　南京爭創(chuàng)三個文明協(xié)調發(fā)展特色區(qū)域正式拉開大幕
　　**年月日，南京市委出臺了**年號文件。這就是醞釀一年之久的《南京市**年社會主義政治文明建設工作目標試行》以下簡稱《工作目標》。
　　這份文件把社會主義政治文明建設作為一項年度目標進行量化，這在南京是第一次，在全國也鮮有所聞。專家、媒體甚至普通市民都不約而同地把目光聚焦到了這份不同尋常的號文件上。
　　負責牽頭編制《工作目標
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專門成立了市政治文明建設工作協(xié)調小組。月至月中旬，根據確定的工作目標備選內容，收集整理了各相關部門提出的有關今年政治文明建設工作目標的多條意見和建議，在此基礎上形成了目標初稿。之后，又分別征求各方面的意見，并根據意見和建議及時進行修改完善。
　　《工作目標》在提交市委全委會討論時，已是歷經幾上幾下、反復修改后的第稿。最后以市委號文形式下發(fā)的《工作目標》已是十易其稿。
　　《工作目標》有個方面條具體內容。考慮到政治文明建設是一項需要穩(wěn)步推進、長期奮斗的艱巨任務，有很多工作通過一年的奮斗難以完成，所以在標題設計上定為“工作目標”，而不是“奮斗日標”。從內容上看，亮點很多，其中有四個方面更足值得特別關注：一是貫徹全篇的“以黨內民主帶動人民民主”的思想；二是注重行政管理_改革；三是基層民主政治建設，文件在這方面列舉了詳細的內容和很多明確目標；四是制度建設，涉及到多項制度建設方面的內容。市委在編制工作目標過程中，著眼于制定政策、完善機制、形成制度，盡量傾向于_、機制、制度等方面的內容，按制度化、規(guī)范化、程序化要求來設計、安排和考量，目標的最后歸結點就是要形成完整的制度。
　　與此同時，市委辦公廳政研室根據市委的戰(zhàn)略構想，著于起草《南京市創(chuàng)建“三個文明”協(xié)調發(fā)展特色區(qū)域行動綱要》以下簡稱《行動綱要》的準備工作。
　　由于目前三個文明協(xié)調發(fā)展還只是理論上的提法，還沒有在實踐上具體化。放眼全國，當時還沒有一個城巾把它作為一個實實在在的建設目標來提，可供參照的東西少之又少。要在這樣的情況下制定一個具有指導意義的《行動綱要》，其難度可想而知。
　　參與起草《行動綱要》的市委辦公廳的有關同志向記者介紹，起草小組參考廠大量的理論文獻，反復領會中央、省里對南京的要求，并進行了廣泛調研。為使《行動綱要》能切合南京實際，市里還舉行了三次座談會，征求區(qū)縣、部門、在寧專家學者的意見。在**年月日舉行的第一次座談會上，時任南京市長、主持市委工作的羅志軍親自主持會議，與各部門、城區(qū)負責人共同探討如何在“三個文明”建設上走出一條有南京特色的發(fā)展之路。
　　從初期調研，到起草文字，征求意見，直到最后定稿，起草小組的同志經歷了無數個不眠之夜。
　　歷經數次修改，《行動綱要》終于走上了南京市委務虛會．作為討淪稿征求意見，并于月份在南京市委常委會上進行了討論，最終定稿。
　　新—屆市委、市政府以巨大的理論勇氣和敏銳的政治眼光，—改南京人見事早、行動慢，以穩(wěn)著稱的風格，與出臺政治文明建設工作目標一樣，南京市出臺創(chuàng)建三個文明協(xié)調發(fā)展特色區(qū)域行動綱要在全國范圍內也是少有的。
　　—份京未來發(fā)展的藍圖終于問世了。
　�、谌齻�文明協(xié)調發(fā)展：
　　南京加快發(fā)展的歷史要求和有利條件
　　黨的十六大報告明確將建設社會主義政治文明與建設社會主義物質文明和精神文明一道，確立為社會主義現代化建設“三位一體”的目標，強調全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，必須促進三個文明協(xié)調發(fā)展。
　　這為南京建設三個文明協(xié)調發(fā)展特色區(qū)域提供了理論依據。_、_同志都對江蘇的發(fā)展寄予厚望，要求江蘇要實現“兩個率先”，南京作為省會城市，當仁不讓要當實現“兩個率先”的排頭兵。在南京市領導看來，“兩個率先”、爭先進位的目標不應該只包括物質文明建設、精神文明建設方面的內容，也應該包括政治文明建設方面的內容，包括堅持三個文明協(xié)調發(fā)展的內容。而且，從宏觀背景來看，現在國家之間、地區(qū)之間、城市之間的競爭加劇，而要想在競爭中領先一步，就必須堅持可持續(xù)發(fā)展觀。只有物質文明、政治文明、精神文明三者和諧統(tǒng)一、互相促進、協(xié)調共進，才能得到長期快速可持續(xù)地全面發(fā)展。在一次座談會上，羅志軍的講話可渭擲地有聲：“三個文明協(xié)調發(fā)展，讓老百姓得到更多實惠，這是實現‘兩個率先’的必由之路�！�
　　**年年初，南京市委開始提出堅持三個文明一起抓，創(chuàng)建三個文明協(xié)調發(fā)展特色區(qū)域的戰(zhàn)略構想，后來又進一步提出 ……（未完，全文共6035字，當前僅顯示2119字，請閱讀下面提示信息。收藏《凝聚著理論勇氣和戰(zhàn)略眼光的行動綱領》）