淺談社區(qū)民主自治建設(shè)的方法與途徑

自年社區(qū)組織_改革以來，社區(qū)民主自治建設(shè)有了長足的進(jìn)步。社區(qū)主任素質(zhì)普遍提高，為居民服務(wù)意識增強(qiáng)，積極參與社區(qū)建設(shè)的居民隊伍擴(kuò)大。但我們必須清醒地看到，社區(qū)民主自治的道路還很長、任務(wù)還很艱巨，社區(qū)民主自治方面還存在著不少問題，制約著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。表現(xiàn)在：居民對民主自治的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高；社區(qū)主任的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；社區(qū)評估制度有待建立健全等。針對上述問題，筆者就社區(qū)民主自治建設(shè)的途徑和方法作如下設(shè)想。
　　一、社區(qū)要加強(qiáng)對居民民主自治的宣傳教育
　　民主自治是社區(qū)建設(shè)的方向，說到底是社區(qū)成員能夠按照自己的意愿，依靠自己的力量建設(shè)社區(qū)的一個問題。因此，社區(qū)民主自治需要群眾的參與，需要有堅實的群眾基礎(chǔ)，否則加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)只是一句空話。只有讓廣大居民認(rèn)識到社區(qū)的事就是自己的事，社區(qū)的困難就是自己的困難，建設(shè)好社區(qū)就是建設(shè)好自己的家，把社區(qū)看成是與自己不可分割的一個整體，與社
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居民就會對社區(qū)事務(wù)漠不關(guān)心，社區(qū)群眾基礎(chǔ)薄弱，社區(qū)建設(shè)受到阻礙，面臨的問題也多，群眾對社區(qū)工作也不會滿意。因此加強(qiáng)對社區(qū)主任的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高他們的民主意識和整體素質(zhì)，對加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)十分必要。開展培訓(xùn)的方法形式多樣，走出去，請進(jìn)來；進(jìn)行理論輔導(dǎo)、感性強(qiáng)化等都不失為培訓(xùn)的好方法。如組織他們參觀一些運(yùn)用社區(qū)力量把社區(qū)事辦好，把社區(qū)問題解決好的有典型示范意義的社區(qū)，借鑒別人的好的做法；鑒于社區(qū)事務(wù)紛繁復(fù)雜，面對的人形形色色，進(jìn)行社區(qū)工作的切磋交流，易迸發(fā)出智慧的火花，所以適時開展一些對口交流、經(jīng)驗介紹，學(xué)習(xí)座談等對開拓視野，增強(qiáng)工作能力和業(yè)務(wù)水平有積極作用；區(qū)街也可每年舉辦一至兩次培訓(xùn)班，請專家講課，充實他們的理論和實踐知識，以適應(yīng)形勢的發(fā)展。在培訓(xùn)中，要注意理論聯(lián)系實際，鼓勵他們談感想、談?wù)J識，真正做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。形成在學(xué)中干，在干中學(xué)，邊學(xué)習(xí)、邊實踐的生動局面，把培訓(xùn)過程變成工作、學(xué)習(xí)、提高的過程。那種想僅僅靠一兩次學(xué)習(xí)就認(rèn)為培訓(xùn)到位的思想，是不切實際的，也是行不通的。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過程是一個循序漸進(jìn)、不斷提高的過程，況且伴隨著新的形勢必然會出現(xiàn)新的矛盾、新的問題，都需要我們及時加以認(rèn)識、研究和解決。
　　三、加強(qiáng)社區(qū)主任聯(lián)系居民的制度建設(shè)
　　針對目前居委會辦公條件改善，設(shè)施齊全，易讓人產(chǎn)生機(jī)關(guān)化工作傾向，加之客觀上社區(qū)范圍擴(kuò)大，政府交辦的任務(wù)也多，主觀上社區(qū)主任聯(lián)系群眾不夠，致使有相當(dāng)一部分居民甚至不知社區(qū)主任姓氏名誰的實際，加強(qiáng)社區(qū)主任聯(lián)系居民的制度建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。尤其是當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)改革步伐加快，企業(yè)改制力度加大，下崗失業(yè)人員增多，社會利益分配處在新的動蕩和調(diào)整之中，近年來隨著社會勞動保障、退休職工管理進(jìn)社區(qū)，關(guān)心幫助弱勢貧困_，上為政府分憂、下為百姓解愁的任務(wù)義不容辭地落到社區(qū)主任的肩上。因此在社區(qū)中建立以扶助弱勢_為主要內(nèi)容的解決特殊人群特殊需求的包保制、特困_幫扶制、來訪接待反饋制、定期走訪群眾制等一系列制度就顯得尤為重要。通過制度建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)主任為民服務(wù)的責(zé)任意識、使命意識和工作主動性，使自己的工作真正起到達(dá)民意解民愁的效果，在挖掘和利用社區(qū)資源，依靠社區(qū)力量解決居民諸如生活、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、以及優(yōu)生、優(yōu)教等方面的需求做出成績。在健全制度的同時，我們要注意制度的可操作性，實用性，既要防止制度脫離實際，又要防止有章不循的現(xiàn)象，使制度流于形式而成為裝潢門面的墻上制度、抽屜制度。
　　四、建立健全社區(qū)評估監(jiān)督體系
　　任何一件事要得到落實，必須有一套健全的科學(xué)的評估監(jiān)督體系，要想真正把社區(qū)的民主建設(shè)落到實處，并朝著健康的方向發(fā)展，必須建立健全社區(qū)評估監(jiān)督體系，筆者認(rèn)為建立健全這一體系，大體分為四個方面。
　�、眻猿稚鐓^(qū)主任述職制。社區(qū)主任每年至少兩次向社區(qū)居民代表述職，匯報自己在組織居民開展社區(qū)民主自治的工作和表現(xiàn)，聽取述職的代表必須達(dá)到半數(shù)以上，述職的內(nèi)容必須真實具體，讓群眾看得見、摸得著。
　�、步⑷罕娫u議制。將居民對社區(qū)主任的評議分為定性、定量兩個方面，確保評議結(jié)果真實可靠。如召開群眾座談對社區(qū)主任給予稱職不稱職的定性測評，并提出批評或督促整改意見；制作評議表對社區(qū)主任的工作實績進(jìn)行打分測評等，這樣的評議才能取得實際效果 ……（未完，全文共2764字，當(dāng)前僅顯示1757字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談社區(qū)民主自治建設(shè)的方法與途徑》）