在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話2016

在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話2016

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)以及中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣2015年的工作，安排部署2016年的工作，動(dòng)員全縣上下振奮精神，搶抓機(jī)遇，以黨建為抓手，深入推進(jìn)科技強(qiáng)縣，加快實(shí)施旅游興縣，開(kāi)創(chuàng)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，在“一極三宜”江湖名城建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)，概括成兩句話：①2015年的工作怎么看；②2016年的工作怎么干。
我要講的第一句話——2015年的工作怎么看
關(guān)于2015年的工作，也可概括成兩句話：①成績(jī)值得肯定；②問(wèn)題不容忽視。
1.成績(jī)值得肯定
一年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)“一極三宜”江湖名城建設(shè)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一是“保二爭(zhēng)一”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。2015年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值 260.86億元，增長(zhǎng)10.5%；公共財(cái)政總收入8.15億元，增長(zhǎng)1.8%；固定資產(chǎn)投資251.32億元，增長(zhǎng)22.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額84.8億元，增長(zhǎng)13%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22191元，農(nóng)民人均純收入12746元，分別增長(zhǎng)9.1%、10.9%；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市六縣（市）中排名第二（8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有7項(xiàng)排名第二，1項(xiàng)排名第三），在全市
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。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、省委巡視整改等工作，扎實(shí)開(kāi)展“三抓”“四評(píng)”“六個(gè)一點(diǎn)”活動(dòng)，全面改進(jìn)了干部作風(fēng)；嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、市委干部管理“三個(gè)辦法”，堅(jiān)持有案必查、有腐必反，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉工作，嚴(yán)肅處理了一批違紀(jì)違規(guī)的黨員干部，有力凈化了全縣政治生態(tài)環(huán)境，干部想干事、能干事、多干事、不出事的氛圍更加濃厚。
2.問(wèn)題不容忽視
成績(jī)固然令人欣喜，但問(wèn)題也不容忽視。當(dāng)前，我們的工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展動(dòng)力不足的狀況沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。我縣目前的經(jīng)濟(jì)總量只有260億元，還不如長(zhǎng)沙市的某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至不如沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的某些村；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，還處于低層次、粗放型的發(fā)展階段，缺乏最大效益；產(chǎn)業(yè)的科技含量不高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)不多，仍然依靠投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)來(lái)拉動(dòng)全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還處在拼資源、拼環(huán)境的發(fā)展階段，發(fā)展后勁明顯不足。
二是干部不作為、亂作為、緩作為和干部執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象依然存在。我經(jīng)常講，我們有想法卻總是找不到辦法，我們有思路卻總是找不到出路，關(guān)鍵就是干部的執(zhí)行力出了問(wèn)題，還存在不作為、亂作為、緩作為現(xiàn)象，還存在作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。比如，我2013年到岳陽(yáng)縣來(lái)工作時(shí)就提出要加快推進(jìn)科技園的建設(shè)，為什么到現(xiàn)在征地拆遷還沒(méi)有完成？為什么過(guò)了幾年還只有一個(gè)說(shuō)得出口的新能源汽車項(xiàng)目落戶？再比如，關(guān)于工作日中餐禁止飲酒的紀(jì)律，相關(guān)制度有明文規(guī)定，大會(huì)小會(huì)也三令五申，但是總有少數(shù)干部置若罔聞。這些都是干部的執(zhí)行力出了問(wèn)題。因此，要把想法變成辦法、要把思路變成出路，必須切實(shí)強(qiáng)化干部的執(zhí)行力。這是我們2016年干部隊(duì)伍建設(shè)急需解決的問(wèn)題。
三是全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)面臨的壓力很大。目前，我縣的政府機(jī)構(gòu)改革還只完成了計(jì)生局、衛(wèi)生局的合并和工商局、質(zhì)檢局、藥監(jiān)局的合并，還有7個(gè)部門(mén)或系統(tǒng)的合并沒(méi)有完成；合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只配備了黨政主職領(lǐng)導(dǎo)，副職領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有配備到位；特別是村一級(jí)的并合工作還沒(méi)有啟動(dòng)，全縣558個(gè)村要合并成163個(gè)，減幅達(dá)70.8%，任務(wù)在全市是最重的。這些改革工作要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重，壓力很大，需要我們深入研究、切實(shí)解決。
我要講的第二句話——2016年的工作怎么干
2016年，是推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。做好今年的各項(xiàng)工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。我們要咬定目標(biāo)，把握要求，突出重點(diǎn)，把精力集中到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，扎實(shí)工作，埋頭苦干，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局。
2016年工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持“科學(xué)決策、求真務(wù)實(shí)，牢記宗旨、執(zhí)政為民，團(tuán)結(jié)奮斗、不辱使命”的執(zhí)政和發(fā)展理念，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，強(qiáng)力實(shí)施“一二三四”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)科技強(qiáng)縣，加快實(shí)施旅游興縣，在“一極三宜”江湖名城建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。
工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
圍繞上述目標(biāo)，2016年要切實(shí)抓好六大重點(diǎn)工作，具體來(lái)說(shuō)，是要做到“六個(gè)突出”。
1.突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)
抓縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵就是抓項(xiàng)目建設(shè)，抓項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵就是抓創(chuàng)新。剛剛結(jié)束的市委三級(jí)干部會(huì)議，突出了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”這個(gè)主題，這也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求。
習(xí)近平總書(shū)記指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨許多新情況新問(wèn)題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有三個(gè)顯著特征：速度變化（速度換檔）、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。為此，黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，其中“創(chuàng)新”居首位。其核心可以概括為這么幾句話：沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有前途，沒(méi)有協(xié)調(diào)就沒(méi)有均衡，沒(méi)有綠色發(fā)展就不可持續(xù)，沒(méi)有開(kāi)放就沒(méi)有出路，沒(méi)有共享發(fā)展就沒(méi)有意義。根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)供給側(cè)改革，就是要從供給方面做到“三去一降一補(bǔ)”：“三去”就是去庫(kù)存、去產(chǎn)能、去杠桿；“一降”就是降成本；“一補(bǔ)”就是補(bǔ)短板。根據(jù)我縣實(shí)際，“去庫(kù)存、去產(chǎn)能、去杠桿”與我們基本無(wú)關(guān)；“降成本”就是要降低企業(yè)的運(yùn)行成本，按照政策，稅費(fèi)該免的免、該減的減，給企業(yè)松綁減負(fù)；“補(bǔ)短板”就是要有效解決供給側(cè)方面存在的問(wèn)題，我們的“短板”主要是思想不解放和執(zhí)行力不強(qiáng)，這個(gè)短板補(bǔ)齊了，一切問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。那么，如何在新常態(tài)中推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？如何在推進(jìn)供給側(cè)改革中抓好項(xiàng)目建設(shè)？主要是從三方面著力。
一是要加快引進(jìn)高新科技項(xiàng)目。要以岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，著力引進(jìn)高新科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)4-5家稅收過(guò)億元或者有稅收過(guò)億元潛力的高新技術(shù)企業(yè)落戶，把科技園建成高技術(shù)含量、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、高成長(zhǎng)性、 ……（未完，全文共9737字，當(dāng)前僅顯示2659字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委經(jīng)濟(jì)工作暨全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話2016》）