在全市農(nóng)村貧困戶入戶調(diào)查活動部署會議上的講話

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)和內(nèi)容
一是建檔立卡“回頭看”工作
二是易地扶貧搬遷貧困戶信息核準(zhǔn)工作
三是貧困人口政治面貌、黨員和大學(xué)生村官信息的采集和錄入工作
四是扶貧對象動態(tài)管理工作
五是2015年度扶貧對象信息采集及更新工作
六是貧困戶家庭成員自然增減工作
（一）相關(guān)概念
3、貧困戶：家庭年人均純收入低于貧困線的農(nóng)戶
（二）重點指標(biāo)
1、識別標(biāo)準(zhǔn)：指貧困戶所屬范圍，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、省定標(biāo)準(zhǔn)和市定標(biāo)準(zhǔn)
7、關(guān)于人均純收入怎樣計算
二、注意事項
一是工作對象
二是工作平臺
三是數(shù)據(jù)審核工作
四是數(shù)據(jù)采集和錄入步驟工作
五是貧困戶屬性調(diào)整工作
三、工作要求
一是在組織上要抽調(diào)精干力量
二是在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上要強化力度
三是在落實上要加強督查指導(dǎo)
……
在全市農(nóng)村貧困戶入戶調(diào)查活動部署會議上的講話

同志們，由我對全市2015年扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作進行培訓(xùn)講解。剛才****深刻分析了我市扶貧開發(fā)工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢，對下一步工作作了安排部署。****的講話語重心長、言簡意賅，對工作的要求明確、任務(wù)具體，大家要抓好貫徹落實，切實把工作做細、做實、做透、做準(zhǔn)。今年以來，省里分別于****和****兩次召開專題培訓(xùn)會議，安排部署2015年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作，充分說明了這項工作的重要性和緊迫性。下面，我就2015年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作的重點作講解。
　 一、工作目標(biāo)和內(nèi)容
這次扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作，主要是在去年10月份開展的建檔立卡“回頭看”工作基礎(chǔ)上，對全市建檔立卡系統(tǒng)的扶貧對象進行動態(tài)調(diào)整。主要工作內(nèi)容共有六項。
一是建檔立卡“回頭看”工作。通過建檔立卡“回頭看”，確保把既真正的貧困人口納入系統(tǒng)，也不把非貧困人口納為扶貧對象�！盎仡^看”過程中認(rèn)定為非貧困戶的在信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“一般農(nóng)戶”，新識別的貧困戶（含2015年返貧的貧困戶）使用《貧困戶信息采集表》入戶采集信息，然后在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中通過“貧困戶新增”功能錄入�！耙话戕r(nóng)戶”不作為脫貧任務(wù)數(shù)量指標(biāo)。
二是易地
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略857字，正式會員可完整閱讀）……　
的數(shù)據(jù)，然后在系統(tǒng)中修改成2015年的貧困戶信息。需要注意的是，要按照精準(zhǔn)識別時總的貧困人口數(shù)量開展工作，把貧困戶數(shù)據(jù)更新后才能達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，方可標(biāo)注脫貧。2．貧困村信息采集。對系統(tǒng)中原有貧困村，利用扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)提供的“貧困村信息采集表（含2014年數(shù)據(jù)）”打印功能，打印2014年貧困村信息表，采集2015年發(fā)生變化的數(shù)據(jù)，然后在系統(tǒng)中修改形成2015年貧困村信息。所有需要退出的貧困村都要進行數(shù)據(jù)采集更新，駐村工作隊指標(biāo)在科學(xué)發(fā)展考核中一票否決。3．貧困村中自然村信息采集。此項為新增內(nèi)容。要打印《自然村信息采集表》，采集原有貧困村中所有自然村的信息，并將信息錄入系統(tǒng)。4．貧困縣信息采集。此項工作僅涉及山亭區(qū)，請山亭區(qū)做好相關(guān)工作。
六是貧困戶家庭成員自然增減工作。利用貧困戶家庭成員自然增減表（附件5、6），入戶采集相關(guān)信息，在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中通過“貧困戶人口自然變更”功能錄入。
這三項工作務(wù)必于2016年3月20日前完成。
針對扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作和市里組織開展的農(nóng)村貧困戶入戶調(diào)查活動，下面，我就工作中涉及的相關(guān)概念與重點指標(biāo)解釋作一下說明。
（一）相關(guān)概念
1、貧困_：因病、因殘、因居住條件和生產(chǎn)能力差等因素造成生活困難的_，這部分_主要集中在以人均純收入為依據(jù)確立的665個國家級貧困縣。
2、貧困村：是指經(jīng)濟狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)比較落后，群眾生產(chǎn)生活條件較差，貧困人口比例較大，需要政府和社會重點扶持，促其加快開發(fā)脫貧的村。在2014年精準(zhǔn)識別時，山東省貧困村條件是“一高一低一無”，即貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率5.4%高一倍以上、2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平10620元的60%、行政村無集體經(jīng)濟收入。
3、貧困戶：家庭年人均純收入低于貧困線的農(nóng)戶。山東省執(zhí)行的貧困線是3372元。
4、農(nóng)村低保：是指凡具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨�，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)毓嫉霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的，可以申請享受農(nóng)村低保待遇。
5、農(nóng)村五保：是指農(nóng)村老年人、殘疾人或者未滿16周歲的未成年人中，無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。五保內(nèi)容包括保吃、保穿、保醫(yī)、保住、保葬（孤兒為保教）。
6、殘疾人：是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾等類型，每個類型又分4個殘疾等級。
7、建檔立卡：貧困戶建檔立卡工作是一個工作過程，包括前期準(zhǔn)備、扶貧對象精準(zhǔn)識別、制定幫扶計劃、系統(tǒng)管理、監(jiān)督檢查等工作。此項工作于2014年10月底已完成，此后每年1月份進行數(shù)據(jù)更新維護。
8、兩線合一：是指農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。為使低保戶順利實現(xiàn)脫貧，2015年我市將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至省定貧困線標(biāo)準(zhǔn)。
（二）重點指標(biāo)
1、識別標(biāo)準(zhǔn)：指貧困戶所屬范圍，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、省定標(biāo)準(zhǔn)和市定標(biāo)準(zhǔn)。國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶人均純收入2800元（2015年現(xiàn)價），省定農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困戶人均純收入為3372元（2015年現(xiàn)價）。我市市定標(biāo)準(zhǔn)與省定標(biāo)準(zhǔn)保持一致。
2、一般貧困戶：指狹義的貧困戶，指家庭有勞動能力，且家庭人均純收入低于國家貧困識別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。
3、低保貧困戶：指享受了國家低保待遇，家庭人均純收入仍低于國家貧困識別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。低保貧困戶享受國家低保和扶貧雙重待遇。
4、五保貧困戶：指享受了國家五保待遇，家庭人均純收入仍低于國家貧困識別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，五保貧困戶享受國家五保和扶貧雙重待遇。五保貧困戶一般為分散供養(yǎng)的五保戶。
5、關(guān)于勞動力的區(qū)分：普通勞動力是指16周歲及以上具有勞動能力，但沒有取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員；技能勞動力指經(jīng)過技術(shù)等級考試合格后，獲得人社部門統(tǒng)一頒發(fā)的相應(yīng)等級的執(zhí)業(yè)資格證書的具有勞動能力的人；喪失勞動力是指由于疾病、殘疾而喪失勞動能力；無勞動力是指16歲以下未成年人和超過勞動年齡已經(jīng)無勞動能力。
6、關(guān)于對殘疾人有勞動力的界定：應(yīng)根據(jù)殘疾人本人在生活生產(chǎn)中的實際情況準(zhǔn)確判斷，并在村名大會討論和村委會核實中據(jù)實評判殘疾人有無勞動力，避免主觀上將殘疾人直接列入無勞動能力的救助對象。原則上除一、二級肢體殘疾人、精神殘 ……（未完，全文共4765字，當(dāng)前僅顯示2407字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村貧困戶入戶調(diào)查活動部署會議上的講話》）