關(guān)于全區(qū)貫徹實施《中華人民共和國建筑法》情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
一是加強(qiáng)建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理
二是嚴(yán)格履行建設(shè)施工許可制度
三是強(qiáng)化建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管
二、存在的主要問題
一是建設(shè)程序有待規(guī)范
二是執(zhí)法力量有待加強(qiáng)
三是監(jiān)管盲區(qū)有待消除
三、意見建議
一是進(jìn)一步加強(qiáng)《建筑法》的宣傳教育
二是進(jìn)一步完善質(zhì)量安全監(jiān)管_
三是進(jìn)一步加大建筑市場執(zhí)法力度
……
關(guān)于全區(qū)貫徹實施《中華人民共和國建筑法》情況的調(diào)查報告
——****年**月**日在區(qū)**屆人大常委會第**次會議上
區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作要點安排，9月下旬，區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組先后到區(qū)教育局、區(qū)城建投資管理中心、***鎮(zhèn)、區(qū)住建局等單位，對全區(qū)貫徹《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）及相關(guān)法律法規(guī)的實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。現(xiàn)將檢查情況報告如下：
一、主要做法及成效
近幾年來，區(qū)政府及其建設(shè)管理等部門牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹實施《
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證，工程項目不準(zhǔn)開工建設(shè)。不按建設(shè)程序辦理施工許可手續(xù)的工程，責(zé)令其停工補(bǔ)辦手續(xù)，并視情況予以處罰。近年以來，共核發(fā)《施工許可證》**份。同時加強(qiáng)工程發(fā)包和承包環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則，招標(biāo)確定代理公司均嚴(yán)格執(zhí)行比選抽簽制度，加強(qiáng)標(biāo)后跟蹤監(jiān)管，打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、簽訂“陰陽合同”等違法違規(guī)行為。
三是強(qiáng)化建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管。制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度和辦法，年初與各相關(guān)部門及其責(zé)任單位層層簽訂全年工作安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各自管理職責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。同時，定期召開安全生產(chǎn)專題會議，研究部署全區(qū)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。注重工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。及時組織施工單位法人及在建項目負(fù)責(zé)人，認(rèn)真貫徹《***區(qū)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施辦法》，深入開展施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化、監(jiān)管手段信息化等工作，力求問題解決在一線，隱患排除在一線。截止目前，全區(qū)未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。
二、存在的主要問題
一是建設(shè)程序有待規(guī)范。因為各種原因，一部分政府性投資工程、招商引資項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、特別是鎮(zhèn)、村建筑工程，沒有嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，違反施工許可證制度，未批先建、邊批邊建、不批也建等現(xiàn)象存在。
二是執(zhí)法力量有待加強(qiáng)。由于我區(qū)近年來建設(shè)市場發(fā)展很快，而且現(xiàn)有人員思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)與現(xiàn)實工作的要求不相適應(yīng)，影響了執(zhí)法的力度。國家取消質(zhì)量監(jiān)管收費(fèi)項目后，是由區(qū)財政補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi)？還是將局內(nèi)收入進(jìn)行分配調(diào)整？沒有重新明確和規(guī)范，防礙了執(zhí)法人員的工作積極性。
三是監(jiān)管盲區(qū)有待消除。這次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題之一，就是執(zhí)法部門對非正常程序開工建設(shè)的建筑工程監(jiān)管乏力，特別是因各種原因造成的一些未批先建、先建后批的建筑工程，幾乎還未納入監(jiān)管范圍，從而人為的在建筑監(jiān)管上造成監(jiān)管盲區(qū)。
三、意見建議
一是進(jìn)一步加強(qiáng)《建筑法》的宣傳教育。要針對一些部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾和企業(yè)單位法制意識薄弱的問題，有針對性地堅持開展廣泛的《建筑法》法制宣傳，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)嚴(yán)格守法、嚴(yán)肅執(zhí)法的自覺性和主動性，努力消除行政干預(yù)。
二是進(jìn)一步完善質(zhì)量安全監(jiān)管 ……（未完，全文共1865字，當(dāng)前僅顯示1186字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)貫徹實施《中華人民共和國建筑法》情況的調(diào)查報告》）