推廣推介跨區(qū)域環(huán)境污染治理實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、工作重點(diǎn)
四、方法步驟
（一）經(jīng)驗(yàn)提報(bào)及制定實(shí)施方案
（二）推廣推介
（三）全面推廣及鞏固提升
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
六、推進(jìn)措施
（一）市環(huán)保部門牽頭實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督，共防共治
（三）建立“四方會(huì)談”機(jī)制，依法聯(lián)合監(jiān)管監(jiān)督
（四）定期督導(dǎo)調(diào)度，確�？鐓^(qū)域污染治理取得成效
七、工作要求
（一）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力
（二）依法從嚴(yán)處理，確保持續(xù)監(jiān)督
（三）重視宣傳教育，促進(jìn)合法經(jīng)營(yíng)
（四）探討建立“環(huán)保公益訴訟”機(jī)制
（五）結(jié)合檢察職能，通過(guò)以案釋法等形式深入開(kāi)展預(yù)防環(huán)保領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作
……
推廣推介跨區(qū)域環(huán)境污染治理實(shí)施方案

按照市委改革辦《關(guān)于推廣推介全市改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，在全市全面推廣推介跨區(qū)域污染治理機(jī)制，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平書(shū)記系列重要講話精神，牢牢把握市委、市政府“一個(gè)定位，三個(gè)著力”的總體要求，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法檢察監(jiān)督,創(chuàng)新執(zhí)法方式，規(guī)范機(jī)制建設(shè)，加快環(huán)境質(zhì)量改善步伐，實(shí)現(xiàn)生態(tài)淄博建設(shè)新突破。
二、目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)兩地環(huán)保部門和檢察機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法檢察監(jiān)督力度，不斷完善跨區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作機(jī)制，推動(dòng)兩地環(huán)保部門、檢察機(jī)關(guān)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，在邊界3公里的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理辦法統(tǒng)一、措施統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，形成打擊各類環(huán)境污染違法犯
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檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)跨區(qū)域環(huán)保治理工作的總體謀劃、組織協(xié)調(diào)；環(huán)保局和檢察機(jī)關(guān)分別成立工作小組，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作。各區(qū)縣環(huán)保部門和檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，確保推廣推介工作扎實(shí)落實(shí)。
六、推進(jìn)措施
（一）市環(huán)保部門牽頭實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督，共防共治。
推介會(huì)后各區(qū)縣環(huán)保部門制定邊界整治工作方案，確立工作重點(diǎn)、目標(biāo)、工作完成時(shí)限，建立兩地四方跨區(qū)域環(huán)境污染快速反應(yīng)協(xié)查長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全邊界地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)商制定環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，重點(diǎn)區(qū)域和敏感時(shí)期增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)次，并及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)邊界地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染犯罪的依法打擊、監(jiān)督力度，支持環(huán)保部門對(duì)環(huán)境污染案件的調(diào)查工作，環(huán)保公益訴訟工作，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保執(zhí)法的檢察監(jiān)督、職務(wù)犯罪查處及預(yù)防工作。
（二）區(qū)縣環(huán)保部門根據(jù)整治方案聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)接壤區(qū)域聯(lián)合開(kāi)展污染企業(yè)摸排調(diào)研。
環(huán)保部門與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合成立調(diào)研組，對(duì)邊界跨區(qū)域污染沿線兩側(cè)各3公里的邊界地帶進(jìn)行實(shí)地走訪，分門別類進(jìn)行摸排調(diào)研，發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬，確定會(huì)簽協(xié)商紀(jì)要，并明確后續(xù)督察工作方案。
（三）建立“四方會(huì)談”機(jī)制，依法聯(lián)合監(jiān)管監(jiān)督。
積極促成由兩地環(huán)保部門和檢察機(jī)關(guān)共同參與的“四方會(huì)談”。兩地環(huán)保部門、檢察機(jī)關(guān)通過(guò)四方會(huì)談，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等機(jī)制，暢通部門信息溝通、共享渠道，拓展案件線索來(lái)源，共同研究流域、行政邊界環(huán)境污染問(wèn)題，積極開(kāi)展互查、協(xié)查，對(duì)屬地不清的污染企業(yè)實(shí)行聯(lián)合排查、聯(lián)合取締，徹底消除環(huán)境執(zhí)法的“死角”，檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，形成最佳環(huán)保執(zhí)法合力。
（四）定期督導(dǎo)調(diào)度，確�？鐓^(qū)域污染治理取得成效。
相關(guān)區(qū)縣每月向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組每月進(jìn)行一次通報(bào)。11月中旬，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各區(qū)縣跨區(qū)域污染治理情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力。
各接壤區(qū)域環(huán)保部門和檢察機(jī)關(guān)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合力做好聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，確保小苗頭及時(shí)扼殺，大危險(xiǎn)防控得當(dāng)。
（二）依法從嚴(yán)處理，確保持續(xù)監(jiān)督。
對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染犯罪，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊、決不心慈手軟，對(duì)環(huán)境污染犯罪背后的職務(wù)犯罪堅(jiān)決移交刑事處罰，決不姑息縱容，雙拳出擊，共同打擊，不留死角。重視案后督察，對(duì)肇事企業(yè)的整改落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，確保各項(xiàng)行政處罰和整改措施執(zhí)行、落實(shí)到位。
（三）重視宣傳教育，促進(jìn)合法經(jīng)營(yíng)。
聯(lián)合電視臺(tái)、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，充分發(fā)揮微信、微博等新型媒體的宣傳作用，加大對(duì)跨區(qū)域環(huán)保治理工作的宣傳。完善群眾舉報(bào)、投訴、環(huán)評(píng)參與、聽(tīng)證、y論監(jiān)督等渠道，以確保環(huán)境執(zhí)法的合法、合理、公正。
（四）探討建立“環(huán)保公益訴訟”機(jī)制。
探索環(huán)境行政公益訴訟制度，對(duì)涉及侵害環(huán)境公益的民事案件，符合督促起訴條件的，可依 ……（未完，全文共2426字，當(dāng)前僅顯示1542字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推廣推介跨區(qū)域環(huán)境污染治理實(shí)施方案》）