2016年監(jiān)獄作風(fēng)整頓方案

目錄/提綱：……
一、目標任務(wù)
二、聚焦問題
（一）著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員存在的問題
（二）著力解決中層干部存在的問題
一是指導(dǎo)能力不強
三是紀律意識不強
（三）著力解決基層干警存在的問題
三、強化舉措
（一）加強思想政治教育，促進思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變
一是開展作風(fēng)整頓專項學(xué)習(xí)
二是開展黨性黨風(fēng)黨紀教育和警示教育
三是開展好“大談心”活動
（二）解放思想大膽創(chuàng)新，對標先進增比進位
一是開展好“大創(chuàng)新”活動
二是組織增比進位考核評比
三是對標先進，學(xué)比趕超
（三）提高機關(guān)辦事效能，增強服務(wù)基層水平
一是強化基層調(diào)研
二是提高機關(guān)效能
三是推行機關(guān)目標績效管理
四是開展行風(fēng)評議
（四）大力開展素質(zhì)強警，全面提升履職能力
一是全面推行行動學(xué)習(xí)
二是全面加強教育培訓(xùn)
（五）樹立正確用人導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍
一是建立干部能上能下機制
二是按照中央、省委最新精神，進一步規(guī)范干部提拔任用
三是加強目標責(zé)任制考核
（六）加強干警職業(yè)保障，營造栓心留人環(huán)境
二是加強干警心理健康輔導(dǎo)
（七）大力選樹先進典型，激勵干警干事創(chuàng)業(yè)
一是培樹標桿褒揚先進
二是加大對外宣傳力度
（八）全面加強督查問責(zé)，嚴肅黨紀政紀警紀
一是開展“一問責(zé)八清理”專項行動
二是實行重大決策部署督查問責(zé)
三是嚴格執(zhí)紀問責(zé)，嚴肅查處違反黨規(guī)黨紀和工作制度等問題
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
……
2016年監(jiān)獄作風(fēng)整頓方案

為進一步落實全面從嚴治黨要求，深化“三嚴三實”專題教育，全面加強和改進我獄作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省委、省政府和省廳、局相關(guān)部署，經(jīng)***黨委研究決定，在***開展為期一年的作風(fēng)整頓活動，現(xiàn)制定如下方案。
一、目標任務(wù)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持突出問題導(dǎo)向、突出重點對象、突出內(nèi)生動力、突出實際效果，下大力整治全體干警中存在的“為官不為”，進一步促進思想解放，調(diào)整精神狀態(tài)，提升工作效能，有力推動我獄三年發(fā)展藍圖順利實現(xiàn)，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗**保駕護航。
二、聚焦問題
圍繞省委提出的不能為、不想為、不敢為等“為官不為”方面存在的突出問題和“八破八立”要求，結(jié)合我獄特點，針對隊伍思想和工作實際，從領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、中層干部和基層干警三個層次，深入查找聚焦突出問題。
（一）著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員存在的問題。一是動力不足，精神狀態(tài)不佳，心思和精力不集中，干事創(chuàng)業(yè)缺乏激情，工作標準要求低，滿足于不出事、一般化，工作缺乏亮點。二是創(chuàng)新不足，思想不夠解放，對上級決策部署學(xué)習(xí)不夠、鉆研不深，對新形勢新情況不敏感，對新政策新要求不適應(yīng)，思維定式、辦事老套、缺少創(chuàng)新突破。三是擔(dān)當(dāng)不足，抓工作有畏難等靠情
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風(fēng)、安全穩(wěn)定、教育改造、內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)等方面的突出問題，通過談心進一步增強工作進取心和責(zé)任感。
　　　　（二）解放思想大膽創(chuàng)新，對標先進增比進位。一是開展好“大創(chuàng)新”活動。按照“大創(chuàng)新”方案，抓住改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，抓住重點求突破。今年要在著力解決干警醫(yī)生職稱評定、完善職工管理制度等重點難點問題的基礎(chǔ)上，按照“單項工作求突破，整體工作上水平”的要求，在干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)和績效考核方面，強力推進，謀求突破。二是組織增比進位考核評比。上半年，要按照人員統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、項目統(tǒng)一原則，逐一對每個單位檢查、考核、評比。對綜合評比成績靠前的予以表彰，對排名靠后的進行通報、約談主要負責(zé)人。對問題較多的采取聯(lián)合會診、集中整改、掛牌督辦的方式進行整頓，促進全獄整體工作上水平。三是對標先進，學(xué)比趕超。結(jié)合“大發(fā)展”活動，擴大與京津及其他省市工作交流力度，對標京津、對標全國先進地區(qū)，組織中層干部外出考察，列出創(chuàng)新項目，明確學(xué)習(xí)趕超目標、創(chuàng)新突破內(nèi)容和全省排名位次，制定增比進位的具體計劃，補齊短板，推動各項工作跨越發(fā)展。
（三）提高機關(guān)辦事效能，增強服務(wù)基層水平。一是強化基層調(diào)研。以“大調(diào)研”活動為抓手，選定調(diào)研內(nèi)容，組織課題攻堅，以解決制約監(jiān)獄發(fā)展的_機制問題為重點，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。二是提高機關(guān)效能。嚴格落實首接責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，認真梳理職能權(quán)限，向群眾公示辦事部門、辦事流程，嚴格辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，擴大OA等無紙化辦公應(yīng)用，切實提高機關(guān)效能。大力推行窗口單位“四零”承諾服務(wù)（服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴），堅決防止因警容風(fēng)紀不整、態(tài)度橫冷硬推、方法簡單粗暴而招致社會各方面的不滿或負面評價，損害監(jiān)獄機關(guān)形象，努力把窗口單位建設(shè)成展示監(jiān)獄文明管理、文明執(zhí)法和警察良好形象的窗口。三是推行機關(guān)目標績效管理。按照省級機關(guān)目標績效管理規(guī)定和省局“五定”要求，明確部門和崗位工作標準，建立科學(xué)、嚴格的崗位目標責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)班子到每名干部都要逐崗逐人明確崗位職責(zé)，確定年度工作任務(wù)和責(zé)任目標，明確完成時限、工作標準，使工作任務(wù)可考核、可檢查。四是開展行風(fēng)評議。通過問卷調(diào)查等方式組織群眾、業(yè)務(wù)單位和罪犯家屬對獄領(lǐng)導(dǎo)和各科室、監(jiān)區(qū)進行滿意度評價，評議全體干警在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、任務(wù)落實、服務(wù)基層等方面的優(yōu)劣，評議結(jié)果納入**目標績效考核。擴大社會評議和監(jiān)督渠道，設(shè)立作風(fēng)問題舉報電話、舉報箱和網(wǎng)上舉報平臺，強化社會監(jiān)督。
（四）大力開展素質(zhì)強警，全面提升履職能力。一是全面推行行動學(xué)習(xí)。各單位要把行動學(xué)習(xí)作為全面提升素質(zhì)能力的一個重要手段，在廳、局黨委的統(tǒng)一部署下，強力推進，努力使行動學(xué)習(xí)成為廣大干警解決問題、推動工作的思維方式和工作方法，以行動學(xué)習(xí)促進思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是全面加強教育培訓(xùn)。按照“大培訓(xùn)”方案，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，改進培訓(xùn)方式方法，提高教育培訓(xùn)效果，重點抓好監(jiān)獄培訓(xùn)，分批組織廣大干警開展任職資格、崗位技能、專項業(yè)務(wù)等培訓(xùn)。開展監(jiān)獄工作“綜合能力高手”和“業(yè)務(wù)工作能手”評選活動，以實戰(zhàn)訓(xùn)練培養(yǎng)一大批崗位能手和業(yè)務(wù)骨干。三是建立教育培訓(xùn)質(zhì)量考核評估體系，健全干警教育培訓(xùn)檔案，完善教育培訓(xùn)質(zhì)量考核評估和激勵約束機制，將干警教育培訓(xùn)情況同警銜晉升、干警考核、任職、評先等掛鉤。
（五）樹立正確用人導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是建立干部能上能下機制。落實省委“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”要求，對心思精力不集中、工作不在狀態(tài)、作風(fēng)問題嚴重、工作實績差的堅決調(diào)整，解決人崗不適問題。二是按照中央、省委最新精神，進一步規(guī)范干部提拔任用。強化黨委對干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴格干部選拔程序和標準，真正把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干的干部選上來，把我獄干警的心思和精力引導(dǎo)到真抓實干上，營造干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。三是加強目標責(zé)任制考核。按照省級機關(guān)目標績效管理的相關(guān)規(guī)定，對各單位進行綜合績效考核，評出“優(yōu)秀”“較好”“一般”三個檔次，考核結(jié)果與績效獎勵掛鉤，拉開獎勵檔次，對“優(yōu)秀”檔次的要獎勵，對“一般”檔次的要進行約談、警示。提拔使用干部優(yōu)先從“優(yōu)秀”檔次的單位和干部中產(chǎn)生，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
（六）加強干警職業(yè)保障，營造栓心留人環(huán)境。一是全面落實從優(yōu)待警，建立重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機制，積極溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門，努力提高干警職級待遇和生活水平，改善值班干警就餐、備勤、住宿條件，為偏遠地區(qū)干警子女入學(xué)、就業(yè)等提供有利條件。嚴格落實國家?guī)叫菁僦贫龋诘貌坏捷喰莸剐莸那闆r下，對值夜班、加 ……（未完，全文共4866字，當(dāng)前僅顯示2458字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年監(jiān)獄作風(fēng)整頓方案》）