在全區(qū)拉網式農村環(huán)境綜合整治工作動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，統(tǒng)一認識
二、政府主導，形成合力
三、明確目標，扎實推進
一是規(guī)劃引領，動態(tài)調整
二是統(tǒng)一標準，適當提升
三是尊重自然，因地制宜
四、狠抓質量，打造精品
一是在確定技術路線時科學論證、精心設計
二是在選擇建設單位時嚴格執(zhí)行相關程序
三是在推進工程建設時既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實
四是加強資金監(jiān)管
五是工程項目結束后要及時組織考核驗收及成效評估
五、建管結合，長效運行
一是出臺長效管理制度
二是有效解決運維資金
……
在全區(qū)覆蓋拉網式農村環(huán)境綜合整治工作動員大會上的講話

同志們：
2015年下半年，財政部、環(huán)保部在農村環(huán)境連片整治的基礎上，決定啟動全國覆蓋拉網式農村環(huán)境綜合整治試點工作。經國務院批準，***被確定為全國兩個試點省份之一。省委省政府對這項工作高度重視，下了很大的決心，向全省人民作出了莊嚴的承諾。省財政廳、環(huán)保廳依據國家和省里要求，聯(lián)合下發(fā)了《關于做好全省覆蓋拉網式農村環(huán)境綜合整治試點工作的通知》，全面啟動試點工作。今天會議的主要目的就是動員全區(qū)上下全面推動覆蓋拉網式農村環(huán)境綜合整治工程，加快項目推進力度，確保如期完成各項目標任務。
下面我就貫徹落實試點工作要求，以及如何全力抓好五年整治任務講五點意見。
一、高度重視，統(tǒng)一認識
這次全省覆蓋拉網式農村環(huán)境綜合整治試點工作是在上一輪全省村莊環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設基礎上的再提升、再完善。我們要充分認識到：開展試點工作是進一步提升農村生態(tài)文明建設水平的重要抓手。習近平總書記在中央農村工作會議上強調：小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)；中國要美，農村必須美。農村環(huán)境保護涉及面廣，工作難度大，一直是我區(qū)生態(tài)文
……（新文秘網http://120pk.cn省略760字，正式會員可完整閱讀）……　
牽好頭、把握關鍵求突破、埋頭苦干求實效，力爭在全省新一輪環(huán)境整治試點工作中爭先創(chuàng)優(yōu)。
二、政府主導，形成合力
此輪整治試點工作，覆蓋面廣，要求高，任務重。首先，各鎮(zhèn)(辦事處)、工業(yè)園區(qū)要切實履行整治工作的第一責任。主要領導親自過問，分管領導具體推進，統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)試點工作。要成立試點工作領導小組及辦公室，從環(huán)保、財政、審計、建設、農業(yè)、水利等相關部門抽調人員，專職負責推動試點工作。其次，財政、環(huán)保部門要發(fā)揮好牽頭部門的作用。環(huán)保部門和財政部門要主動協(xié)商、加強合作。共同做好項目實施、質量監(jiān)督、考核驗收等工作。再次，按照各自職能積極參與整治工作，農業(yè)、建設、國土、審計等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力，共同推進具體整治工程實施。要加強與村莊環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作的銜接，不爭功、多搭臺、講配合。最后，區(qū)整治辦要切實發(fā)揮好監(jiān)督、管理、協(xié)調職能。為推進整治工作深入開展，區(qū)政府成立了專門工作領導小組，下設辦公室（簡稱區(qū)整治辦），具體負責試點工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督和管理。區(qū)整治辦對工程進展要旬有調度、月有抽查、季有分析，對工作推進不力、項目建設緩慢或工程建設出現問題的地區(qū)，要綜合運用通報、評優(yōu)、推進會、現場督辦等形式推動落實整改，對完成好、進度快、質量高的地區(qū)和部門給予通報表彰，發(fā)揮典型示范帶動作用。
三、明確目標，扎實推進
按照省財政廳、環(huán)保廳通知要求，試點工作的核心內容可以概括為“四個建設、兩個推動”。結合**實際，我們這次50個行政村（居）的環(huán)境綜合整治主要是建設農村生活污水處理設施及配套管網，建設農村生活垃圾收集轉運設施�？傮w目標是，到2017年，全面完成納入試點的農村環(huán)境綜合整治任務，整治村人居環(huán)境得到顯著改善，村容村貌更加整潔、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、鄉(xiāng)村特色更加鮮明、公共服務更加配套，為農村環(huán)境綜合整治提供示范經驗。這里我強調三點：一是規(guī)劃引領，動態(tài)調整。五年整治規(guī)劃及村莊名錄已經省廳批準，在推進過程中，確因新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃調整或其他客觀情況需要變更整治范圍的，允許地方進行適當優(yōu)化調整，但需及時報省聯(lián)席會議審核。各地在整治任務年度安排上要重點抓好前三年，堅持先易后難，重點針對基礎較好的村莊集中優(yōu)先開展整治。二是統(tǒng)一標準，適當提升。整治試點工作的具體考核指標是：村莊生活污水處理率不低于60%，生活垃圾處理率不低于70%，集中式飲用水源地水質合格率不低于90%，畜禽糞便綜合利用率不低于70%，；歷史遺留工礦污染得到有效治理。所有列入整治范圍的50個村莊都要達到上述指標要求。這是基本要求。每個村莊的具體整治方案，可結合實際情況，在上一輪村莊環(huán)境整治工作和美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上，按照“缺什么，補什么”的原則確定。對全面完成各項指標的村莊，省里將授牌“農村環(huán)境綜合整治示范村”。三是尊重自然，因地制宜。各地開展試點工作過程中要結合本地實際，注意保護歷史風貌和鄉(xiāng)村風情，禁開山、慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件，讓農村環(huán)境綜合整治的過程成為鄉(xiāng)村特色彰顯的過程。
四、狠抓質量，打造精品
農村環(huán)境綜合整治工程是民生工程、實事工程。各地在推進試點工作時要圍繞“百年大計、質量第一”理念。重視五個問題：一是在確定技術路線時科學論證、精心設計。農村生活污水處理要因地制宜地選擇費用投入省、運行成本低、處理效果好、操作簡便易行、維護管理方便的技術方案，做到保護環(huán)境、節(jié)約土地、經濟合理、運行穩(wěn)定。二是在選擇建設單位時嚴格執(zhí)行相關程序。工程建設應依法履行立項、可研、環(huán)評、規(guī)劃、征地、招投標、政府采購、工程監(jiān)理、竣工驗收等基本建設程序。要選擇有技術特長、負責任、有信譽的企業(yè)承擔建設任務。業(yè)主單位、施工單位、工程監(jiān)理單位要確保把各項工程建成優(yōu)質工程、精品工程、群眾滿意工程，對不符合質量標準的工程，堅決返工。對出現嚴重質量問題的，要追查業(yè)主、施工、監(jiān)理單位的責任。三是在推進工程建設時既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實。所有工程都要明確建設的內容、地點、進 ……（未完，全文共4225字，當前僅顯示2134字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)拉網式農村環(huán)境綜合整治工作動員大會上的講話》）