關(guān)于推進抓鄉(xiāng)促村工作實施意見

目錄/提綱：……
一、重要意義
二、主要任務(wù)
（一）明確目標(biāo)職責(zé)，狠抓責(zé)任落實
1、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
2、狠抓責(zé)任落實
3、建強基層組織
（二）強化自身建設(shè)，提高履職能力
1、加強思想建設(shè)
2、狠抓作風(fēng)建設(shè)
3、強化制度建設(shè)
4、注重能力建設(shè)
（三）加強聯(lián)動實創(chuàng)，激發(fā)基層活力
1、加強隊伍管理
2、創(chuàng)新活動載體
3、完善保障機制
4、健全考評機制
（四）健全完善機制，規(guī)范高效運行
1、建立統(tǒng)籌協(xié)作機制
2、完善議事決策機制
3、推行目標(biāo)管理機制
四、相關(guān)要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
2、落實工作責(zé)任
3、強化督促指導(dǎo)
……
關(guān)于推進抓鄉(xiāng)促村工作實施意見

近年來，我市以加強服務(wù)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，以“三基”建設(shè)為主線，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)_建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進村級黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。結(jié)合海東實際，現(xiàn)就進一步做好抓鄉(xiāng)促村工作提出如下意見。
一、重要意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)_是各級_建設(shè)鏈條中最為基礎(chǔ)的關(guān)鍵一環(huán)。推進抓鄉(xiāng)促村工作，就是通過抓實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)來帶動促進農(nóng)村基層組織建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村互動、聯(lián)動提升，以抓鄉(xiāng)帶動促村、以促村推動抓鄉(xiāng)，進一步鞏固村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。推進抓鄉(xiāng)促村工作，對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展；對于落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；對于促進農(nóng)村民族團結(jié)進步，維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局；對于踐行經(jīng)濟建設(shè)“三大歷史任務(wù)”，全面實現(xiàn)“在八個方面走在全省前列”奮斗目標(biāo)，加強推進富裕文明和諧新海東建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級黨組織要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話及劉云山同志在全國農(nóng)村基層黨建工作座談會講話精神為指導(dǎo)，圍繞發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深入推進抓鄉(xiāng)促村工作，
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組織整頓轉(zhuǎn)化、一般組織晉位升級、先進組織鞏固爭優(yōu)。
（二）強化自身建設(shè)，提高履職能力
1、加強思想建設(shè)�？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要堅持把思想政治建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身建設(shè)的首要任務(wù),認真學(xué)習(xí)《黨章》、黨的十八大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷強化政治理論修養(yǎng)，筑牢思想堤壩。嚴格落實黨委主要領(lǐng)導(dǎo)上講臺講黨課制度，縣（區(qū)）委書記每年至少上1次黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年至少上2次黨課。認真開展基層黨組織黨建專題培訓(xùn)班以及黨員干部“萬人在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等活動，進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
2、狠抓作風(fēng)建設(shè)。不斷延伸作風(fēng)建設(shè)觸角，大力整治作風(fēng)漂浮、“身在鄉(xiāng)下心在城”、“慵、懶、散”等問題；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼和駐村補助力度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員的政策規(guī)定以及帶薪休假、體檢等制度；切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督職能，將定期通報、考核獎罰、誡勉談話作為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職行為的準(zhǔn)繩。通過坐班辦公、報酬月薪制、績效考核等方式，推動村干部規(guī)范管理常態(tài)化；踐行“三嚴三實”為主題召開民主生活會，圍繞理想信念、權(quán)力運行、紀(jì)律規(guī)矩、做人做事等方面嚴肅開展批評和自我批評，堅持做到存在的問題及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題能及時解決，解決的問題能舉一反三。
3、強化制度建設(shè)。建立健全統(tǒng)籌協(xié)作機制，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員工作職責(zé)，認真貫徹民主集中制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事前溝通交流、事中民主討論和事后情況通報制度，形成分工合作、相互配合的集體領(lǐng)導(dǎo)機制。不斷完善工作運行機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委目標(biāo)管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“業(yè)績檔案”，認真落實承諾公示、過程管理、督查整改、述職評議等制度，保證縣委決策部署全面落實。嚴格落實監(jiān)督約束機制，重點抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，尤其是“一把手”的監(jiān)督，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代表報告工作制度，建立黨委成員聯(lián)系黨代表和黨代表聯(lián)系群眾制度，探索黨代表列席黨委會議，聘請群眾監(jiān)督黨委重大工作制度，疏通和拓寬監(jiān)督渠道。
4、注重能力建設(shè)。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全科”干部工程，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“人人懂政策、個個能辦事”的原則，以縣直涉農(nóng)涉法部門分批深入基層舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪值大講堂專題學(xué)習(xí)討論，推行夜學(xué)夜議夜訪制度，建立師徒”結(jié)對幫帶機制，全方位服務(wù)群眾等方式，著力打造一支熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、全面聯(lián)系群眾、高效便捷服務(wù)的“全科”型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表工作室，探索推行鄉(xiāng)村干部“雙向”掛職制度，深入開展村黨組織和黨員“雙承諾”活動，為群眾解難題、辦實事。
（三）加強聯(lián)動實創(chuàng)，激發(fā)基層活力
1、加強隊伍管理。堅持從思想教育入手，嚴格落實黨員教育培訓(xùn)工作，針對農(nóng)村黨員文化素質(zhì)低的實際，開設(shè)以理論、實踐、紅色、信息為主的“四大課堂”，對黨員干部進行多渠道、多層次的教育培訓(xùn)，特別要把學(xué)習(xí)《黨章》作為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)的首要任務(wù)常抓不懈。選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，狠抓黨員空中活動室建設(shè)，推行黨員先鋒指數(shù)考評制度和農(nóng)村黨員分類管理辦法，不斷加強黨員干部隊伍建設(shè)。研究建立不合格黨員的甄別、處理機制，出臺處置不合格黨員辦法，建立黨員能進能出機制，疏通出口，凈化隊伍。
2、創(chuàng)新活動載體。以創(chuàng)建“六有”、“五化”服務(wù)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，不斷豐富活動載體，強化品牌效應(yīng)，激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活力。在創(chuàng)新活動載體，打造特色品牌時，要堅持緊盯上級重大決策部署，及時跟進，創(chuàng)新方法，不斷加以鞏固、拓展和提高；要堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合不同地區(qū)的實際，因地制宜，有針對性地進行打造、破解難題；要堅持積極學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗和典型，不斷消化吸收創(chuàng)新，為黨組織和黨員設(shè)立新的爭創(chuàng)目標(biāo)，確保學(xué)有榜樣、追有方向、趕有目標(biāo)。
3、完善保障機制。建立完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬動態(tài)增長機制，將黨建專項經(jīng)費列入縣級財政年度預(yù)算。研究制定《村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費精細化管理辦法》，規(guī)范經(jīng)費審批使用制度。推行村干部報酬與坐班辦公出勤相掛鉤的發(fā)放模式，激發(fā)村干部工作積極性。進一步規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)，建立村務(wù)情況分析、村務(wù)監(jiān)督工作報告和評議考核等制度，推動村務(wù)監(jiān)督委員會有效開展工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部梯次補充機制，逐步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，加大從村干部、大學(xué)生村官中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或事業(yè)人員的比例，同時，通過考 ……（未完，全文共4463字，當(dāng)前僅顯示2254字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進抓鄉(xiāng)促村工作實施意見》）