關于深入推進抓黨建促脫貧攻堅的實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、重點任務
（一）加強領導班子建設，強化政治引領
（二）加強骨干隊伍建設，強化人才支撐
（三）加強基層組織建設，強化組織帶動
（四）加強工作機制建設，強化制度保障
三、組織領導
（一）靠實工作責任
（二）強化督查考核
（三）營造濃厚氛圍
……
關于深入推進抓黨建促脫貧攻堅的實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于抓黨建促脫貧攻堅的重要指示精神，全面落實中組部深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作經(jīng)驗交流座談會和省、州抓黨建促脫貧攻堅工作推進會議精神和縣委部署要求，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)州委組織部《關于深入推進抓黨建促脫貧攻堅的實施意見》（州組通字〔2017〕176號），結合我縣實際，制定此方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實中央和省州縣委部署要求，緊緊圍繞脫貧攻堅頭等大事和第一民生工程，牢固樹立重視基層、強基固本意識，以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體，通過抓方向，突出政治引領、加快素質提升、注重思想動員、強化服務功能，把農(nóng)牧村基層黨組織建設成為落實黨的政策、帶領群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護_和堅強核心領導；通過抓發(fā)展，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力改善民生、維護社會和諧、培育文明新風，把黨員隊伍打造成素質優(yōu)良、結構合理、擔當有為、作風扎實的脫貧攻堅力量，使黨的組織優(yōu)勢轉化為推動脫貧攻堅工作優(yōu)勢，切實把上級黨委決策部署轉化為各級領導班子、各級黨組織、廣大黨員干部奮發(fā)有為的實際行動，為脫貧攻
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、優(yōu)中選強，選派政治素質好、工作能力強、作風扎實、甘于奉獻的優(yōu)秀干部任村黨組織第一書記，防止把干不成事的“閑人”派下去、防止把不干事的“懶人”派下去、防止把不會干事的“庸人”派下去，確�！斑x得準、下得去、融得進、干得好”。按照《甘肅省選派到村任職第一書記管理辦法》，進一步明確“第一書記”職責任務，嚴格落實公開承諾、工作紀實、定期匯報、考勤和請銷假、巡回督導、召回撤換等制度，全面加強日常管理，督促選派“第一書記”吃住在村，每年駐村220個工作日（含因公出差、開會和培訓），實際駐村天數(shù)不少于160天，真正把精力放在脫貧攻堅上。建立健全選派第一書記管理臺賬，縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時掌握、時常了解第一書記在村工作表現(xiàn)等情況，并及時向派出單位反饋；派出單位要加強跟蹤管理，定期指導、了解實情、督促盡責，嚴格落實項目、資金、責任“三個捆綁”，把派駐第一書記的貧困村作為單位幫扶聯(lián)系點，加大對第一書記及派駐村工作的支持力度，落實好第一書記生活補助、交通費報銷、定期體檢、人身意外傷害保險等保障措施。加強督促檢查，完善考核機制，嚴格獎懲措施，對駐村期間年度考核有一次優(yōu)秀，且符合干部提拔任用條件的，一律提拔或重用，表現(xiàn)特別突出的，可按程序破格提拔使用；對認識不到位、履職不盡責、工作不在狀態(tài)、打不開局面的，及時約談提醒，幫助提高；對作風漂浮、敷衍塞責、工作表現(xiàn)差、群眾不滿意、成效不明顯、考核不稱職的，堅決予以“召回”撤換，到村任職時間不得計算為基層經(jīng)歷，兩年內不得評優(yōu)選先、提拔或重用。有違法違紀行為的，依法依紀追究責任，并由選派單位重新選派干部接任，確保把最強力量、最優(yōu)資源配置到深度貧困村。
2.充分發(fā)揮大學生村官生力軍作用。深入實施大學生村官精準扶貧建功立業(yè)行動，進一步加強和改進大學生村官工作，脫貧攻堅期，新選聘的大學生村官全部安排到深度貧困村或基礎薄弱、條件艱苦的貧困村任職，全部編入駐村幫扶工作隊，認真履行宣傳貫徹惠農(nóng)政策、協(xié)助落實扶貧措施、引導發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、引領推進電商扶貧、幫助堅強村級組織等職責。鼓勵和扶持大學生村官精準扶貧創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目，全縣至少有1/3以上村官帶頭創(chuàng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社、科技推廣中心、社會化服務組織等實體，讓他們在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場得到鍛煉和提升。堅持從嚴考核管理，縣直機關單位借調或長時間脫崗學習的大學生村官，必須經(jīng)縣委組織部審批同意，并報州委組織部備案。對在脫貧攻堅中行動不積極、態(tài)度不端正、表現(xiàn)不合格、年度考核不稱職或連續(xù)兩年考核基本稱職的，解除聘用關系，著力解決在職不在崗、在崗不盡責的問題；對作風扎實、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀大學生村官，在“兩委”換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備中優(yōu)先考慮。
3.充分發(fā)揮黨員致富帶富作用。圍繞“有理想、有道德、有紀律、有技能、有作為”的“五有”農(nóng)牧村黨員隊伍建設標準，完善農(nóng)牧村發(fā)展黨員計劃，重點從脫貧攻堅一線的農(nóng)牧村青年農(nóng)牧民、致富帶頭人、專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經(jīng)商人員和返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，每個貧困村要培養(yǎng)一批入黨積極分子，每年要至少發(fā)展1名年輕黨員。落實“六個精準”要求，堅持分層分級負責，以提高脫貧技能和致富本領為重點，每年對貧困村黨員進行一次集中輪訓。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推廣黨支部主題黨日活動，推行黨員承諾踐諾機制，將帶頭落實脫貧攻堅任務作為黨員承諾和民主評議的重要內容，不斷增強黨員的黨性觀念和服務意識，促進黨員在脫貧攻堅中發(fā)揮模范作用。加大貧困村黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持力度，從項目、資金、技術、信息等方面，支持有發(fā)展?jié)撃茳h員創(chuàng)辦領辦致富項目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目、每個貧困村都有黨員致富帶頭人。組織有幫帶能力的農(nóng)牧民黨員與貧困戶結成幫扶對子，建立外出務工經(jīng)商黨員聯(lián)系制度，組織和引導他們?yōu)榧亦l(xiāng)提供信息、就業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品銷售等服務。
4.充分發(fā)揮農(nóng)牧村實用人才隊伍支撐作用。精準開展科技幫扶、推廣先進技術、培養(yǎng)實用人才，實現(xiàn)建檔立卡貧困村科技派員全覆蓋。鼓勵科技、醫(yī)療等行業(yè)機構發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，組織各級各類專家和技術人員到貧困鄉(xiāng)村，開展科技扶貧、衛(wèi)生扶貧，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，幫助推廣一批農(nóng)牧業(yè)新技術、新品種，轉化一批農(nóng)牧村實用人才，領辦創(chuàng)辦一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。加大農(nóng)牧村實用人才培養(yǎng)開發(fā)力度，依托縣黨職校、迭山創(chuàng)客之家·電商中心、洛克創(chuàng)業(yè)孵化園平臺，建設農(nóng)牧村實用人才培 ……（未完，全文共6704字，當前僅顯示2354字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于深入推進抓黨建促脫貧攻堅的實施方案》）