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實(shí)施精準(zhǔn)扶貧著力改善民生發(fā)言材料

發(fā)表時(shí)間:2016/6/29 15:48:37
目錄/提綱:……
一、發(fā)展的現(xiàn)狀
二、存在的問題和難題
(一)發(fā)展不平衡,貧困面廣,貧困程度深
(二)建設(shè)資金不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱
一是村組道路路況差、等級(jí)低,通車能力較弱
二是人畜飲水困難問題還沒有得到完全解決
三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力弱
四是廣播電視普及還不全面
(三)國(guó)家投入與需求矛盾突出,扶貧任務(wù)艱巨
(四)社會(huì)發(fā)育程度低,社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高
(五)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后
三、發(fā)展的建議
(一)健全片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)機(jī)制
(二)鎖定扶貧對(duì)象,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧
(三)創(chuàng)新扶貧工作管理機(jī)制,發(fā)揮扶貧資金效益
一是改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制
二是完善扶貧資源整合機(jī)制
三是完善社會(huì)扶貧機(jī)制
四是優(yōu)化干部駐村幫扶機(jī)制
(四)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)
……
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧著力改善民生發(fā)言材料

根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,著力改善民生作簡(jiǎn)要發(fā)言。不妥之處,請(qǐng)予批評(píng)指正。
一、發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來(lái),把扶貧工作作為最大的民生工程和促進(jìn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大事來(lái)抓,緊緊抓住國(guó)家實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略機(jī)遇,按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路,認(rèn)真實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、能力建設(shè)六大工程,集中力量連片推進(jìn),取得了一些成績(jī)。“十二五”以來(lái),解決了2.7萬(wàn)人的脫貧問題,貧困發(fā)生率由35%下降到16.93%。從這個(gè)現(xiàn)狀來(lái)看,的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,縱向比取得了一定的成績(jī),但橫向比仍然存在較大差距,仍然是集“邊、山、少、窮”四位一體的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣,目前還有貧困人口27102人,深度貧困人口17637人,
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和邊遠(yuǎn)少數(shù)民族仍改變不了靠天吃飯的情況,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)滯后;四是廣播電視普及還不全面。高寒山區(qū)、貧困地區(qū)還有不少少數(shù)民族群眾因?yàn)闆]有電視機(jī)而看不到電視。
(三)國(guó)家投入與需求矛盾突出,扶貧任務(wù)艱巨
全縣因受自然環(huán)境因素等條件的影響,資源性致貧一定程度上存在,但人的素質(zhì)貧困、能力貧困是最主要的問題。由于全縣自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,勞動(dòng)者素質(zhì)低,所以脫貧的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他縣(區(qū))。同時(shí),目前扶貧資金的投入總體規(guī)模雖然大,但由于要兼顧所有貧困地區(qū),導(dǎo)致實(shí)際投入到項(xiàng)目點(diǎn)的扶貧資金量小,工作中就出現(xiàn)“撒胡椒面”的現(xiàn)象,扶貧資金效益難于發(fā)揮,這一直是扶貧開發(fā)工作中一個(gè)帶瓶頸性的問題,所以國(guó)家的投入與需求的矛盾十分突出。
(四)社會(huì)發(fā)育程度低,社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高
全縣是集“邊、山、少、窮”四位一體的國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣,縣內(nèi)有人口較少民族、“直過區(qū)”民族以及革命老區(qū)等特殊困難_,地理位置偏僻,自然條件惡劣,山區(qū)半山區(qū)和邊遠(yuǎn)少數(shù)民族勞動(dòng)者文化素質(zhì)低,勞動(dòng)技能培訓(xùn)不普及,一些少數(shù)民族群眾至今仍采用傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)單粗放的生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低,農(nóng)民增收渠道不寬,自身難以從根本上改變貧困落后面貌。同時(shí),受觀念、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約,少數(shù)民族學(xué)生九年義務(wù)教育不完全、全縣人均受教育年限僅為7.15年,貧困大學(xué)生上學(xué)難等問題不同程度存在。衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,群眾看病難問題未能徹底得到解決。少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)和發(fā)展面臨困難,民族文化建設(shè)比較落后,傳統(tǒng)文化保護(hù)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。縣內(nèi)文化設(shè)施缺乏,群眾文化生活比較貧乏。
(五)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后
工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,科技含量低,勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍低下;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然以集約型為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,缺乏特色經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的支撐,糧食作物的種植占有絕大的比例。雖然,目前縣委政府加大了招商引資的力度,來(lái)帶動(dòng)工業(yè)的發(fā)展,同時(shí),開始建設(shè)一些“莊園經(jīng)濟(jì)”,培育一些大的支柱產(chǎn)業(yè),但工作剛開始,效果還沒有凸現(xiàn),扶貧開發(fā)工作任務(wù)還很艱巨。
三、發(fā)展的建議
“十八”大以來(lái),做好扶貧開發(fā)工作,是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重大問題。扶貧開發(fā)工作,搖身變成了不僅是重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是最大的民生工作,還是極為重要的政治工作。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,著力改善民生,已經(jīng)變成扶貧工作的“重中之重”。以下是對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作的一些建議。
(一)健全片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)機(jī)制
圍繞《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的實(shí)施,建立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)掛村、縣扶貧辦和牽頭單位協(xié)調(diào)、行業(yè)部門支持、縣級(jí)全力推進(jìn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓具體落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化片區(qū)實(shí)施規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃的有機(jī)銜接,做到政策優(yōu)先傾斜、項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、責(zé)任優(yōu)先落實(shí)。依據(jù)《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和對(duì)今后“十三五”期間的政策研判,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)定位和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的實(shí)際,科學(xué)編制和完善各項(xiàng)事業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃,有針對(duì)性的制定脫貧致富計(jì) ……(未完,全文共3227字,當(dāng)前僅顯示1630字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)施精準(zhǔn)扶貧著力改善民生發(fā)言材料》