在市政府全體（擴大）會議上的講話2016

目錄/提綱：……
一、切實把思想行動統(tǒng)一到完成全年目標任務上來
（一）要深刻認識目標任務
（二）要認真研究目標任務
（三）要高標完成目標任務
二、切實把推動**奮力崛起放到干事創(chuàng)業(yè)的根本上來
三、切實把政府自身建設的成效體現(xiàn)到工作落實上來
（一）堅持領(lǐng)導走在前
（二）推動部門爭一流
（三）凝聚社會正能量
……
在市政府全體（擴大）會議上的講話2016

同志們：
今天會議的主要任務，是把全市“**攻堅年”、“ **攻堅年”動員大會的精神，在政府層面?zhèn)鬟_好、貫徹好、落實好。2016年鎮(zhèn)（區(qū)）主要經(jīng)濟指標目標任務分解和市委、市政府**項重點工程（工作），是今年政府工作的總?cè)蝿�、總章程，要切實落實到位、�?chuàng)出特色、干得更好。下面，我講三點意見。
一、切實把思想行動統(tǒng)一到完成全年目標任務上來
2016年是“十三五”開局之年，開好局、起好步至關(guān)重要。全市上下要咬緊全年目標任務不放松，堅定加快發(fā)展信心不動搖，凝心聚力、精準發(fā)力，確保圓滿完成全年各項目標任務。
（一）要深刻認識目標任務。要把完成目標任務放在忠實履行職責的要求上、應對區(qū)域競爭的背景下、**持續(xù)發(fā)展的歷史長河中，深刻認識其重大意義和實踐要求。一是基本職責的落實。完成目標任務是落實崗位工作職責的基本所在。今年的目標任務下達后，只強調(diào)一條：年底算總賬，中間不調(diào)整。作為**市政府，完成好**市委、市政府下達的目標任務，是規(guī)矩，是紀律，更是政治擔當，沒有討價還價的余地。今年的考核辦法中，必成指標是根據(jù)**市委、市政府下達的目標任務來確定的，必須不打折扣地完成好。二是區(qū)域競爭的必須。完成全年目標任務是應對激烈區(qū)域競爭態(tài)勢的必須所在。從對**的貢獻份額上看：**占有**三分之一土地
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引進來要有平臺，要有大企業(yè)大項目，才有把人才留下來的機會。比如福建寧德某企業(yè)，23000多名職工中，95%以上來自全國各地，95%以上來自“211”、“985”高校。人才一方面靠引進，要加快制訂吸引人才的政策。從長遠的角度看，人才培育還是要靠教育。教育重點是向三個方向努力：第一，中專改高職；第二，辦一所國際學校；第三，辦一所高�；蚴怯懈咝１尘暗姆中！５谌率黔h(huán)境的問題。天目湖水源地保護是歷屆市委、市政府非常重視的事情。從專業(yè)機構(gòu)的調(diào)查報告來看，天目湖水源地的污染三大來源：農(nóng)業(yè)面源污染、上游來水污染和周邊的生活污水。其中主要超標的總磷和總氮中農(nóng)業(yè)面源污染和上游來水大概占80%左右，這個問題要解決好。
（二）要認真研究目標任務。目標任務已經(jīng)明確，如何實現(xiàn)需要明確的工作標準、有力的政策支持、有效的路徑舉措。一是要研究標準。市委、市政府18項重點工程（工作），有一些是有量化的，有一些是原則性的，怎樣把原則性的目標任務變成現(xiàn)實。關(guān)鍵要確定一個標準，事情做成什么樣子，怎么樣才能做到，什么時候做到，都要有明晰的方案。比如，天目湖水源地保護的問題，農(nóng)業(yè)面源污染的控制要做哪些事情，上游來水要通過什么路徑解決。農(nóng)林局和環(huán)保局要拿出具體的舉措。政府工作報告中提出要植綠種林補色，植綠在哪里植，植多少；種林在哪里種，種多少，種什么；補色補在哪里，形成什么樣的規(guī)模才能達到效應。開展“發(fā)現(xiàn)**之美”活動，要去研究從哪幾個方面、通過什么樣方式來體現(xiàn)**之美。關(guān)于標準，一是要細化，二是站位要高，要爭取在**、在全省乃至全國要形成自己的特色和品牌。在標準定下來以后，要敢想，要去努力。去年，寧杭高速**道口、11個億的一般債務置換、30%的直接融資、**街道的籌建，一件件當時大家覺得不可能的事，后來我們都做成了。二是要研究政策。實現(xiàn)目標任務要找到與上級政策的結(jié)合點。比如舊城改造的問題，要研究怎么利用舊城改造項目，去爭取上面的債券或者資金。比如房價過高是影響一個地方投資環(huán)境和人才引進的重要因素，要研究如何為引進人才提供住房上的便利。比如發(fā)展民宿經(jīng)濟，要研究解決集體的土地和金融結(jié)合的問題，以及不是商業(yè)土地的出讓怎么規(guī)范管理的問題。三是要研究路徑。工作中不能夠光講不準做什么，而要研究能夠做什么，怎樣做的更好。比如長蕩湖退圩還湖，要研究如何解決礦山復墾與基本農(nóng)田調(diào)劑的問題。比如保護**當?shù)仄放�，市場監(jiān)管局、農(nóng)林局和農(nóng)工辦要研究如何保護**、**、**品牌的問題。
（三）要高標完成目標任務。有多高的標準，有多高的追求，才能走多遠的路，才能有多大的格局。一是重大項目要有突破。今年，要確保引進總投資超50億元人民幣或5億美元的重大項目1個以上，爭取在100億項目上取得突破；引進總投資超30億元人民幣或3億美元重大項目2個以上；引進總投資超10億元人民幣或1億美元重大項目5個以上。二是環(huán)境建設要有突破。環(huán)境建設重點是三條。第一條是礦產(chǎn)品生產(chǎn)運輸秩序綜合整治。要加大碼頭整治的力度，禁止企業(yè)自用碼頭運送黃沙石料，關(guān)閉一些小碼頭和非法碼頭。要加大航道整治的力度，取消城區(qū)航道航運功能，取消溧戴河航運功能。要加大“后八輪”整治的力度，城區(qū)一些道路要劃“后八輪”禁行區(qū)域。監(jiān)察系統(tǒng)要把礦產(chǎn)品生產(chǎn)運輸秩序綜合整治作為重點監(jiān)管工作。第二條是**的水源保護，要有系統(tǒng)的方案。第三條是生態(tài)文明創(chuàng)建，要躋身**“生態(tài)文明在行動”考核第一方陣。三是文明創(chuàng)建要有突破。創(chuàng)建文明城市，不是為創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建這個抓手，第一要加大宣傳**的力度；第二要加大城市更新的力度，這次做了一個舊城更新的總體方案，要逐步落實，爭取五年見成效；第三要加大市容整治的力度；第四要加大文化傳承的力度。比如要加強“**文脈”的研究，要加快宋團城整治的步伐，要完善博物館、文化藝術(shù)中心等一些城市功能的建設，要通過政府購買服務的方式來豐富群眾的文化生活。
二、切實把推動**奮力崛起放到干事創(chuàng)業(yè)的根本上來
干事創(chuàng)業(yè)的方向是什么，就是要推動**在寧杭經(jīng)濟帶上的崛起。新常態(tài)應該是主動作為、積極有為的新常態(tài)，而不是無所作為、隨波逐流的新常態(tài)。全市上下要凝聚“依靠**人，辦好**事；吃上五年苦，不負十三五”共識，要拿出當年“驚天動地”、“頂天立地”、“鋪天蓋地”的干事創(chuàng)業(yè)勁頭，把更多的心思和精力，放到干事創(chuàng)業(yè)上來，放到狠抓落實上來。
（一）把握寧杭經(jīng)濟帶重要副中心城市的內(nèi)涵，依靠“四大經(jīng)濟”的突破來解決“靠什么吸引人”的問題。建設寧杭經(jīng)濟帶上重要副中心城市，關(guān)鍵在于吸引外面的人到**來，重點在四條：能不能提供就業(yè)的機會，能不能提供發(fā)展的機會，能不能提供享受的機會，能不能提供獲得更好公共服務的機會。要切實把發(fā)展制造、休閑、健康、智慧“四大經(jīng)濟”作為提供 ……（未完，全文共7203字，當前僅顯示2529字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政府全體（擴大）會議上的講話2016》）