干部學(xué)習(xí)講稿：中國新外交：機(jī)遇、挑戰(zhàn)與目標(biāo)（上）

目錄/提綱：……
一、中國新外交的背景
二、中國的新外交
（一）中國外交的三個階段
2、_時代第二個時期是_的時代，我們也叫改革開放時期
（二）中國新外交的機(jī)遇
……
干部學(xué)習(xí)講稿：中國新外交：機(jī)遇、挑戰(zhàn)與目標(biāo)（上）
王逸舟
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長

一、中國新外交的背景
各位學(xué)員大家好！很高興今天向各位介紹十八大以來中國的外交政策。特別是在新的國際格局下，這種政策有什么樣的特點(diǎn)？面對什么樣的壓力？以及如何達(dá)到升級版的中國外交。國際格局在世紀(jì)之交正在發(fā)生非常深刻的變化。這個變化用我們領(lǐng)導(dǎo)的話說，是新世紀(jì)以來，整個國際格局一種深刻的轉(zhuǎn)換，這個轉(zhuǎn)換有幾個特點(diǎn)。
第一，從傳統(tǒng)的兩極格局，黑白分明，全面對抗的、美蘇對抗的兩極格局，向著多極化、全球化、多元化的方向過渡。這個深刻的變化，可以說是近代以來人類最重大的變化。過去幾百年前一直是少數(shù)西方強(qiáng)國在國際體系中處在支配地位。一直到二戰(zhàn)結(jié)束，這個局面有所打破，出現(xiàn)了所謂的兩極格局，一極是美國，西方；另外一極是蘇聯(lián)和社會主義陣營。這個格局也維持了相當(dāng)長時間，一直到90年代初期，蘇聯(lián)的解體，東歐的劇變，美國成為唯一超級大國。這個格局結(jié)束了。這個格局的結(jié)束其實(shí)是世界歷史的一個偉大進(jìn)步。
人類開始真正進(jìn)入一個多極化、多元化、多樣化的時代。應(yīng)當(dāng)說，我們今天看到新興國家的崛起，金磚大國的發(fā)揮作用，包括很多發(fā)展中國家，比如說東南亞國家、非洲國家在國際事務(wù)中發(fā)揮積極作用，都跟多極格局的形成是有關(guān)系的。各國有了更大的自主性，不再受過去兩極對抗的威懾和束縛。這是一個非常大的進(jìn)步，也是中國新外交得以形成、得以拓展的一個背景。
第二個國際格局特點(diǎn)，新的秩序正在出現(xiàn)。
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在烏克蘭問題上有矛盾，在敘利亞政治發(fā)展前途上，有很嚴(yán)重的分歧，但是他們在對待伊斯蘭國這種新的__方面，在外空非軍事化領(lǐng)域，在核安全、核擴(kuò)散這些議題上，又有很多共同利益。中日之間，我們可以說在釣魚島、在東海、在一系列的重大政治議題，包括歷史問題上，有著難以彌合的、深刻的矛盾，可以說也是目前兩國關(guān)系處在一個比較低潮的主要原因。但是今天中日關(guān)系，又不是過去意義上的敵我關(guān)系，不是抗日戰(zhàn)爭時期，或者是很長一段時期，兩國之間民族、國家全面對抗對質(zhì)的一種局面�，F(xiàn)在中日之間貿(mào)易額，一年三千多億美元，可以說是世界上非常重要的一個雙面關(guān)系。再比如，日本是我們非常大的投資、技術(shù)，先進(jìn)科技產(chǎn)品重要的來源。而中國的游客，現(xiàn)在也是日本亟待復(fù)蘇、繁榮、振興的旅游業(yè)中最主要的外國來源。最近中日韓政府領(lǐng)導(dǎo)人會話，特別強(qiáng)調(diào)了三國在東北亞地區(qū)維護(hù)和平，推動繁榮，帶動世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，這是共同的利益，相互的責(zé)任，今天中日關(guān)系跟過去是不太一樣了�？偠灾覀兛吹饺虼髧P(guān)系都在調(diào)整，“和而不同，斗而不破”。
同時，還值得注意的是，今天的大國關(guān)系也都在做出一些新的規(guī)劃，做一些重大戰(zhàn)略的設(shè)計。比如我們知道中國現(xiàn)在有中華民族偉大復(fù)興夢，我們現(xiàn)在有很多具體的規(guī)劃，比方說十三五規(guī)劃，比方說“一帶一路”倡議等等。美國也有，有人說美國在奧巴馬時代出現(xiàn)了布什主義這種單邊主義的強(qiáng)勢，現(xiàn)在變成了韜光養(yǎng)晦的收縮的態(tài)勢。而且美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國內(nèi)的某些醫(yī)療、事業(yè)的改革也在悄然推進(jìn)中。俄羅斯也有，日本也有，德國也有。我們知道最著名的就是德國工業(yè)4.0。我們要看其他的中小國家也是如此。比如，土耳其、印尼、包括像印度這樣的大國，同樣也有自己的戰(zhàn)略規(guī)劃。為什么？各國都在瞄準(zhǔn)新世紀(jì)、新的未來、新的國際格局，做出自己的應(yīng)變之策，已占領(lǐng)制高點(diǎn)，已在發(fā)展中搶得先機(jī)。大國關(guān)系調(diào)整，我認(rèn)為是國際關(guān)系、國際格局在新世紀(jì)之交發(fā)生深刻變化的另外一個重要層面。10:13
簡單概括而言，我想做一個引言，不想講太長了，在進(jìn)入這個主題“中國外交新趨勢、新挑戰(zhàn)” 之前，一定要明白，中國外交的新趨勢不是一個孤立的現(xiàn)象，不是我們國家自己的一種作為，它一定是適應(yīng)全球新的格局，趨利避害、審時度勢所做出的一種重大的戰(zhàn)略抉擇。它既有內(nèi)部深刻的原因，更有外部國際環(huán)境的一些條件。在這個背景下面，對中國的發(fā)展趨勢，對中國的歷史定位，包括新一代領(lǐng)導(dǎo)人外交的戰(zhàn)略和布局，就可以有比較全面、比較深刻的理解。
二、中國的新外交
那么，在說完了國際格局的基本特點(diǎn)，基本動向之后，作為一個背景介紹完了以后，現(xiàn)在開始進(jìn)入今天的主題，中國外交的新趨勢。十八大以來，我們新一代領(lǐng)導(dǎo)人確實(shí)是干大事。很多國內(nèi)的改革可以說是大大地振奮了了民眾百姓，激起了公眾的熱情和期待。比如說反腐倡廉的進(jìn)程，說國內(nèi)的土地制度、戶籍制度的改革，現(xiàn)在實(shí)行二孩政策，現(xiàn)在義務(wù)教育從原來的初中上升到了高中階段，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人承諾要消除貧困地區(qū)、貧困人口等等。這些很多方面，我們可以說都是新一代領(lǐng)導(dǎo)人，在內(nèi)政方面的大手筆。不只是內(nèi)政，我們有如此奮發(fā)有為的態(tài)勢，外交上同樣如此，甚至可以說更加有設(shè)計，有一些新的舉措。不久前，我見一個日本朋友，這個日本朋友曾經(jīng)是很有名的大學(xué)教授，后來擔(dān)任日本防務(wù)大學(xué)，相當(dāng)于我們國防大學(xué)的校長。他說的很多話未必我們同意，但是有一句話我認(rèn)為談的還是比較有道理。他說最近幾年間，中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人地區(qū)戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略，真正地讓鄰國感到了一種巨大的沖擊力，包括日本，包括他自己在內(nèi)，感到是前所未有的。我很贊同這樣一個判斷，我們從前一段時間的外交，比較低調(diào)，格局、方略比較韜光養(yǎng)晦，現(xiàn)在開始進(jìn)入一個大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的態(tài)勢。
（一）中國外交的三個階段
在談今天的新外交之前，我覺得有一點(diǎn)需要理解、要了解。它的起點(diǎn)是什么？為什么叫新外交？相對什么而言叫“新”？總體來看，如果我們從縱向的角度觀察，中國外交有三個不同的歷史階段，我們現(xiàn)在正在進(jìn)入第三期。
1、_時代
第一階段是建國的前三十年，從1949年到1977年、1978年，就是改革開放之前的三十年。這個三十年，國際上也普遍的把它稱作叫“_時代”，由我們建國領(lǐng)導(dǎo)人毛主席來命名。這段時間毛主席的方針、_的思想、_的革命路線引導(dǎo)中國外交。我們知道中國那個時候獲得了民族獨(dú)立，獲得了國家的解放。在建國以后，頭幾十年中間，我們總的外交態(tài)勢是繼續(xù)在二戰(zhàn)后期，打碎帝國主義、資本主義枷鎖，尋求民族解放。此時，有廣大的亞非拉事件，民族解放獨(dú)立運(yùn)動。雖然也可以說有一些不同的考量，有一些不同的舉措。比如說我們提到了和平共處五項原則。比方說國內(nèi)提到了十大關(guān)系方針。但是我認(rèn)為總體上來說，它的指南、它的取向是革命，是不斷革命，是繼續(xù)革命，是在中國革命成功的基礎(chǔ)上推進(jìn)世界革命，這是_時代，_外交的一個基本特點(diǎn)。這是主線索，我覺得把握住這個線索，對我們理解它的特征，以及后來它的區(qū)別至關(guān)重要。
在“毛”的時代，我們看到不僅主席本人經(jīng)常穿著軍裝亮相，表達(dá)了一種戰(zhàn)士的風(fēng)格，一個革命者的斗志，而且用了一批軍人到外交部門，去擔(dān)任外交部長。比如，陳元帥擔(dān)任了外長，一批高級將領(lǐng)擔(dān)任了駐外大使，像黃鎮(zhèn)將軍、像伍修權(quán)將軍、像耿飚將軍，擔(dān)任我們駐一些重要國家的高級外交官、大使。這代表了什么？毛主席為 ……（未完，全文共11830字，當(dāng)前僅顯示2814字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國新外交：機(jī)遇、挑戰(zhàn)與目標(biāo)（上）》）