縣委書記在2016年半年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

縣委書記在2016年半年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：
剛才，**同志對上半年的經(jīng)濟(jì)工作作了客觀全面的分析，對下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體的安排部署，我完全贊同，這也是縣委常委會、政府常務(wù)會研究的一致意見。全縣各級各部門務(wù)必深刻領(lǐng)會，扎實(shí)抓好落實(shí)。8個部門負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，希望你們按照**縣長的部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
第一，要認(rèn)清形勢。上半年，我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境沒有根本改善，縣域經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)還不牢固的形勢下，積極加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，落實(shí)有針對性的止滑促增措施，各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有進(jìn)�？傮w看，上半年的工作成績來之不易，也有一些特色和亮點(diǎn)，為下半年經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。在看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，這種恢復(fù)性增長態(tài)勢是非常脆弱的，特別是與增長10%的年度目標(biāo)相比差距較大。為此，全縣各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定不能盲目樂觀，必須客觀分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，找準(zhǔn)工作中的差距和短板。有四個方面的問題要引起高度重視。
一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。二季度，地區(qū)生產(chǎn)總值差年初目標(biāo)1.8個百分點(diǎn)、比1季度回落2.2個百分點(diǎn)，非稅收入和基金收入分別下降21.9%和62.6%，
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增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，**也不能例外。不管是政府的宏觀調(diào)控，還是市場的經(jīng)濟(jì)活動，一旦偏離了這個航向，工作成效就會打折扣，就可能陷入“在落后中發(fā)展、在發(fā)展中更加落后”的惡性循環(huán)中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從觀念、措施、行動上全面適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基本特征，用結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、動力是否轉(zhuǎn)換、改革是否發(fā)力、民生是否保障、質(zhì)量效益是否提升作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)工作的“標(biāo)尺”，有針對性地落實(shí)工作措施，有力有效推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要落實(shí)五大發(fā)展理念的新要求�！拔宕蟀l(fā)展理念”是新時期新階段推動發(fā)展的“指揮棒”。抓經(jīng)濟(jì)工作，必須牢固樹立創(chuàng)新理念，崇尚創(chuàng)新、推動創(chuàng)新，加快運(yùn)用新的科技成果，加快_機(jī)制創(chuàng)新，加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快培育新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力。必須牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，推動投資、消費(fèi)雙引擎拉動，推動供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)調(diào)互動，推動改革、開放、創(chuàng)新同步發(fā)力。必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，大力挖掘全縣生態(tài)資源潛力，加快提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。必須牢固樹立開放發(fā)展理念，把經(jīng)濟(jì)工作納入到全國全市的大背景中去衡量，立足短板，發(fā)揮優(yōu)勢，充分吸納人才、技術(shù)、資金、資源等綜合要素，培育縣域經(jīng)濟(jì)新動能。必須牢固樹立共享發(fā)展理念，將更多地經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為民生紅利，以民生改善反哺經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)保民生改善，以民生促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
緊緊抓住川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃落地的新機(jī)遇。7月13日，國務(wù)院批復(fù)《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，要求有關(guān)部門按照職能分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，在政策制定、資金投入、項(xiàng)目安排和_創(chuàng)新等方面加大對川陜革命老區(qū)的支持力度，幫助解決突出困難和問題。**縣又是重慶市唯一納入《規(guī)劃》的區(qū)縣，因此必須立足當(dāng)前實(shí)際，提前謀劃落地實(shí)施方案。做好扶貧和振興兩篇文章，抓好產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。積極推動錳鋇發(fā)展提檔升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提升工業(yè)效能。大力發(fā)展生態(tài)旅游，做好扶貧與旅游發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。加大生態(tài)治理和修復(fù)力度，全面落實(shí)生態(tài)保護(hù)的要求。加快推進(jìn)十三五交通發(fā)展規(guī)劃，確保內(nèi)暢外快。加快教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善和保障民生，補(bǔ)齊民生短板。積極爭取生態(tài)革命老區(qū)財(cái)政支持，通盤考慮金融人才政策，搶抓機(jī)遇，布局好未來發(fā)展，推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作發(fā)展。
要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的主線，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵之舉，市場經(jīng)濟(jì)決定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，如果我們不順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將更加舉步維艱！供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。這些工作，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，只有主動謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)工作，才能適應(yīng)發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求。要將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程、各領(lǐng)域，圍繞“三去一降一補(bǔ)”，在加快動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度機(jī)制上下功夫，在增加有效供給、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，在去落后產(chǎn)能、去無效供給上下功夫�？h發(fā)展改革委要按照縣委、縣政府出臺的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案，抓緊分解任務(wù)，列出任務(wù)清單，落實(shí)工作責(zé)任。要統(tǒng)籌加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，突破關(guān)鍵領(lǐng)域，落實(shí)創(chuàng)新手段，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地落實(shí)�？h委督查室、縣政府督查室要加大督查督辦力度，縣委考核辦要加強(qiáng)專項(xiàng)考核，壓實(shí)工作責(zé)任。
第三，要狠抓重點(diǎn)。今年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年。五年發(fā)展看頭年。完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對于推動“十三五”規(guī)劃落地十分關(guān)鍵。因此，必須緊盯地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%、一般公共預(yù)算收入增長10%、社零總額增長13%、固定資產(chǎn)投資增長15%、城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和12%等年度發(fā)展目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，狠抓關(guān)鍵求突破，不折不扣完成全年發(fā)展任務(wù)。
要注重實(shí)效抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。沒有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)增長就是無本之木、無源之水�？h委、縣政府對三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了系統(tǒng)的發(fā)展思路，任務(wù)十分明確，關(guān)鍵要抓落實(shí)。對于農(nóng)業(yè)，必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，務(wù)實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+特色效益農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上的顛覆性革命，著力改善農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善 ……（未完，全文共9083字，當(dāng)前僅顯示2481字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2016年半年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》）