縣長在2016年全縣半年經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定上半年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績
（一）重大項目的爭取和建設(shè)方面
（二）脫貧攻堅戰(zhàn)方面
（三）城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)方面
（四）旅游發(fā)展攻堅戰(zhàn)方面
（五）重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
（六）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面
（七）社會事業(yè)發(fā)展方面
二、客觀審視我縣當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨的矛盾和問題
三、采取切實有效措施全力確保完成今年年度目標任務(wù)
……
縣長在2016年全縣半年經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開2016年全縣半年經(jīng)濟工作會，既對上半年經(jīng)濟工作進行總結(jié)和評估，又對下半年工作進行安排部署。下面，我講三個方面的意見。
一、充分肯定上半年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績
今年以來，在經(jīng)濟下行壓力巨大的宏觀經(jīng)濟形勢下，縣委、縣政府堅持五大發(fā)展理念，以城市建設(shè)、脫貧攻堅、旅游發(fā)展“三大攻堅戰(zhàn)”為統(tǒng)攬，致力于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解經(jīng)濟運行中的突出問題，縣域經(jīng)濟社會總體呈現(xiàn)出持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18.5億元，同比增長8.2%；完成一般公共預(yù)算收入1.7億元，同比增長19.0%；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資28.78億元，同比增長9.6%；社零總額達到6.88億元，同比增長10.7%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為12091元和4343元，分別同比增長8.8%和11.3%。
七個方面的工作取得了積極進展：
（一）重大項目的爭取和建設(shè)方面。我們繼續(xù)積極向上爭取項目和政策，一些事關(guān)**未來發(fā)展的重大項目取得積極進展。渝西高鐵和安張鐵路正式納入國家發(fā)改委《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，途經(jīng)**方案得到確認的可能性越來越大；**支線機場已經(jīng)納入了全市“一大六小”機場規(guī)劃布局，正在積極爭取納入國家規(guī)劃；**作為全市唯一的一個縣納入國家川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃；錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項直供電政策延長時間至2017年；東安鎮(zhèn)納入全國最有影響力的特色小鎮(zhèn)評選范圍；我縣被國家發(fā)改委確定為互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧試點縣等，這些項目和政策的爭取為下一步發(fā)展提供了空間。在項目建設(shè)上，我們繼續(xù)堅持縣領(lǐng)導(dǎo)包項目的方式，把重大項
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1119字，正式會員可完整閱讀）……　
.34億元.，增長了17個百分點，拉動經(jīng)濟增長4.1個百分點，有力地助推了上半年經(jīng)濟增長。
（四）旅游發(fā)展攻堅戰(zhàn)方面。一是A級景區(qū)建設(shè)取得突破�？汗染皡^(qū)通過國家4A級旅游景區(qū)評定，結(jié)束了我縣無高A級景區(qū)的歷史。同時全面啟動了土城片區(qū)寬街窄巷4A級景區(qū)建設(shè)和亢谷5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正在序時推進。二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢較好。按照改造提升一批和新發(fā)展一批的要求，啟動了大巴山森林人家戶型、風(fēng)貌、功能和庭院設(shè)計，新發(fā)展了大巴山森林人家96戶，改造提升了32戶。同時，建立3000萬元旅游發(fā)展基金，為撬動民間資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)�！爸貞c北極”鄉(xiāng)村旅游環(huán)線及東安、河魚、嵐天、北屏四個成員單位被評為“2016重慶醉美鄉(xiāng)村好去處”。三是旅游宣傳營銷不斷加強。我們成功召開了**消夏養(yǎng)生推介新聞發(fā)布會，舉辦了第五屆消夏養(yǎng)生節(jié)暨渝東北區(qū)域旅游互動營銷**行開幕式，有效推介了我縣旅游產(chǎn)品。上半年，全縣累計接待游客96.6萬人次，同比增長28.3%，其中接待過夜游客 50.6萬人次，同比增長35.4%；旅游總收入1.53億元，同比增長48.7%，完成年度目標任務(wù)的44%，有力地拉動了第三產(chǎn)業(yè)的增長。
（五）重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢穩(wěn)定。圍繞發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，我們繼續(xù)致力于推進畜牧、干果、中藥材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和冷水魚、獼猴桃等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。特別是受脫貧攻堅工作的帶動，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育進程加快，上半年農(nóng)業(yè)增加值為3.21億元，同比增長4.1%，高于全市平均水平2.2個百分點。二是工業(yè)呈現(xiàn)止跌回升態(tài)勢。上半年全口徑工業(yè)總產(chǎn)值達到7.75億元，同比增長8.0%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.15億元，同比增長8.4%，較去年同期回升14.2個百分點，電解金屬錳、水泥、商品混凝土、發(fā)電量都大幅增長，鑫城水泥成功升為規(guī)上企業(yè)。三是商貿(mào)物流業(yè)保持基本穩(wěn)定。引進了億聯(lián)商貿(mào)城項目。推進農(nóng)村電商綜合示范縣創(chuàng)建，建成了77個農(nóng)村電商綜合服務(wù)站點。上半年實現(xiàn)社零總額6.88億元，同比增長10.7%。
（六）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面。我們圍繞“三去一降一補”工作目標，出臺了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案，有序推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是著力化解過剩產(chǎn)能。全面實施煤礦產(chǎn)能整體關(guān)閉退出和非煤礦山關(guān)閉整合，關(guān)閉煤礦4家，推進7家非煤礦山關(guān)閉，化解過剩產(chǎn)能60萬噸。二是推進房地產(chǎn)去庫存。我們制定出臺了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展政策措施，采取控制用地供應(yīng)、停建部分安置房建設(shè)規(guī)模、貨幣化安置等措施，化解房地產(chǎn)庫存520套4.92萬平方米。三是發(fā)揮金融杠桿作用明顯加強。搶抓國家在擴大投資、促進消費和支持扶貧脫貧的機遇，積極爭取各類專項建設(shè)基金、政府債券和政策性融資貸款，上半年金融存貸比達到48%，金融服務(wù)地方經(jīng)濟明顯增強。四是扎實推進稅制改革。抓好抓實重點企業(yè)稅收征繳、抵扣等工作，建筑安裝營業(yè)稅增幅比渝東北平均增幅的22.4%高35.79個百分點，比全市同期增幅的13.4%高44.79個百分點，有力緩解了財政減收壓力。五是深化行政審批制度改革。制定完善了政府權(quán)責(zé)清單，完成了“兩集中兩到位”和網(wǎng)上行政審批，簡化優(yōu)化了審批流程，壓縮了審批時限，降低了企業(yè)運行成本。六是推動了“雙創(chuàng)”。建立了1000萬元專項資金支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激勵特色農(nóng)林產(chǎn)品種養(yǎng)加技術(shù)攻關(guān)與利用、錳鋇深加工技術(shù)聯(lián)合研發(fā)。
（七）社會事業(yè)發(fā)展方面。上半年，我們用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房保障等社會事業(yè)資金達8.8億元，占縣級財政總支出的84.5%。投入1.5億元（占民生支出的17%），推進了縣城初級中學(xué)、實驗小學(xué)南北校區(qū)建設(shè)和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，落實了鄉(xiāng)村教師崗位生活補助、教師績效考核獎、退休人員健康休養(yǎng)費等政策。投入1.4億元（占民生支出的16%），推進了縣人民醫(yī)院創(chuàng)二甲、婦幼保健院遷建項目、精神衛(wèi)生中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，全額兌現(xiàn)了醫(yī)護人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、績效考核獎金及健康休養(yǎng)費等政策。投入1.2億元（占民生支出的14%），落實外出務(wù)工人員意外傷害保險，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和就業(yè)保障等政策。扎實開展安全生產(chǎn)和平安建設(shè)，加強煤礦和非煤礦山、農(nóng)村道路、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，扎實抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降21%和6%，群眾安全感指數(shù)保持在96%以上，社會大局總體和諧穩(wěn)定。
二、客觀審視我縣當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨的矛盾和問題
上半年GDP同比增長只有8.2%，與年初確定的10%目標差1.8個百分點，低于全市平均水平2.4個百分點，增幅排在全市倒數(shù)第二。巫溪、巫山、奉節(jié)、云陽、開州上半年GDP增幅都在10%以上，周邊的平利、嵐皋、鎮(zhèn)坪上半年GDP增速分別為11.1%、8.2%、10.8%。GDP差序時進度的因素從三次產(chǎn)業(yè)分析年，一產(chǎn)差序時進度0.9個百分點，影響GDP增幅0.1個百分點，二產(chǎn)按照年初確定的的目標基本完成任務(wù)，三產(chǎn)差序時進度7.9個百分點，影響GDP增幅3.2個百分點。從投資和消費分析看，投資差序時進度5.4個百分點，影響GDP增幅2.9個百分點，消費差序時進度2.3個百分點，影響GDP增幅0.1個百分點。
一是投資增長乏力。固定資產(chǎn)投資僅完成年度計劃的33%，同比增長9.6%，比一季度下降3.1個百分點，比全市低2.9個百分點，低于周邊平利、鎮(zhèn)坪的平均增速9個百分點，比巫溪、彭水、酉陽三個深度貧困縣分別低8個、7.7個和6.2個百分點。今年計劃的167個項目，有43個項目還沒開工，有11個項目差序時進度較大。我們年初預(yù)計實現(xiàn)8個億投資量的G69銀百高速城開段建設(shè)項目至今沒有動工，城市建設(shè)、旅游發(fā)展兩大攻堅戰(zhàn)涉及的很多重點項目均處在前期規(guī)劃階段，少有重大工程和項目開工。
二是消費嚴重不足。社會消費品零售總額增速較去年同期下降了2.7個百分點，低于全市2.2個百分點，排在渝東北倒數(shù)第 ……（未完，全文共13212字，當(dāng)前僅顯示3143字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2016年全縣半年經(jīng)濟工作會議上的講話》）