干部學(xué)習(xí)講稿：國際投資、市場換技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全

干部學(xué)習(xí)講稿：國際投資、市場換技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全
何維達(dá)
北京科技大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任

課程前言
我現(xiàn)在講的產(chǎn)業(yè)安全屬于中觀層次。主要講這么幾個(gè)內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)安全的發(fā)展與內(nèi)涵，國際投資與產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)安全的測度，有個(gè)案例：市場換技術(shù)與中國汽車產(chǎn)業(yè)安全以及高鐵，把這兩個(gè)作為我們今天談的話題。
一、產(chǎn)業(yè)安全的發(fā)展與內(nèi)涵
從全世界的角度分析來看，有這么一個(gè)歷史淵源，重商主義、貿(mào)易保護(hù)主義，美國當(dāng)時(shí)的國務(wù)卿漢密爾頓和德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特提出對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，這可以說是對產(chǎn)業(yè)安全最早的研究。這兩個(gè)國家在當(dāng)時(shí)都是落后的農(nóng)業(yè)國家，所以要保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取了一系列的措施，提出了產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論。聯(lián)合國組織對這個(gè)也有相應(yīng)的研究，對外經(jīng)濟(jì)投資對民族產(chǎn)業(yè)帶來的一些分析，積極防范方面作出一些分析。
我們國家主要是從90年代初期開始，到97年亞洲金融危機(jī)之后，使
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全有幾個(gè)學(xué)說，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)控制力說，對資本的控制能力。第二個(gè)是產(chǎn)業(yè)競爭力說，美國的管理學(xué)家波特是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)競爭力。另外是產(chǎn)業(yè)發(fā)展說，還有一個(gè)是產(chǎn)業(yè)權(quán)益說。產(chǎn)業(yè)安全從理論流派來講，主要分成這么四大塊。關(guān)于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的發(fā)展與內(nèi)涵，我就先暫時(shí)講這么多，沒有展開。
我這里講一下，本世紀(jì)以來，圍繞著中國加入世貿(mào)組織，也有一系列的著作論文出版。我在07年有一篇文章，被_總理批示了，轉(zhuǎn)發(fā)到銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)三個(gè)金融機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)。我當(dāng)時(shí)有一個(gè)判斷，在10年之前可能會(huì)有一個(gè)全球金融危機(jī)爆發(fā)，當(dāng)時(shí)出于什么呢？日本、香港的股市、房地產(chǎn)、金融資本，比如M1、M2已經(jīng)非常泛濫了，早晚要出事，寫了這篇文章，_做了一個(gè)批示。我當(dāng)時(shí)對這篇文章不是用定量分析，是用定性分析，但是它是建立在定量分析的基礎(chǔ)上。我前期研究發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，包括日本、美國、歐盟出現(xiàn)了非常大的泡沫，它早晚會(huì)破，首先是在美國破裂，這點(diǎn)我沒有估算到，但是我發(fā)現(xiàn)10年前后可能有一場世界范圍內(nèi)的金融危機(jī)，所以必須引起高度重視，寫了這么一個(gè)東西。
二、國際投資與產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)系
今天的主題涉及到國際投資、市場換技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全，這也是一個(gè)老的話題，但是也是新問題。對外投資有國際直接投資、間接投資，直接投資有三種形式，合資、獨(dú)資和跨國公司。國外的跨國公司到一個(gè)國家來執(zhí)行并購，帶來一些問題，也包括本國企業(yè)走出去帶來的一些風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該是包括這兩個(gè)內(nèi)容。關(guān)于跨國并購的含義，這里簡單說一下，就不詳細(xì)說了。
在涉及到對外開放以及國際投資和產(chǎn)業(yè)安全方面有兩個(gè)主要的流派，一個(gè)是贊成的，一個(gè)是反對的，又可以轉(zhuǎn)化成_論派和結(jié)構(gòu)論派。_論派是持否定態(tài)度，否認(rèn)開放與保護(hù)的兼容性。簡單的封閉式的保護(hù)是沒有用的，只要一開放，全部完蛋，甚至不開放，只要有資本進(jìn)來，你就保不住。所以我們在研究這個(gè)問題的時(shí)候，考慮這個(gè)兼容性建立在什么基礎(chǔ)之上。結(jié)構(gòu)論派認(rèn)為，一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題應(yīng)該放在世界經(jīng)濟(jì)分工的大背景下來進(jìn)行考察。
所以我們說一個(gè)國家在構(gòu)筑開放經(jīng)濟(jì)體系的同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)本國的具體情況，輔之以局部的保護(hù)措施來扶持自己的民族產(chǎn)業(yè)。在開放條件下，不是說一點(diǎn)不保護(hù)，像美國這樣發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)國家也有一定的保護(hù)。你只要看到中國的產(chǎn)品到美國去，反傾銷，兩反一保，技術(shù)貿(mào)易壁壘，甚至動(dòng)用特別條款等等，都是在產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到一定的威脅的背景下采取的行動(dòng)，包括對中國、歐盟、日本和其他國家，但是總體上來看，對中國實(shí)施的這些措施是最多的。在這個(gè)方面，保護(hù)不是要不要的問題，是怎么保護(hù)，是什么樣的一種程度，在什么樣的環(huán)境背景下。
國際投資對產(chǎn)業(yè)安全的影響，我覺得是負(fù)面影響和正面影響兩方面。負(fù)面影響概括為三點(diǎn)，一個(gè)是對外直接投資對行業(yè)和市場的控制，就是發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的對外投資，實(shí)施本土化，還有控制本國的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。第二個(gè)是外商直接投資對品牌的控制，原來國內(nèi)有些民族品牌，但是引進(jìn)外資以后，競爭力沒有提高，最后被國外收購了。現(xiàn)在很多企業(yè)是加工型的，都是貼牌，80%的利潤是外國的，20%是我們的。第三個(gè)負(fù)面的影響，外商直接投資對技術(shù)的控制。改革開放以來，有一個(gè)市場換技術(shù)，但可以說絕大多數(shù)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)并沒有做到，市場已經(jīng)給別人了，但是核心技術(shù)拿到手。人 ……（未完，全文共3436字，當(dāng)前僅顯示1735字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：國際投資、市場換技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全》）