2016年區(qū)委黨代會換屆工作報告

目錄/提綱：……
一、積極作為、克難奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階
二、認清形勢、堅定信心，奮力建設(shè)幸福美麗中區(qū)
三、科學統(tǒng)籌、重點突破，全力推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展
（一）堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，著力融合發(fā)展，進一步提升區(qū)域經(jīng)濟的實力和競爭力
（二）堅持以創(chuàng)新發(fā)展為牽引，強化動力支撐，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益
（四）堅持以綠色發(fā)展為遵循，強化環(huán)境保護，進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁
（五）堅持以開放發(fā)展為導向，全面深化改革，進一步拓展互利共贏的平臺和空間
（六）堅持以共享發(fā)展為目標，全力改善民生，進一步加快社會事業(yè)發(fā)展的步伐和進程
四、從嚴從實、凝心聚力，全面加強和改進黨的建設(shè)
（一）加強思想政治建設(shè)，夯實服務(wù)發(fā)展的思想根基
（二）加強民主政治建設(shè)，凝聚服務(wù)發(fā)展的強大合力
（三）加強干部隊伍建設(shè)，鍛造服務(wù)發(fā)展的骨干力量
（四）加強基層組織建設(shè)，筑牢服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘
（五）加強黨風廉政建設(shè)，營造服務(wù)發(fā)展的清廉環(huán)境
……
振奮精神 敢于擔當
為建設(shè)幸福美麗中區(qū)、率先全面建成小康而努力奮斗
——在中國共產(chǎn)黨內(nèi)江市市中區(qū)第十四次代表大會上的報告

同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨內(nèi)江市市中區(qū)第十三屆委員會向大會作報告，請予審議。
中國共產(chǎn)黨內(nèi)江市市中區(qū)第十四次代表大會，是我區(qū)在全面建成小康、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)區(qū)十三次黨代會以來的工作，明確未來五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和戰(zhàn)略部署，選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)委、區(qū)紀委領(lǐng)導班子，動員全區(qū)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，為建設(shè)幸福美麗中區(qū)、率先全面建成小康而努力奮斗！
一、積極作為、克難奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階
區(qū)十三次黨代會以來，區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，在解放思想中搶抓機遇，在艱難險阻中奮力拼搏，在激烈競爭中不斷超越，圓滿完成了區(qū)十三次黨代會確定的各項目標任務(wù)，開創(chuàng)了市中區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)展思路不斷完善，工作目標更加清晰。自區(qū)十三次黨代會以來，區(qū)委確立了以建設(shè)內(nèi)江“工貿(mào)雙強、城鄉(xiāng)共進”先行區(qū)[1]為主線，以“追趕發(fā)展、升位崛起”為總體取向，以“一區(qū)六重點五基地”[2]為重點的工作思路。2016年初，區(qū)委積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃，準確把握“四個全面”[3]戰(zhàn)略布局，主動對接省、市決策和部署，確立了“1357”工作思路[4]，鮮明地提出了奮斗目標，準確地提出了發(fā)展定位，找準了工作路徑，凝聚了廣大干部群眾的思想共識，激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的飽滿激情，增添了全區(qū)上下
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鎮(zhèn)農(nóng)村互動發(fā)展，環(huán)境面貌煥然一新。抓好新區(qū)拓展、舊城改造和小城鎮(zhèn)適度開發(fā)，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，2015年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達 ，城鎮(zhèn)承載力大幅提升。全力推進城南新區(qū)建設(shè)，金科中央公園城、內(nèi)椑大道提升改造、天立國際學校等重點項目相繼建成，石羊大道、塔山公園復合綠道、大千歡樂世界主題樂園等一批重大項目快速推進，在全市率先開展地下綜合管廊建設(shè)。實施舊城改造提升，先后啟動 個棚戶區(qū)、 個老舊院落、 條背街小巷及 條主次街道風貌改造項目，“四方塊”棚戶區(qū)改造項目正進行摸底評估。通過購買社會服務(wù)方式，提升城區(qū)清掃保潔水平。積極開展亂搭亂建、“五亂”[6]等綜合治理，城市面貌煥然一新。扎實推進白馬“全國重點小城鎮(zhèn)”建設(shè)，啟動了望江雅苑、入城線景觀大道等 余個項目。史家、凌家“百鎮(zhèn)建設(shè)行動試點”[7]有序推進，全安鎮(zhèn)南部開發(fā)、朝陽鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造取得積極進展。加快推進幸福美麗新村建設(shè)[8]，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目和城鄉(xiāng)土地雙掛鉤建設(shè)[9]，全區(qū)先后完成 個新農(nóng)村綜合體、 個幸福美麗新村、 個新村聚居點建設(shè)。全面推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，內(nèi)威榮高速公路建成通車，內(nèi)江城市過境高速公路市中區(qū)段有序?qū)嵤�，新（改）建縣鄉(xiāng)道 公里、通村通組公路 公里，建設(shè)渡改橋 座，在全市率先實現(xiàn)通村公路全覆蓋；成渝高速內(nèi)江蘇家橋收費站獲批更名為“市中區(qū)站”，極大提升了市中區(qū)的對外形象。大力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成全域灌溉示范小區(qū)[10]、農(nóng)田水利綜合示范片，烏龍河流域綜合整治有序推進。
堅持激發(fā)內(nèi)力與借助外力相結(jié)合，改革開放不斷深化，發(fā)展活力日益彰顯。堅持深化改革和借力發(fā)展并舉，制定出臺項改革方案，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、財稅、投融資、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍管理等_改革全面推進；招商引資取得新成效，區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流持續(xù)活躍。成功獲批全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)、全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點區(qū)、全省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)，探索總結(jié)出承包土地股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本化“三化”模式和“雙進雙出、返租倒包”[11]、“一退三保三結(jié)合”[12]等多項農(nóng)村改革經(jīng)驗。扎實推進各領(lǐng)域_改革，實施新的商事制度，建立了風險資助政策，取消、暫停行政審批項目 個。積極加強與省內(nèi)外相關(guān)縣（區(qū)）合作，與西寧市城中區(qū)、貴州湄潭縣結(jié)為友好縣區(qū)，積極援助黑水等結(jié)對縣。大力實施招商引資“三大攻堅戰(zhàn)”[13]，全區(qū)新簽且履約項目 余個，累計到位市外資金超過 億元，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額 億美元。建成鑫隆公司等 個投融資平臺，民間資本參與全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè)力度不斷加大。
堅持以群眾利益為根本，民生工作保障有力，人民生活持續(xù)改善。堅持把改善民生擺在突出位置，累計投入 億元辦理民生實事 項，一大批民生工程建成，民生實事不斷落實。高度重視農(nóng)民增收工作，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入比低于全市、全國平均水平。全力推進脫貧攻堅，全區(qū)減少農(nóng)村貧困人口 萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率由 降至 。實施積極的就業(yè)政策，大力開展“雙創(chuàng)”[14]工作，成功獲批全國結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點區(qū)[15]，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè) 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 以內(nèi)，2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達 元、年均增長 。深入推進農(nóng)村飲水安全工程，全區(qū)自來水通村率達到 。加快推進沱江流域水污染治理、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等項目建設(shè)，加強飲用水源保護，完成節(jié)能減排任務(wù)。開展省級森林城市創(chuàng)建，全區(qū)森林覆蓋率達 ，主要污染物排放總量大幅下降，生態(tài)環(huán)境不斷改善。實施保障性安居工程，完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造 戶、農(nóng)村危房改造 戶，建成公租房 套。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，累計投入教育資金 億元，新建、改擴建學校 所，探索合作辦學、一校兩區(qū)等新型辦學模式，有效促進了區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完成區(qū)人民醫(yī)院住院綜合大樓、疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法大隊等項目建設(shè)，基本實現(xiàn)村村建有衛(wèi)生室的目標，成功創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。不斷擴大社會保險覆蓋面，城鄉(xiāng)居民參保率達。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進鄉(xiāng)村文化院壩和農(nóng)村廣播村村響工程，成功創(chuàng)建四川省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、四川省夏布畫繡之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)（書畫）之鄉(xiāng)。全力抓好科技創(chuàng)新，實施省級以上重大科技成果轉(zhuǎn)化項目 項，申請專利 件，成功舉辦全省青少年機器人創(chuàng)新實踐活動，獲全國科普示范區(qū)稱號。
堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，依法治區(qū)扎實推進，民主政治健康發(fā)展。推進依法治區(qū)工作，建立完善了依法治區(qū)監(jiān)督體系，規(guī)范了重大行政決策程序，學法用法制度基本建立，權(quán)力清單、責任清單、公開制度得到落實，“法律七進”[16]活動全面推進，“六五”普法[17]圓滿完成，學法尊法守法用法良好氛圍基本形成。完善基層民主自治制度，建立議事會、監(jiān)事會，民主管理取得新成效。積極發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商作用，切實加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、z-教、僑務(wù)、對臺等組織履行職能，工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團體工作取得新成績，民主政治建設(shè)不斷發(fā)展。加強和創(chuàng)新社會治理，建立以網(wǎng)格管理為基礎(chǔ)、信息平臺為依托、服務(wù)群眾為根本的社區(qū)服務(wù)新模式，實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。加強治安防控體系建設(shè)，深入開展嚴da整治，扎實推進“平安中區(qū)”建設(shè)，連續(xù)四年榮獲省級“平安縣區(qū)”稱號。全面落實安全生產(chǎn)責任制和“一崗雙責”制度，加快推進國家和省級安全社區(qū)建設(shè)，建立健全食品藥品四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，群眾安全感進一步增強。
堅持黨要管黨從嚴治黨，黨的 ……（未完，全文共16528字，當前僅顯示2972字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年區(qū)委黨代會換屆工作報告》）