目錄/提綱:……
一、充分肯定全市基層社會(huì)治理創(chuàng)新取得的成績(jī)
一是緊扣中心工作,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
二是緊貼各地實(shí)際情況,找準(zhǔn)抓好載體
三是緊抓新媒體科技應(yīng)用,有效搭建平臺(tái)
四是緊密聯(lián)系群眾工作,提高服務(wù)水平
二、找準(zhǔn)扣實(shí)基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作中存在的突出問題
一是規(guī)定動(dòng)作做不深、做不透
二是自選動(dòng)作找不準(zhǔn)、抓不實(shí)
三是創(chuàng)新典型項(xiàng)目少、宣傳少
四是基礎(chǔ)工作不深入、不扎實(shí)
三、精心組織實(shí)施基層社會(huì)治理創(chuàng)新提升年活動(dòng)
一是實(shí)施網(wǎng)格管理能力提升工程
二是實(shí)施綜治信息系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)能力提升工程
三是實(shí)施矛盾糾紛調(diào)處能力提升工程
四是實(shí)施治安防控能力提升工程
一是巡防隊(duì)伍建設(shè),二是平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)
五是實(shí)施三級(jí)平臺(tái)服務(wù)能力提升工程
四、落實(shí)推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新保障措施
一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、法治保障
二要堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排
三要堅(jiān)持富集要素、強(qiáng)化保障
四要堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
……
在全市基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)上的講話
(2016年8月4日)
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)市委四屆六次全會(huì)和魏書記重要批示精神,
總結(jié)推廣宿城區(qū)、泗陽縣基層社會(huì)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法,研究部署全市基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作。
會(huì)議之前,我們集中觀摩了13個(gè)社會(huì)治理創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng),我們一路看一路議,相信大家都有觸動(dòng)、都有感悟,也都有收獲。剛才,繼標(biāo)同志全面總結(jié)了今年以來綜治和平安建設(shè)情況,對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體安排,我完全同意。宿城區(qū)、泗陽縣作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹,沭陽縣、泗洪縣、宿豫區(qū)進(jìn)行了會(huì)議交流
發(fā)言,三個(gè)開發(fā)區(qū)提供了書面交流材料,談的都很好,希望大家相互借鑒、共同提高。下面,我就基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作講四點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、充分肯定全市基層社會(huì)治理創(chuàng)新取得的成績(jī)
2013年以來,全市政法綜治系統(tǒng)按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的總體要求,采取有效措施,穩(wěn)步有序推進(jìn)基層社會(huì)治理工作。全市建成5個(gè)縣區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心、117個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法綜治中心、1459
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略708字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
務(wù)和黨群議事制度等方式方法,幫助群眾解決實(shí)際問題。泗陽運(yùn)用行政調(diào)解、公調(diào)對(duì)接、人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁等各種手段,積極探索新方法、新途徑,充分調(diào)動(dòng)群眾積極參與、有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
二、找準(zhǔn)扣實(shí)基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作中存在的突出問題
在我履職政法委書記前,魏書記與我談了話,提出“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定”、“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),此外,魏書記還在不同場(chǎng)合就社會(huì)治理創(chuàng)新提出了一些系列新的具體要求。最近,我對(duì)基層社會(huì)治理創(chuàng)新作了深入的研究和思考。什么是社會(huì)治理創(chuàng)新?我理解,就是運(yùn)用新的理念、技術(shù)、手段等,對(duì)傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革,建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)。這里我舉一個(gè)例子,1949年新中國(guó)成立以后,廢除了保甲制,到1956年,全國(guó)絕大多數(shù)城市都建立了居委會(huì),
農(nóng)村建立了人民公社,“街居制”、“村組制”、“戶籍制”成為一種基本的基層管理_并延續(xù)至今。改革開放以來,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),城市居民大多進(jìn)入住宅小區(qū),農(nóng)村空殼化現(xiàn)象日益突出,原有基層管理_亟待調(diào)整完善,新的管理_尚未形成,目前實(shí)際處于一種雙重秩序、雙重規(guī)則狀態(tài)。從這個(gè)角度來看,推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新勢(shì)在必行、任重道遠(yuǎn)。
基層社會(huì)治理創(chuàng)新是一項(xiàng)綜合性工程,是一項(xiàng)全新課題!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》均對(duì)社會(huì)治理創(chuàng)新作了較為具體的闡述,提出完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理_,實(shí)行系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的社會(huì)治理方式,重點(diǎn)關(guān)鍵詞是平安建設(shè)、矛盾調(diào)處、基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)、防控體系、網(wǎng)絡(luò)a全、國(guó)j-a全。
我市圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理做了一些工作,但還是處于起步階段,離上級(jí)要求和群眾期盼還有不少差距。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是規(guī)定動(dòng)作做不深、做不透。總的來說,各地能按照要求實(shí)施社會(huì)治理創(chuàng)新工作,也在不同領(lǐng)域、不同層面上取得了一些成績(jī)。但是,從我們實(shí)際
調(diào)研了解情況來看,有的縣區(qū)僅滿足于開開會(huì)、發(fā)發(fā)文件,沒有真正把上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作落到實(shí)處,即使有的地方落實(shí)了、開展了,仍然浮在表面上,沒有認(rèn)真扎實(shí)地沉下去,把社會(huì)治理工作做深做透。二是自選動(dòng)作找不準(zhǔn)、抓不實(shí)。社會(huì)治理工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面。有的縣區(qū)在基層治理創(chuàng)新方面也動(dòng)了不少腦筋、費(fèi)了不少心思,但成效不明顯,也沒有形成具有當(dāng)?shù)靥厣酥了捱w特色的標(biāo)簽,究其原因歸根結(jié)底還是不得要領(lǐng),沒有抓住基層社會(huì)治理核心本質(zhì),在創(chuàng)新工作中往往缺少有力的抓手和載體。三是創(chuàng)新典型項(xiàng)目少、宣傳少。全市政法系統(tǒng)每年開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng),今年從各家申報(bào)的50個(gè)項(xiàng)目來看,涉及基層社會(huì)治理的少之又少,可以作為宿遷典型代表向外推廣宣傳的創(chuàng)新典型更是少之又少。說明什么問題,說明了我市基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作還是停在表面上,停留在口頭上,沒有廣泛聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,也沒有扎根基層落到實(shí)處行動(dòng)上。四是基礎(chǔ)工作不深入、不扎實(shí)。隨著社會(huì)快速發(fā)展、社會(huì)流動(dòng)性不斷增強(qiáng),當(dāng)前基層基礎(chǔ)工作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后社會(huì)發(fā)展需求,尤其是實(shí)有人口、實(shí)有房屋底數(shù)不清、情況不明的問題比較突出。
最近一階段,市委市政府對(duì)社會(huì)治理創(chuàng)新提出了新的要求,7月15日,魏書記就《宿城區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理模式提升社區(qū)服務(wù)水平》信息作出重要批示,要求“積極探索,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)。先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),值得推廣”。在剛剛結(jié)束的市委四屆六次全會(huì)上,魏書記要求:“創(chuàng)新社會(huì)治理方式,強(qiáng)化街道在“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”_中的重要作用,提高社區(qū)治理服務(wù)功能,加強(qiáng)人口服務(wù)管理、網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治 ……(未完,全文共5660字,當(dāng)前僅顯示1987字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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