市糧食和商務局五年以來工作總結及未來五年工作安排

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
二、2016年度上半年重點工作開展情況
三、“十三五”規(guī)劃
（一）目標思路
（二）重點任務
1、規(guī)劃建設1個園區(qū)
2、規(guī)劃打造3條特色商業(yè)街
3、規(guī)劃發(fā)展4個城鄉(xiāng)商貿中心
4、規(guī)劃建設4個專業(yè)市場
5、規(guī)劃建設6個特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場
6、加快推進電子商務進農(nóng)村工作
7、發(fā)展進出口權企業(yè)，增加產(chǎn)品出口種類
（三）具體舉措
1、樹立國際意識
2、堅持業(yè)態(tài)創(chuàng)新
3、提供政策扶持
3、加強部門合作
4、優(yōu)化商貿環(huán)境
5、培養(yǎng)高新人才
……
市糧食和商務局五年以來工作總結及未來五年工作安排

按照《關于報送工作總結和工作安排的通知》要求，現(xiàn)將我局過去五年工作開展情況和未來五年工作安排情況匯報如下：

一、工作開展情況

1、兩項經(jīng)濟指標完成情況

5年以來，我市進一步深化_改革，加大招商引資力度，大力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，加強商貿基礎設施建設，外貿進出口產(chǎn)值顯著提高，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，各項工作取得了長足發(fā)展，商貿流通業(yè)作為我市經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的地位進一步增強。五年來，我市商貿流通企業(yè)采取有效促銷手段，不斷開拓市場，取得了明顯成效，按照國家和省出臺的拉動內需的促進政策，繼續(xù)使社會消費保持了較高的增長速度，全市社會消費品零售總額到2015年實現(xiàn)35.9億元，五年平均增速13.32%，2015年完成社會消費品零售總額指標排名位居白城市五個縣（市）區(qū)第一位。外貿進出口總額到2015年實現(xiàn)2017萬美元，五年平均增速2.82%。

2、重點工作開展情況

（1）市場建設扎實推進，帶動作用已經(jīng)顯現(xiàn)。“十二五”期間，全市共計投入近4億元資金用于城鄉(xiāng)市場建設，一是市區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設。長期以來，由于受各方面因素的制約，市區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場一直沒能建起來，商販只能以街為“市”，以路為“場”，為解決市區(qū)馬路蔬菜市場問題，由助誠房地產(chǎn)有限公司投資興建的鼎鑫農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場于2014年開工建設，預計2018年底10月工程竣工并交付使用，該工程總投資3.6億元，占地10萬平方米，總建筑面積8萬平方米，是一個集倉儲、物流、批發(fā)零售等多功能為一體的綜合批發(fā)市場
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種，產(chǎn)品主要出口到美、歐、亞等一些國家和地區(qū)。

（4）全面啟動電子商務，線上線下雙軌運行。我市電子商務工作2015年初正式啟動。目前全市電商、微商企業(yè)（線上）30余戶，在城鎮(zhèn)、農(nóng)村建設便民服務站320（市區(qū)66個、農(nóng)村254個），其中142個便民服務站安裝了“郵掌柜”網(wǎng)上購物系統(tǒng)。截止2015年末網(wǎng)上銷售品牌達到14個，銷售額近300萬元。

3、存在的不足

從重點工作開展情況看，盡管我市商貿服務業(yè)發(fā)展的勢頭良好，但規(guī)模、結構、水平和觀念與先進發(fā)達地區(qū)相比，與全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展的要求相比，與區(qū)域綜合發(fā)展的功能布局需求還有一定差距，還受一定因素的制約，主要表現(xiàn)在：

（1）市區(qū)商業(yè)規(guī)劃明顯滯后。商業(yè)網(wǎng)點整體層次偏低，存在小、散、亂的狀況。商業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行往往讓位于城市建設的需要，缺乏科學規(guī)劃和合理布局。目前城區(qū)較大型超市共6戶，布局不盡合理，過于集中，造成企業(yè)間競爭比較激烈。城區(qū)新開發(fā)的區(qū)域商業(yè)圈還尚未形成，甚至有的區(qū)域商業(yè)網(wǎng)點還是空白，便民利民功能不完善。

（2）農(nóng)村商貿服務業(yè)基礎設施發(fā)展薄弱。除安廣、兩家子、舍力三個鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）商業(yè)網(wǎng)點少，商品種類不全，信息不靈，管理落后，商業(yè)氛圍不濃，還停留在小賣店、小超市的初級狀態(tài)；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”扶持的“農(nóng)家店”功能還沒有充分發(fā)揮；多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有農(nóng)貿市場，農(nóng)民還以趕集的方式在“馬路市場”買賣交易。

（3）城鄉(xiāng)綜合和專業(yè)批發(fā)市場奇缺。目前，市區(qū)綜合性的專業(yè)批發(fā)市場還是空白，已遠遠不適應城市發(fā)展和居民生活的需求。如建材、農(nóng)資、糧油、農(nóng)機具、二手車、再生資源回收等業(yè)戶還駐足于馬路經(jīng)營，自家院里經(jīng)營，租賃門市房經(jīng)營等傳統(tǒng)經(jīng)營模式，零落分散，各自為戰(zhàn)，競爭無序，缺乏整合，難以發(fā)揮規(guī)模效應。

（4）現(xiàn)代物流和電子商務發(fā)展緩慢。市內物流配送企業(yè)不少，但缺少集倉儲、配送、貨運、信息網(wǎng)絡中心等多項功能為一體的現(xiàn)代化綜合性的物流園區(qū)�，F(xiàn)有的物流企業(yè)規(guī)模小、布點分散、功能單一，承載能力不強，規(guī)模效益不大；電子商務工作還處于剛剛起步階段，短時間內還無法發(fā)揮效應。

（5）外貿出口企業(yè)少，規(guī)模小。目前29戶有外貿出口權的企業(yè)，現(xiàn)僅有7戶有產(chǎn)品出口業(yè)務；由于國際市場低迷，歐債危機、美國次貸危機等造成了國際市場需求萎縮，導致我市出口訂單銳減；美元貶值和人民幣的大幅升值，特別是原材料價格大幅上升，嚴重擠壓了企業(yè)的利潤空間，一定程度上影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，造成企業(yè)效益下滑；部分企業(yè)自身條件差，規(guī)模不夠，生產(chǎn)能力不足，無法擴大生產(chǎn)總量，企業(yè)資金短缺導致出口企業(yè)難以滿負荷生產(chǎn)，使出口產(chǎn)品不能滿足供應，部分外貿出口企業(yè)生產(chǎn)能力不強，產(chǎn)品出口量不大，一些技術人才不愿意來，即使有人來也難以長期留住，企業(yè)技術人才短缺現(xiàn)象比較普遍，生產(chǎn)原料供應不足，不僅制約了企業(yè)生產(chǎn)能力的有效發(fā)揮，同時也限制了企業(yè)的出口份額。

4、幾點建議

（1）應加快推進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，進一步完善城鎮(zhèn)功能，不斷增強城鎮(zhèn)承載能力，聚集人口數(shù)量，改善人居環(huán)境，拉動城鎮(zhèn)消費大幅度增長，促進城鎮(zhèn)商貿服務業(yè)更加繁榮活躍。

（2）配備鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道商貿服務業(yè)專兼職工作人員。由于商貿流通領域涉及城鄉(xiāng)面大、范圍廣，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道這些年始終沒有配備商貿專兼職工作人員，沒有形成城鄉(xiāng)工作網(wǎng)絡，尤其是基層商貿流通情況難以搞清楚，一些基礎數(shù)據(jù)和發(fā)展情況只能向工商、統(tǒng)計部門查詢。因此，建議市委、市政府發(fā)文要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道都設立專門科室或配備專兼職工作人員，便于上下溝通和工作銜接，有利于開展工作。

（3）高度重視批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)單位的培植與引進，下大力氣引進和培育限額以上法人單位，促進城鄉(xiāng)市場繁榮，擴大貿易統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報范圍，確保我市社會消費品零售總額的穩(wěn)步增長，更能真實反映社會消費品零售總額的發(fā)展變化趨勢。

（4）進一步加大市場建設力度，注重市場建設和商圈發(fā)展，為城鄉(xiāng)市場繁榮創(chuàng)造良好的基礎設施環(huán)境，形成多渠道、多層次、全方位、網(wǎng)絡化的消費市場體系。

（5）優(yōu)化和調整現(xiàn)有商品結構，樹立一批典型零售企業(yè)引導消費者的良好消費習慣，提供更多的適銷對路商品，增強對居民消費需求的適應能力，盡量滿足由消費結構升級引發(fā)的對熱點商品的旺盛需求，使供求進一步銜接，促進市場良性發(fā)展。

（6）大力發(fā)展電子商務和物流業(yè)，全面實行線上線下雙軌運行，拓展地方品牌銷售渠道，有效促進我市商品貿易流轉效率，以盡量減少商品流通中間環(huán)節(jié)降低成本，保證商品的價格競爭優(yōu)勢。鼓勵、支持和引導中小企業(yè)開展跨境電商業(yè)務。

二、2016年度上半年重點工作開展情況

1、兩項經(jīng)濟指標完成情況

截止2016年6月末，全市社會消費品零售總額完成17.55億元，同比增長9.0%；外貿進出口總額完成486.09萬美元，同比增長-55.69%。

2、重點工作開展情況

（1）“十城百店千品進萬家消費促進月活動”效果顯著。

根據(jù)省商務廳《關于開展第四屆吉林省“十城百店千品進萬家”消費促進月活動的通知》文件要求，市糧商局組織滿客隆超市、慶客隆超市、兔兒嶺超市、繁華超市、吉福名車、嘉鋒汽貿城等全市有影響力，規(guī)模較大的商貿服務企業(yè)，結合行業(yè)特點，引導企業(yè)采取多項措施、利用多種途徑開展促銷活動。此次促銷活動由于組織有序，措施得力，宣傳到位，大大刺激了市民的消費熱情，據(jù)統(tǒng)計，本次促銷活動期間銷售額比日常銷售額提高40%以上，客流量增加50%以上，促銷活動達到了最佳效果，真正實現(xiàn)擴大消費，改善民生，繁榮經(jīng)濟的作用。

（2）參加國內各類展銷推介 ……（未完，全文共12548字，當前僅顯示2985字，請閱讀下面提示信息。收藏《市糧食和商務局五年以來工作總結及未來五年工作安排》）