甘肅省貧困退出驗收辦法

目錄/提綱：……
（一）鄉(xiāng)村初驗
（二）部門認定
（三）縣區(qū)驗收
（四）省市核查
（一）鄉(xiāng)村自評
（二）市縣驗收
（三）簽字認定
（一）縣區(qū)申請
（二）市州初驗
（三）省級驗收
（四）退出認定
一、貧困人口退出驗收指標解釋及計算方法
（一）人均純收入穩(wěn)定超過當年省定退出驗收標準
（二）有增收渠道
（三）無因病因學因房大額借貸（5萬元以上）
（四）不愁吃、不愁穿
（五）有安全飲水
（六）義務教育階段適齡人口無輟學學生
（七）接受學前和高中階段教育的學生享受了相關特惠政策
（八）家庭成員全部參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并享受了參保費用補貼政策
（九）患病人口享受了基本醫(yī)保特惠政策
二、貧困村退出驗收指標解釋及計算方法
（一）貧困發(fā)生率降至3%以下
（二）建制村通硬化路
（三）有通自然村的道路
（四）飲水安全農戶比例達到100%
（五）通動力電的自然村比例達到100%
（六）危房改造完成率達到100%
（七）建制村通網(wǎng)絡
（八）有主導產(chǎn)業(yè)
（九）有農民專業(yè)合作組織覆蓋
（十）有互助資金協(xié)會（社）
三、貧困縣退出驗收指標解釋及計算方法
（一）貧困發(fā)生率降至3%以下
（二）危房改造完成率達到100%
（三）飲水安全農戶比例達到95%以上
（四）義務教育鞏固率達到全省貧困縣平均水平
（五）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上
（六）參……
中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳 關于印發(fā)《甘肅省貧困退出驗收辦法》的通知

各市、州黨委和人民政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會，省委各部門，省級國家機關及各部門，省軍區(qū)、武警甘肅省總隊，各人民團體，中央在甘各單位：

《甘肅省貧困退出驗收辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共甘肅省委辦公廳
甘肅省人民政府辦公廳
2016年9月1日

（此件發(fā)至縣）


甘肅省貧困退出驗收辦法

為確保貧困人口、貧困村、貧困縣規(guī)范有序退出，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于建立貧困退出機制的意見〉的通知》（廳字〔2016〕16號）和《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關于扎實推進精準扶貧工作的意見》（甘發(fā)〔2015〕9號）、《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（甘發(fā)〔2016〕9號）精神，制定本辦法。

第一章 基本原則


第一條 堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。注重脫貧質量，堅決防止虛假脫貧，確保貧困退出符合客觀實際、經(jīng)得起檢驗。

第二條 堅持分級負責。實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市州和縣市區(qū)抓落實的工作機制。省脫貧攻堅領導小組制定統(tǒng)一的退出驗收標準和程序，負責督促指導、抽查核查、評估考核、備案登記等工作。市州脫貧攻堅領導小組
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略992字，正式會員可完整閱讀）……　
應急救助等特惠政策




11


住房安全有保障


有安全住房




第六條 貧困村退出驗收標準。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量指標，統(tǒng)籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟等因素。共20項具體指標，均為否決指標，全部達標后退出。實施了整體易地扶貧搬遷的貧困村，驗收搬遷安置點的指標達標情況。涉及行業(yè)部門的退出驗收指標，由市級相關行業(yè)部門組織項目驗收，形成匯總表和花名冊，由部門主要負責人簽字并加蓋公章。部門項目驗收意見是退出驗收的主要依據(jù)，無部門項目驗收意見的視為未達標。





貧困村退出驗收標準




序號


指標類別


驗收指標




1


貧困發(fā)生率


貧困發(fā)生率降至3%以下




2


基礎設施


路


建制村通硬化路




3


有通自然村的道路




4


水


飲水安全農戶比例達到100%




5


電


通動力電的自然村比例達到100%




6


房


危房改造完成率達到100%




7


網(wǎng)


建制村通網(wǎng)絡




8


產(chǎn)業(yè)發(fā)展


有主導產(chǎn)業(yè)




9


有農民專業(yè)合作組織覆蓋




10


有互助資金協(xié)會（社）




11


有集體經(jīng)濟收入




12


公共服務


教育


義務教育階段適齡人口無輟學學生




13


有需求的村建有幼兒園




14


醫(yī)療


有標準化村衛(wèi)生室




15


城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上




16


參加基本醫(yī)療保險患病人口全部享受了基本醫(yī)保相關政策




17


符合條件的患病人口全部享受了大病保險（含門診慢特�。⑨t(yī)療救助（含重特大疾�。⒓膊本戎认嚓P政策




18


文化


有綜合性文化服務中心（鄉(xiāng)村舞臺）




19


養(yǎng)老


城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到95%以上




20


人居環(huán)境


村容村貌整潔


第七條 貧困縣退出驗收標準。貧困縣退出以貧困發(fā)生率和農戶住房、飲水、教育、醫(yī)療等保障情況為主要衡量指標。共7項具體指標，均為否決指標，全部達標后退出。涉及行業(yè)部門的退出驗收指標，由省級相關行業(yè)部門組織項目驗收，形成匯總表和花名冊，由部門主要負責人簽字并加蓋公章。部門項目驗收意見是退出驗收的主要依據(jù)，無部門項目驗收意見的視為未達標。





貧困縣退出驗收標準




序號


指標類別


驗收指標




1


貧困發(fā)生率


貧困發(fā)生率降至3%以下




2


住房


危房改造完成率達到100%




3


飲水


飲水安全農戶比例達到95%以上




4


教育


義務教育鞏固率達到全省貧困縣平均水平




5


醫(yī)療


城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上




6


參加基本醫(yī)療保險患病人口全部享受了基本醫(yī)保相關政策




7


符合條件的患病人口全部享受了大病保險（含門診慢特病）、醫(yī)療救助（含重特大疾病）、疾病應急救助等相關政策




第三章 退出驗收程序



第八條 制定貧困退出時序。按照到2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽的總體目標，依據(jù)退出驗收標準，自下而上科學制定貧困縣摘帽、貧困人口脫貧計劃，作為驗收考核的依據(jù)。

第九條 貧困人口退出驗收程序。縣市區(qū)脫貧攻堅領導小組是貧困人口退出驗收的責任主體。驗收程序是：

（一）鄉(xiāng)村初驗。每年11月初，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調查，對照貧困人口退出驗收標準逐戶測評，提出擬退出貧困人口名單，組織召開包括擬退出貧困戶在內的村民大會或村民代表會議進行民主評議，村內公示無異議的，填寫《貧困人口退出驗收表》（附件2），由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長核實簽字、擬脫貧戶簽字認可。擬退出貧困人口名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長（扶貧專干）簽字認可，報縣市區(qū)脫貧攻堅領導小組。

（二）部門認定。由縣市區(qū)脫貧攻堅 ……（未完，全文共15483字，當前僅顯示2784字，請閱讀下面提示信息。收藏《甘肅省貧困退出驗收辦法》）