甘肅省貧困退出驗收辦法

目錄/提綱：……
（一）鄉(xiāng)村初驗
（二）部門認定
（三）縣區(qū)驗收
（四）省市核查
（一）鄉(xiāng)村自評
（二）市縣驗收
（三）簽字認定
（一）縣區(qū)申請
（二）市州初驗
（三）省級驗收
（四）退出認定
一、貧困人口退出驗收指標解釋及計算方法
（一）人均純收入穩(wěn)定超過當年省定退出驗收標準
（二）有增收渠道
（三）無因病因?qū)W因房大額借貸（5萬元以上）
（四）不愁吃、不愁穿
（五）有安全飲水
（六）義務教育階段適齡人口無輟學學生
（七）接受學前和高中階段教育的學生享受了相關(guān)特惠政策
（八）家庭成員全部參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并享受了參保費用補貼政策
（九）患病人口享受了基本醫(yī)保特惠政策
二、貧困村退出驗收指標解釋及計算方法
（一）貧困發(fā)生率降至3%以下
（二）建制村通硬化路
（三）有通自然村的道路
（四）飲水安全農(nóng)戶比例達到100%
（五）通動力電的自然村比例達到100%
（六）危房改造完成率達到100%
（七）建制村通網(wǎng)絡
（八）有主導產(chǎn)業(yè)
（九）有農(nóng)民專業(yè)合作組織覆蓋
（十）有互助資金協(xié)會（社）
三、貧困縣退出驗收指標解釋及計算方法
（一）貧困發(fā)生率降至3%以下
（二）危房改造完成率達到100%
（三）飲水安全農(nóng)戶比例達到95%以上
（四）義務教育鞏固率達到全省貧困縣平均水平
（五）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上
（六）參……
中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《甘肅省貧困退出驗收辦法》的通知

各市、州黨委和人民政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會，省委各部門，省級國家機關(guān)及各部門，省軍區(qū)、武警甘肅省總隊，各人民團體，中央在甘各單位：

《甘肅省貧困退出驗收辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共甘肅省委辦公廳
甘肅省人民政府辦公廳
2016年9月1日

（此件發(fā)至縣）


甘肅省貧困退出驗收辦法

為確保貧困人口、貧困村、貧困縣規(guī)范有序退出，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立貧困退出機制的意見〉的通知》（廳字〔2016〕16號）和《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的意見》（甘發(fā)〔2015〕9號）、《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（甘發(fā)〔2016〕9號）精神，制定本辦法。

第一章 基本原則


第一條 堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。注重脫貧質(zhì)量，堅決防止虛假脫貧，確保貧困退出符合客觀實際、經(jīng)得起檢驗。

第二條 堅持分級負責。實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市州和縣市區(qū)抓落實的工作機制。省脫貧攻堅領導小組制定統(tǒng)一的退出驗收標準和程序，負責督促指導、抽查核查、評估考核、備案登記等工作。市州脫貧攻堅領導小組
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略992字，正式會員可完整閱讀）……　
應急救助等特惠政策




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住房安全有保障


有安全住房




第六條 貧困村退出驗收標準。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量指標，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎設施、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟等因素。共20項具體指標，均為否決指標，全部達標后退出。實施了整體易地扶貧搬遷的貧困村，驗收搬遷安置點的指標達標情況。涉及行業(yè)部門的退出驗收指標，由市級相關(guān)行業(yè)部門組織項目驗收，形成匯總表和花名冊，由部門主要負責人簽字并加蓋公章。部門項目驗收意見是退出驗收的主要依據(jù)，無部門項目驗收意見的視為未達標。





貧困村退出驗收標準




序號


指標類別


驗收指標




1


貧困發(fā)生率


貧困發(fā)生率降至3%以下




2


基礎設施


路


建制村通硬化路




3


有通自然村的道路




4


水


飲水安全農(nóng)戶比例達到100%




5


電


通動力電的自然村比例達到100%




6


房


危房改造完成率達到100%




7


網(wǎng)


建制村通網(wǎng)絡




8


產(chǎn)業(yè)發(fā)展


有主導產(chǎn)業(yè)




9


有農(nóng)民專業(yè)合作組織覆蓋




10


有互助資金協(xié)會（社）




11


有集體經(jīng)濟收入




12


公共服務


教育


義務教育階段適齡人口無輟學學生




13


有需求的村建有幼兒園




14


醫(yī)療


有標準化村衛(wèi)生室




15


城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上




16


參加基本醫(yī)療保險患病人口全部享受了基本醫(yī)保相關(guān)政策




17


符合條件的患病人口全部享受了大病保險（含門診慢特�。�、醫(yī)療救助（含重特大疾�。�、疾病應急救助等相關(guān)政策




18


文化


有綜合性文化服務中心（鄉(xiāng)村舞臺）




19


養(yǎng)老


城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到95%以上




20


人居環(huán)境


村容村貌整潔


第七條 貧困縣退出驗收標準。貧困縣退出以貧困發(fā)生率和農(nóng)戶住房、飲水、教育、醫(yī)療等保障情況為主要衡量指標。共7項具體指標，均為否決指標，全部達標后退出。涉及行業(yè)部門的退出驗收指標，由省級相關(guān)行業(yè)部門組織項目驗收，形成匯總表和花名冊，由部門主要負責人簽字并加蓋公章。部門項目驗收意見是退出驗收的主要依據(jù)，無部門項目驗收意見的視為未達標。





貧困縣退出驗收標準




序號


指標類別


驗收指標




1


貧困發(fā)生率


貧困發(fā)生率降至3%以下




2


住房


危房改造完成率達到100%




3


飲水


飲水安全農(nóng)戶比例達到95%以上




4


教育


義務教育鞏固率達到全省貧困縣平均水平




5


醫(yī)療


城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上




6


參加基本醫(yī)療保險患病人口全部享受了基本醫(yī)保相關(guān)政策




7


符合條件的患病人口全部享受了大病保險（含門診慢特�。�、醫(yī)療救助（含重特大疾�。�、疾病應急救助等相關(guān)政策




第三章 退出驗收程序



第八條 制定貧困退出時序。按照到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽的總體目標，依據(jù)退出驗收標準，自下而上科學制定貧困縣摘帽、貧困人口脫貧計劃，作為驗收考核的依據(jù)。

第九條 貧困人口退出驗收程序�？h市區(qū)脫貧攻堅領導小組是貧困人口退出驗收的責任主體。驗收程序是：

（一）鄉(xiāng)村初驗。每年11月初，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調(diào)查，對照貧困人口退出驗收標準逐戶測評，提出擬退出貧困人口名單，組織召開包括擬退出貧困戶在內(nèi)的村民大會或村民代表會議進行民主評議，村內(nèi)公示無異議的，填寫《貧困人口退出驗收表》（附件2），由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長核實簽字、擬脫貧戶簽字認可。擬退出貧困人口名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長（扶貧專干）簽字認可，報縣市區(qū)脫貧攻堅領導小組。

（二）部門認定。由縣市區(qū)脫貧攻堅 ……（未完，全文共15483字，當前僅顯示2784字，請閱讀下面提示信息。收藏《甘肅省貧困退出驗收辦法》）