甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法

目錄/提綱：……
（一）鄉(xiāng)村初驗(yàn)
（二）部門(mén)認(rèn)定
（三）縣區(qū)驗(yàn)收
（四）省市核查
（一）鄉(xiāng)村自評(píng)
（二）市縣驗(yàn)收
（三）簽字認(rèn)定
（一）縣區(qū)申請(qǐng)
（二）市州初驗(yàn)
（三）省級(jí)驗(yàn)收
（四）退出認(rèn)定
一、貧困人口退出驗(yàn)收指標(biāo)解釋及計(jì)算方法
（一）人均純收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年省定退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
（二）有增收渠道
（三）無(wú)因病因?qū)W因房大額借貸（5萬(wàn)元以上）
（四）不愁吃、不愁穿
（五）有安全飲水
（六）義務(wù)教育階段適齡人口無(wú)輟學(xué)學(xué)生
（七）接受學(xué)前和高中階段教育的學(xué)生享受了相關(guān)特惠政策
（八）家庭成員全部參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受了參保費(fèi)用補(bǔ)貼政策
（九）患病人口享受了基本醫(yī)保特惠政策
二、貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo)解釋及計(jì)算方法
（一）貧困發(fā)生率降至3%以下
（二）建制村通硬化路
（三）有通自然村的道路
（四）飲水安全農(nóng)戶比例達(dá)到100%
（五）通動(dòng)力電的自然村比例達(dá)到100%
（六）危房改造完成率達(dá)到100%
（七）建制村通網(wǎng)絡(luò)
（八）有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
（九）有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織覆蓋
（十）有互助資金協(xié)會(huì)（社）
三、貧困縣退出驗(yàn)收指標(biāo)解釋及計(jì)算方法
（一）貧困發(fā)生率降至3%以下
（二）危房改造完成率達(dá)到100%
（三）飲水安全農(nóng)戶比例達(dá)到95%以上
（四）義務(wù)教育鞏固率達(dá)到全省貧困縣平均水平
（五）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上
（六）參……
中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法》的通知

各市、州黨委和人民政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)，省委各部門(mén)，省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及各部門(mén)，省軍區(qū)、武警甘肅省總隊(duì)，各人民團(tuán)體，中央在甘各單位：

《甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共甘肅省委辦公廳
甘肅省人民政府辦公廳
2016年9月1日

（此件發(fā)至縣）


甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法

為確保貧困人口、貧困村、貧困縣規(guī)范有序退出，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2016〕16號(hào)）和《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》（甘發(fā)〔2015〕9號(hào)）、《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘發(fā)〔2016〕9號(hào)）精神，制定本辦法。

第一章 基本原則


第一條 堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)退出，新增貧困人口或返貧人口要及時(shí)納入扶貧范圍。注重脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決防止虛假脫貧，確保貧困退出符合客觀實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。

第二條 堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市州和縣市區(qū)抓落實(shí)的工作機(jī)制。省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組制定統(tǒng)一的退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)、抽查核查、評(píng)估考核、備案登記等工作。市州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略992字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
應(yīng)急救助等特惠政策




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住房安全有保障


有安全住房




第六條 貧困村退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)等因素。共20項(xiàng)具體指標(biāo)，均為否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后退出。實(shí)施了整體易地扶貧搬遷的貧困村，驗(yàn)收搬遷安置點(diǎn)的指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。涉及行業(yè)部門(mén)的退出驗(yàn)收指標(biāo)，由市級(jí)相關(guān)行業(yè)部門(mén)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，形成匯總表和花名冊(cè)，由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。部門(mén)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)是退出驗(yàn)收的主要依據(jù)，無(wú)部門(mén)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)的視為未達(dá)標(biāo)。





貧困村退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)




序號(hào)


指標(biāo)類(lèi)別


驗(yàn)收指標(biāo)




1


貧困發(fā)生率


貧困發(fā)生率降至3%以下




2


基礎(chǔ)設(shè)施


路


建制村通硬化路




3


有通自然村的道路




4


水


飲水安全農(nóng)戶比例達(dá)到100%




5


電


通動(dòng)力電的自然村比例達(dá)到100%




6


房


危房改造完成率達(dá)到100%




7


網(wǎng)


建制村通網(wǎng)絡(luò)




8


產(chǎn)業(yè)發(fā)展


有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)




9


有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織覆蓋




10


有互助資金協(xié)會(huì)（社）




11


有集體經(jīng)濟(jì)收入




12


公共服務(wù)


教育


義務(wù)教育階段適齡人口無(wú)輟學(xué)學(xué)生




13


有需求的村建有幼兒園




14


醫(yī)療


有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室




15


城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上




16


參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)患病人口全部享受了基本醫(yī)保相關(guān)政策




17


符合條件的患病人口全部享受了大病保險(xiǎn)（含門(mén)診慢特�。�、醫(yī)療救助（含重特大疾�。�、疾病應(yīng)急救助等相關(guān)政策




18


文化


有綜合性文化服務(wù)中心（鄉(xiāng)村舞臺(tái)）




19


養(yǎng)老


城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上




20


人居環(huán)境


村容村貌整潔


第七條 貧困縣退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。貧困縣退出以貧困發(fā)生率和農(nóng)戶住房、飲水、教育、醫(yī)療等保障情況為主要衡量指標(biāo)。共7項(xiàng)具體指標(biāo)，均為否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后退出。涉及行業(yè)部門(mén)的退出驗(yàn)收指標(biāo)，由省級(jí)相關(guān)行業(yè)部門(mén)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，形成匯總表和花名冊(cè)，由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。部門(mén)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)是退出驗(yàn)收的主要依據(jù)，無(wú)部門(mén)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)的視為未達(dá)標(biāo)。





貧困縣退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)




序號(hào)


指標(biāo)類(lèi)別


驗(yàn)收指標(biāo)




1


貧困發(fā)生率


貧困發(fā)生率降至3%以下




2


住房


危房改造完成率達(dá)到100%




3


飲水


飲水安全農(nóng)戶比例達(dá)到95%以上




4


教育


義務(wù)教育鞏固率達(dá)到全省貧困縣平均水平




5


醫(yī)療


城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上




6


參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)患病人口全部享受了基本醫(yī)保相關(guān)政策




7


符合條件的患病人口全部享受了大病保險(xiǎn)（含門(mén)診慢特�。⑨t(yī)療救助（含重特大疾�。�、疾病應(yīng)急救助等相關(guān)政策




第三章 退出驗(yàn)收程序



第八條 制定貧困退出時(shí)序。按照到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽的總體目標(biāo)，依據(jù)退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，自下而上科學(xué)制定貧困縣摘帽、貧困人口脫貧計(jì)劃，作為驗(yàn)收考核的依據(jù)。

第九條 貧困人口退出驗(yàn)收程序�？h市區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組是貧困人口退出驗(yàn)收的責(zé)任主體。驗(yàn)收程序是：

（一）鄉(xiāng)村初驗(yàn)。每年11月初，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)開(kāi)展入戶摸底調(diào)查，對(duì)照貧困人口退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐戶測(cè)評(píng)，提出擬退出貧困人口名單，組織召開(kāi)包括擬退出貧困戶在內(nèi)的村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，村內(nèi)公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《貧困人口退出驗(yàn)收表》（附件2），由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)核實(shí)簽字、擬脫貧戶簽字認(rèn)可。擬退出貧困人口名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長(zhǎng)（扶貧專(zhuān)干）簽字認(rèn)可，報(bào)縣市區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）部門(mén)認(rèn)定。由縣市區(qū)脫貧攻堅(jiān) ……（未完，全文共15483字，當(dāng)前僅顯示2784字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法》）