2016年市政府換屆工作報告1.7萬字

目錄/提綱：……
（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高發(fā)展質(zhì)量和效益
（二）堅持綠色發(fā)展，加強生態(tài)保護，全面推進全流域綜合治理
（三）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，強力推進新型城鎮(zhèn)化，全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平
（四）堅持開放發(fā)展，破除_機制障礙，進一步激活發(fā)展內(nèi)生動力
（五）堅持共享發(fā)展，著力增進人民群眾福祉，不斷提升群眾幸福感和獲得感
（六）堅持和諧發(fā)展，加強和創(chuàng)新社會治理，保持社會大局和諧穩(wěn)定
（一）堅持對黨忠誠，依法行政
（二）堅持以人為本、為民勤政
（三）堅持優(yōu)化環(huán)境、誠信執(zhí)政
（四）堅持清正廉潔、從嚴治政
……
2016年市政府換屆工作報告1.7萬字
——2016年11月-日在**市第六屆人民代表大會第一次會議上
市長（征求意見稿）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表本屆政府向市第六屆人民代表大會第一次會議報告過去五年的工作，對今后五年政府工作提出建議，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

過去五年的工作回顧

市第五屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是**變化巨大、成就輝煌的五年。五年來，在市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的大力支持和有效監(jiān)督下，全市上下面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，解放思想、主動作為，克難攻堅、砥礪奮進，積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圓滿完成了市五屆一次會議提出的各項主要任務，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)，在**經(jīng)濟社會發(fā)展史上書寫了光輝燦爛的一頁。
五年來，我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，“百強”路上闊步向前，經(jīng)濟發(fā)展取得新成就。預計2016年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值545億元，年均增長9%；財政總收入76.3億元，地方一般公共財政預算收入48.8億元，年均增長16.5%和20%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成930億元，年均增長12.5%；社會消費品零售總額210億元，年均增長13.5%；城鎮(zhèn)居民人均收入33254元，農(nóng)民人均純收入17709元，年均增長10%、12%。2012年在全省率先進入全國百強縣（市）行列，實現(xiàn)四年四進位，2015年排名第88位。先后榮獲國家園林城市、全國文明城市提名城市、中國工業(yè)百強縣（市）、全國文化先進縣（市）、全國科普示范縣（市）等殊榮。
五年來，我們大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)型升級取得新進展。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。著力構(gòu)建具有比較
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工程技術(shù)研究中心6家，**市級工程技術(shù)中心13家、省級企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室4家。75家規(guī)模以上企業(yè)與68家國內(nèi)外高等院校、科研院所建立了長期產(chǎn)學研合作關(guān)系。五年來，開發(fā)科技新產(chǎn)品46個，取得省級科技成果46項，獲省、**市級科技獎勵11項，轉(zhuǎn)化科技成果55項，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額12億元。深入實施商標戰(zhàn)略。全市有效注冊商標數(shù)達到1352件，其中馳名商標6件、著名商標20件、知名商標19件，企業(yè)市場競爭力越來越強。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被省政府認定為“****湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。我市先后榮獲“全省科技創(chuàng)新先進縣市”、“全國科技進步先進縣市”、“全國知識產(chǎn)權(quán)試點城市優(yōu)秀縣市”稱號。
五年來，我們以壯士斷腕的決心，強力推進生態(tài)環(huán)境治理，環(huán)境整治取得新成績。加強環(huán)境綜合治理。深入推進“治山、治土、治水、治氣”工程和“五邊三化”綜合整治，關(guān)停整治露天礦山38家、煤礦7家，生態(tài)修復治理礦山8家。三鑫公司等4家礦山榮獲“國家綠色礦山”。完成3.48萬畝“五邊”區(qū)域荒山綠化，治理水土流失74.6平方公里，復墾工礦廢棄地3.1萬畝，新增耕地1.42萬畝，被評為“國家土壤生態(tài)修復示范市”；完成了**湖大港、牛皮港等中小河流綜合治理，城鄉(xiāng)集中飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%；城市污水集中處理率達到92.5%；城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達331天，優(yōu)良率90.7%。大力推進植樹增綠。深入實施“綠滿銅都”行動，推進山、水、路、林立體綠化。五年共植樹造林18.76萬畝，森林覆蓋率提高4.84個百分點。投入資金3000余萬元，完成了保安湖濕地公園“五大功能區(qū)”（濕地保育區(qū)、恢復重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務區(qū)）建設，順利通過國家濕地公園驗收，成為**地區(qū)首個“國字號”林業(yè)生態(tài)品牌。劉仁八鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲“**省森林城鎮(zhèn)”稱號。大力推進節(jié)能減排降耗。累計關(guān)�！拔逍∑髽I(yè)”400余家，實現(xiàn)全域無“五小”。不斷強化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，完成減排項目78個，建設改造完善污染防治設施73臺套，全市萬元產(chǎn)值綜合能耗年均下降3.5%，超額完成上級下達的節(jié)能和污染物總量減排目標。加強國土整治和地質(zhì)災害治理。爭取上級預算投資6.75億元，實施耕地占補平衡項目49個、國家和省級投資土地整治項目15個，整治面積21.3萬畝，增加有效耕地面積1.83萬畝。處置地質(zhì)災害40余起，治理危害較大地質(zhì)災害點9處；累計投入治理資金3.42億元，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理面積6300畝。礦業(yè)發(fā)展逐步規(guī)范，完成17個礦區(qū)、36個采礦權(quán)整合，采礦權(quán)從166家整合至121家。
五年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)建設規(guī)劃體系不斷完善。編制完成《**市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》，并經(jīng)省政府批準實施，啟動了主城區(qū)等6大功能區(qū)控制性詳細規(guī)劃、環(huán)**湖城市設計等11個專項規(guī)劃。完成全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）總體規(guī)劃修編及227個行政村規(guī)劃編制工作，村莊規(guī)劃編制率達92%。聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。五年投入城鄉(xiāng)建設資金322億元，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)和重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設，尹家湖片區(qū)、熊家洲片區(qū)、銅綠山片區(qū)、三里七湖片區(qū)等新城區(qū)建設全面啟動，城市框架全面拉開。深入實施基礎(chǔ)設施建設“五大工程”和綜合環(huán)境“六大專項整治”，推進城市管理重心下移，城區(qū)面貌不斷改善。五年共拆除違建626處、面積14.4萬平方米。**市和還地橋鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、金牛鎮(zhèn)先后榮獲“楚天杯”。金牛鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、還地橋鎮(zhèn)入選“全國重點鎮(zhèn)”。陳貴鎮(zhèn)獲評“全國生態(tài)文明先進鎮(zhèn)”。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到54.37%，五年提高5.2個百分點。交通、水利設施全面提速。五年來，累計投入103.24億元，參與黃（石）咸（寧）高速公路建設，完成了106國道**段、鐵賀省道還地橋至保安段，以及劉金線、紅保線、殷南線、茗陳線、羅金線、金雙線等縣鄉(xiāng)道改造，銅都大道、錦冶大道、黃鄂公路和316國道**段建成通車。全市公路網(wǎng)總里程達到4552公里，較5年前新增969公里，二級以上公路里程達450公里，基本實現(xiàn)“組組通水泥路、村村通客車、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速”。實施了病險水庫除險加固、泵站更新改造、港渠清淤疏浚、民垸防洪等重點工程，建設農(nóng)村飲水安全供水工程164處。加快美麗鄉(xiāng)村建設。深入實施“百村示范、千灣整治”等活動，按照“三清三建三改三化”標準，先后對2300個村莊進行了整治。連續(xù)五年獲得全省“三萬”活動先進縣（市）稱號。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋村等18個村被評為省級“綠色示范村”，保安鎮(zhèn)沼山村、茗山鄉(xiāng)彭晚村被評為全省“新農(nóng)村建設示范村”。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)坳頭村、還地橋鎮(zhèn)新畈村、陳貴鎮(zhèn)堰畈村、開發(fā)區(qū)大林山村、東風農(nóng)場東風村等17個村被省政府命名為“宜居村莊”。陳貴鎮(zhèn)、金湖街辦上馮村分別入選全國美麗宜居小鎮(zhèn)示范、美麗宜居村莊示范，上馮村、劉通灣列入中國傳統(tǒng)村落名錄。
五年來，我們著力破解_機制障礙，發(fā)展動力活力不斷增強，改革開放取得新突破。創(chuàng)新投融資_改革。組建5家融資標的過百億元的市場化融資平臺，成立政府主導的非營利性中小企業(yè)擔保公司，有效解決了片區(qū)開發(fā)資金問題和中小企業(yè)融資難、融資貴問題。整合資產(chǎn)充實城投公司、國資公司、交投公司、房投公司、高新投公司等5家政府投融資平臺實力，資產(chǎn)總規(guī)模達到460億元，融資余額達到141.84億元，有力支撐了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。加快推進行政審批制度改革。全市行政審批項目由219項壓減至117項，50項實現(xiàn)即時辦結(jié)。全面推行注冊資本認繳、“先照后證”、“三證合一”、“五證合一”、“一照一碼”等商事制度改革，市場主體從2.35萬戶增至5.26萬戶，年均新增近6000戶，增幅居全省首位。引導推動企業(yè)進入資本市場直接融資，全市45家企業(yè)簽訂掛牌上市協(xié)議，其中27家企業(yè)成功掛牌上市，實現(xiàn)融資5000萬元。連續(xù)12年榮膺“全省最佳金融信用縣市”稱號。加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全面完成，在全省縣市中率先成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心和“三農(nóng)”金融服務中心，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)資源和林權(quán)交易4650宗，成交金額1.1億 ……（未完，全文共18003字，當前僅顯示3238字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年市政府換屆工作報告1.7萬字》）