十八屆六中全會黨課講稿：如何增強監(jiān)督意識

目錄/提綱：……
一是不了解監(jiān)督
二是不會監(jiān)督
三是不敢監(jiān)督
一、分析監(jiān)督特點、了解監(jiān)督
二、增強制度意識，善于監(jiān)督
五是信訪處理，黨組織要及時處理好黨員所檢舉的問題，維護好黨員的合法權(quán)益
三、正確看待權(quán)力，敢于監(jiān)督
一是要避免唯權(quán)是從
二是不能把所有權(quán)力都看成是壞的
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十八屆六中全會黨課授課——如何增強監(jiān)督意識

《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議》于10月24日至27日在北京召開。這是我黨既四中、五中全會后，又一次十分重要的會議。十八屆六中全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把習(xí)近平總書記關(guān)于“制度治黨”的論述落到實處，為強化黨內(nèi)監(jiān)督提供了“利器”，標志著全面從嚴治黨的頂層制度設(shè)計已經(jīng)完成，成為推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要里程碑。
監(jiān)督是權(quán)力正常行使的保證。古人云“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避。”對于中國共產(chǎn)黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，更重要的還在于強化黨內(nèi)監(jiān)督�！袄习傩帐翘�，老百姓是地”，在習(xí)主席的心中，人民有著至高無上的地位，保證權(quán)力來自人民、服務(wù)人民是我黨一貫的宗旨，在部隊里，官兵就如同老百姓，而要保證權(quán)力服務(wù)官兵，則必須強化對權(quán)力的監(jiān)督。
十八屆六中全會提出，監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。由此可以看出，監(jiān)督，對于持續(xù)推進全面從嚴治黨，共同營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)具有十分重要的意義。
所以今天，我主要給大家講講如何增強官兵們的監(jiān)督意識，我將從以下三方面為同志
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普通黨員，普通黨員也可以監(jiān)督正、副書記。但是，只有監(jiān)督，沒有制度，那么監(jiān)督工作將無章可循、無法可依，這就需要把監(jiān)督權(quán)利制度化。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，很好的確立了新時期符合我國從嚴治黨要求的監(jiān)督體系。該《條例》明確了黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容分為4部分：黨的中央組織的監(jiān)督、黨委(黨組)的監(jiān)督、黨的紀律檢查委員會的監(jiān)督、黨的基層組織和黨員的監(jiān)督。為黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了根本遵循。
接下來，我們談一談增強黨員監(jiān)督意識的緊迫性
增強黨員監(jiān)督意識之所以緊迫，是因為在我們的組織生活中，監(jiān)督權(quán)力還沒能有效履行，黨員的監(jiān)督能力、監(jiān)督效果還不盡如人意。廣大官兵在權(quán)力監(jiān)督中主要存在以下幾個問題：
一是不了解監(jiān)督。主要是有的同志沒有充分認識到黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性，認為監(jiān)督可有可無。
從普通黨員的角度來說，認為監(jiān)督是無權(quán)的管有權(quán)的，管不了；監(jiān)督是軟招，解決不了實際問題；監(jiān)督要得罪人，影響關(guān)系等等。就被監(jiān)督者方面來看，有的同志認為監(jiān)督是對自己不信任，是挑個人毛��；監(jiān)督麻煩，妨礙決斷，影響效率；監(jiān)督是看的盯著干的，會渙散干勁，束縛手腳；監(jiān)督會出亂子，影響安定等等。這些都是典型的監(jiān)督意識薄弱的表現(xiàn)。
二是不會監(jiān)督。很多同志對黨的監(jiān)督理論缺乏學(xué)習(xí)和研究，對監(jiān)督的基本內(nèi)容模糊不清，這本身就導(dǎo)致了忽視監(jiān)督和不會監(jiān)督的現(xiàn)象。監(jiān)督是《黨章》和法律賦予我們的權(quán)利，所以每名官兵都是監(jiān)督者和被監(jiān)督者。如果不能理解和認識監(jiān)督法規(guī)，導(dǎo)致的問題便是不會監(jiān)督，便是在監(jiān)督中抓不住重點，舍本逐末，計較小事，鬧一些無原則的糾紛，反而影響集體的團結(jié)。
三是不敢監(jiān)督。主要是指普通黨員和官兵。舉一個分瓜的例子，如果班長分瓜，分的不公平，那么你是否會提出意見，指出他的錯誤行為？這在平時工作生活中是一個困擾大家的實際問題。如果提了，班長可能會在以后的工作中為難自己；如果不提，那么自己的權(quán)利就被侵犯了，并且在以后工作中的方方面面，自己的權(quán)益都無法保障，那么，該如何解決這個問題呢？目前，咱們每個人都知道黨內(nèi)平等的原則，但大多數(shù)人還是態(tài)度不夠堅決，認為提意見，爭監(jiān)督權(quán)“其害無窮”。有些人認為對上級的錯誤言行進行監(jiān)督和批評，很容易惹是生非，即使領(lǐng)導(dǎo)再“寬宏大量”，久而久之也會對自己產(chǎn)生看法；有些人認為對同事進行監(jiān)督和批評，也會得罪他人，引起不滿，影響今后的同志關(guān)系；即使是批評犯了錯誤的同志，別人也會認為是有意抬高自己、貶低別人。這些都是廣大官兵們在監(jiān)督中存在的錯誤認識，這種認識時刻影響著集體和組織的團結(jié)統(tǒng)一，極易誘發(fā)各種矛盾。我們必須摒棄這種錯誤認識，增強監(jiān)督職能履行，通過自身努力，切實營造一個風(fēng)清氣正的和諧政治環(huán)境。

最后，我們重點談一談如何增強黨員的監(jiān)督意識
一、分析監(jiān)督特點、了解監(jiān)督。監(jiān)督有兩個特點，第一個特點，監(jiān)督是個體的權(quán)利與義務(wù)。每一位黨員不但都要接受群眾和組織的監(jiān)督，而且也要去監(jiān)督組織和其他黨員。這不但是每名官兵的權(quán)利，更是廣大官兵應(yīng)負的義務(wù)。所以，每個人都要認識到這一權(quán)利義務(wù)，在監(jiān)督中找到自身的角色定位�！饵h章》中明確規(guī)定，黨員在黨內(nèi)政治上是平等的，沒有高低貴賤之分，都平等的享有各項權(quán)利，也共同履行相應(yīng)的平等的義務(wù)。因此，黨員之間、組織與黨員之間，黨員與群眾之間雖然是相對獨立的，但彼此卻都可以監(jiān)督對方。
第二個特點，監(jiān)督是一個長效機制。有些同志在談到監(jiān)督時，常常和“查找問題”聯(lián)系起來，其實這是片面的。監(jiān)督按照時間劃分，可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，“只盯問題”是典型的事后監(jiān)督，即使有理，也難免有事后諸葛亮之嫌，所以為了杜絕不公平的現(xiàn)象出現(xiàn)，重要的是把注意力放在事前、事中監(jiān)督上，把問題解決在發(fā)現(xiàn)之初、成風(fēng)之前。拿我們的黨支部為例，如果黨支部要做一個重要決定，不能不跟大家商量，擅自形成決議，這是違反黨規(guī)黨紀的，必須在決議之前充分征求民主，做到“聽”與“辯”兩個字，要讓黨員聽到黨支部的通報，了解實情，同時黨支部應(yīng)該聽取黨員意見，了解民情，并且召開支委會或黨員大會，通過民主投票等方式形成決議，這才是正規(guī)的程序。
二、增強制度意識，善于監(jiān)督。制度，是產(chǎn)生監(jiān)督效果最有效的方式，它是經(jīng)過長期實踐確定下來的，通過一定的_和機制，使人必須做出合乎規(guī)范的行為。增強監(jiān)督意識，最重要的是讓大家看到監(jiān)督的效果，感到自己的監(jiān)督行為是有意義的，通過切身的實踐，來增強監(jiān)督意識。如果制度制訂的合理，便會起到十分積極的效果。
中央電視臺熱播的《貞觀長歌》，說的 ……（未完，全文共4720字，當(dāng)前僅顯示2384字，請閱讀下面提示信息。收藏《十八屆六中全會黨課講稿：如何增強監(jiān)督意識》）