干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)力量與智慧引領(lǐng)世界可持續(xù)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、世界格局新陳代謝，國(guó)際形勢(shì)多事之秋
（一）當(dāng)今世界格局發(fā)展演變呈現(xiàn)“四多四化”
（二）當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)面臨“五大驚險(xiǎn)”
二、從昔日“重返”到今天“引領(lǐng)”，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)發(fā)揮三大引領(lǐng)作用
三、迎“難”而上、勇于擔(dān)當(dāng)，致力全面持久解決全球難民危機(jī)
（一）精準(zhǔn)把脈當(dāng)前難民危機(jī)，對(duì)癥下藥，提出“四點(diǎn)看法”
（二）中國(guó)盡力而為、積極參與解決難民和移民問題
四、當(dāng)仁不讓、反客為主，主持可持續(xù)發(fā)展座談會(huì)、力促全球發(fā)展合作
五、為世界可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與實(shí)力兼?zhèn)涞摹爸袊?guó)方案”
（一）深刻闡釋“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展觀
（三）唱響包括“三個(gè)發(fā)展”在內(nèi)的“中國(guó)發(fā)展與貢獻(xiàn)”主旋律
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干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)力量與智慧引領(lǐng)世界可持續(xù)發(fā)展
陳向陽(yáng)
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院危機(jī)管理研究中心主任、研究員

同學(xué)們好，大家好！這節(jié)課我們講的是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的聯(lián)合國(guó)之行，就是在上個(gè)月9月份出席第71屆聯(lián)大系列峰會(huì)，系列高級(jí)別會(huì)議，他的活動(dòng)，尤其是他的講話。
課程前言
那么，這不光是李克強(qiáng)總理本人，更是體現(xiàn)和反映了中國(guó)政府在一系列當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上我們的主張，所以，這也是需要大家來(lái)系統(tǒng)地梳理，并且，總理的這一次聯(lián)合國(guó)之行，聯(lián)大的活動(dòng)，包括聯(lián)大本身聚焦的主題是"可持續(xù)發(fā)展"，那在這個(gè)問題上，總理的系列講話體現(xiàn)的是中國(guó)力量和智慧。通過這一系列講話，反映了中國(guó)力量與智慧正在引領(lǐng)世界可持續(xù)發(fā)展。
應(yīng)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文邀請(qǐng)，這位秘書長(zhǎng)的使命快接近尾聲了。李克強(qiáng)總理于2016年9月18號(hào)到21號(hào)，赴紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第71屆聯(lián)大，去年是第71屆，系列高級(jí)別會(huì)議。今年恰好是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的開局之年，是頭一年，和中華人民共和國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位45周年，也就是從1971年開始算起，因?yàn)橹笆潜慌_(tái)灣當(dāng)局給非法占據(jù)的，1971年，中華人民共和國(guó)就恢復(fù)了合法席位，正是進(jìn)入聯(lián)合國(guó)。這是今年特殊的年份。加上聯(lián)合國(guó)即將迎來(lái)新的掌門人，國(guó)慶期間，大家看新聞也知道了，基本上明確了經(jīng)過六輪的投票，葡萄牙前總理、聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)前高級(jí)專員古特雷斯已明確地成為潘基文的接
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是綜合治理多層化，就是實(shí)力的多層華，就是分層，分了好幾個(gè)層次，這是多層化，大致為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是第一梯隊(duì)，那就是僅此一家，美國(guó)，它的GDP、軍費(fèi)、科研，它是NO.1。而第二個(gè)層次就表現(xiàn)了三家，排在美國(guó)后面的，比美國(guó)相對(duì)要弱的是中國(guó)、歐盟、俄羅斯，這三家在同一個(gè)層面上都屬于僅次于美國(guó)的第二個(gè)層次。第三個(gè)層次是日本、印度、巴西，因?yàn)檫@三家有一個(gè)共同的特點(diǎn)，都不是安理會(huì)常任理事國(guó)，所以它的政治影響力是有限的。
2016年三個(gè)層次，特別是其中的一員，有了新的大變化。歐盟因英國(guó)脫歐被削弱，那如果我們將英國(guó)單列出來(lái)，那怎么排？可以將英國(guó)排在第三個(gè)層次，與日本、印度、巴西并列的一個(gè)層次，因?yàn)樗旁诘诙䝼�(gè)層次，雖然它是安理會(huì)常任理事國(guó)，但它畢竟今非昔比，其綜合實(shí)力是有限的，而歐盟和英國(guó)之間所謂的脫歐談判應(yīng)該說(shuō)是來(lái)日方長(zhǎng)，難以速戰(zhàn)速?zèng)Q，討價(jià)還價(jià)還相當(dāng)復(fù)雜，所以，我們姑且還是把歐盟和英國(guó)視為一個(gè)整體，因?yàn)槊摎W也有很多的談判和手續(xù)，現(xiàn)在還遠(yuǎn)未到位，并沒有真正地脫歐，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它是要脫離歐盟的，那脫離歐盟之后，歐盟仍然還是第二梯隊(duì)，還是跟中國(guó)、俄羅斯在一個(gè)層面，英國(guó)就只能單列了，就在第三個(gè)層面，并且它在第三個(gè)層面之首，英國(guó)、日本、印度、巴西，那是一個(gè)新的局面。這是第二個(gè)“多”，就是綜合實(shí)力多層化，三個(gè)層面，歐盟有狀況，有情況。那第三個(gè)“多”是大國(guó)關(guān)系互動(dòng)組合多樣化，大國(guó)之間的互動(dòng)和關(guān)系組合多樣化，現(xiàn)在的大國(guó)關(guān)系比以前要復(fù)雜得多，既有發(fā)達(dá)與新興經(jīng)濟(jì)體兩大集群之間競(jìng)合博弈。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是一個(gè)集群，新興經(jīng)濟(jì)體是另一個(gè)集群，當(dāng)然，我之所以用集群，而不用集團(tuán)，是因?yàn)樗袆e于冷戰(zhàn)時(shí)期的兩大陣營(yíng)，它不是那樣的“鐵板一塊”，它是一個(gè)比較松散的，也不是完全彼此隔絕的，所以用兩大集群。它們之間是競(jìng)合博弈，而不是零和游戲，競(jìng)合是既競(jìng)爭(zhēng)又合作，這是競(jìng)合博弈，這是集群之間的互動(dòng)，也有集群內(nèi)部成員之間的互動(dòng)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部，新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部，還有老牌大國(guó)與新興大國(guó)一對(duì)一的博弈，如中美之間、美俄之間、美印之間，最近，美俄之間的博弈是比較激烈的。以及多個(gè)三角關(guān)系，我們冷戰(zhàn)時(shí)期就講大三角“中美蘇”，現(xiàn)在有很多小三角或中三角，那像當(dāng)年那個(gè)時(shí)代的大三角，與那時(shí)無(wú)法相提并論。像今天的冷戰(zhàn)叫“中美蘇”，那“中美俄”就沒有當(dāng)年的“中美蘇”那么大的影響，但也是很重要的三角，同時(shí)，還有其他的三角。這是第三個(gè)“多”，大國(guó)關(guān)系多樣化，更加復(fù)雜。
最后一個(gè)“多”是現(xiàn)在不是很被重視的，但我們需要指出的，國(guó)際行為體的類別多元化，主權(quán)國(guó)家仍然是核心，但各類非國(guó)家行為體數(shù)量龐大，能量驚人，例如富可敵國(guó)的跨國(guó)公司，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息等高科技公司，像美國(guó)很多的蘋果、谷歌以及其他的高科技公司，以及國(guó)際_組織，像伊斯蘭國(guó)、基地組織一樣，這里面就比較復(fù)雜，行為體多元化，主權(quán)國(guó)家還是核心，但不是全部，越來(lái)越多的非國(guó)家行為體、跨國(guó)公司、國(guó)際_組織形成增大，對(duì)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)，包括是世界經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮以前難以想象的影響，所以，觀察和研究國(guó)際關(guān)系、國(guó)際形勢(shì)必須考慮到非國(guó)家行為體，他們也是世界格局中的重要變量。這是背景之一，世界格局新陳代謝，體現(xiàn)為“四個(gè)化”（多極化、多層化、多樣化、多元化）。
（二）當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)面臨“五大驚險(xiǎn)”
背景之二，世界與地區(qū)秩序深刻重塑，引發(fā)失序，乃至無(wú)序。失序（disorder），是秩序的弱化、削弱。次序主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)激烈，使得當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，動(dòng)蕩不安，意外不斷，或是“黑天鵝”事件頻發(fā)。具體包括國(guó)際形勢(shì)的“五大驚險(xiǎn)”，有的是有驚無(wú)險(xiǎn)，有的是既驚又險(xiǎn)，簡(jiǎn)稱“五大驚險(xiǎn)”。
本屆聯(lián)大的背景：一個(gè)是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，呈現(xiàn)低增長(zhǎng)和新平庸，經(jīng)濟(jì)規(guī)則之爭(zhēng)激烈，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力揮之不去，IMF（國(guó)際貨幣基金組織）等一再下調(diào)今年和明年的世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策可以說(shuō)是南轅北轍，難以形成復(fù)蘇合力，有的要寬松，有的要從緊，美國(guó)又在強(qiáng)推TPP（跨太）和TTIP（跨大西洋伙伴關(guān)系協(xié)定），企圖構(gòu)筑針對(duì)新興大國(guó)的規(guī)則圍墻，不是冷戰(zhàn)時(shí)期的柏林墻，而是規(guī)則墻。發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易和投資保守主義日見抬頭，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化面對(duì)裂變乃至停滯，這有很多證據(jù)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)全球化的裂變和停滯，包括國(guó)際貿(mào)易的 增速、國(guó)際投資的增速，都是大幅下滑。這是第一個(gè)驚險(xiǎn)，世界經(jīng)濟(jì)。
第二個(gè)驚險(xiǎn)是國(guó)際_主義，伊斯蘭國(guó)“狗急跳墻”，_主義在全球蔓延，伊斯蘭國(guó)在多條戰(zhàn)線受挫，便通過對(duì)外_和頻繁發(fā)動(dòng)恐襲來(lái)瘋狂報(bào)復(fù)，利用難民危機(jī)對(duì)歐洲乘虛而入，頻頻得手，使得今年歐洲談恐色變，同時(shí)，獨(dú)狼式的恐襲不斷，獨(dú)狼，單獨(dú)方案。美國(guó)反恐在“9·11”15周年之后，仍然是壓力山大。就在本屆聯(lián)大的前夕，便接連發(fā)生了多起紐約的爆炸案，這是第二個(gè)驚險(xiǎn)，是_主義。
第三個(gè)驚險(xiǎn)，西方國(guó)家民粹主義甚囂塵上，反_、反移民、反全球化蔚然成風(fēng)。一個(gè)歐洲、一個(gè)美國(guó)，歐洲是面臨中東難民潮的沖擊，難民成為了各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的“替罪羊 ……（未完，全文共11049字，當(dāng)前僅顯示2628字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)力量與智慧引領(lǐng)世界可持續(xù)發(fā)展》）