縣委書記在縣委全會(huì)上的講話2016年底

目錄/提綱：……
一、深刻領(lǐng)會(huì)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義
二、科學(xué)把握加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求
三、全力抓好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
四、加強(qiáng)對實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)
……
縣委書記在縣委十二屆十一次全會(huì)上的講話
加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)提速發(fā)展
——在第一次全體會(huì)議上的講話

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)、全國科技創(chuàng)新大會(huì)和市委四屆九次全會(huì)精神，研究部署我縣實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作，審議《關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)提速發(fā)展的意見》，動(dòng)員全縣上下牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)綠色發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展特色創(chuàng)新基地，為推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，加快全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
根據(jù)縣委常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)問題。
一、深刻領(lǐng)會(huì)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)始終是推動(dòng)發(fā)展的重要力量，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在國家發(fā)展全局的核心位置，貫穿于黨和國家一切工作。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央空前重視創(chuàng)新，大力謀劃創(chuàng)新，積極推進(jìn)創(chuàng)新。在十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在五大發(fā)展理念之首。此后，先后在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、G20杭州峰會(huì)等不同場合對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提出了一系列新思想、新論斷、新要求。習(xí)近平總書記對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的系列新理論、新觀點(diǎn)、新部署，是對創(chuàng)新在我
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新、推動(dòng)創(chuàng)新，根本路徑在于堅(jiān)持變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，才能真正適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是推動(dòng)我縣加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的必然要求。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯進(jìn)步，人民生活持續(xù)改善，但必須看到，我縣仍是全市最邊遠(yuǎn)、最貧困、最落后的縣，限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的任務(wù)艱巨，城市建設(shè)和旅游發(fā)展任務(wù)繁重。過去，在一些層面總是認(rèn)為，邊遠(yuǎn)貧窮落后的地方，無法創(chuàng)新，難以創(chuàng)新。面對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大勢，面對發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的要求，面對加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，我們必須改變這種觀念。必須深刻認(rèn)識(shí)到，越是貧窮落后，越要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，越要重視創(chuàng)新、積極創(chuàng)新、加快創(chuàng)新、全方位創(chuàng)新。當(dāng)前，我們既面臨追趕發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，也面臨差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，只有通過不斷創(chuàng)新，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息技術(shù)，才能突破時(shí)空限制和區(qū)位劣勢；只有通過不斷創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能培育發(fā)展新優(yōu)勢，增強(qiáng)區(qū)域競爭力；只有通過不斷創(chuàng)新，破除制約發(fā)展的_機(jī)制障礙，才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力活力，加快發(fā)展步伐，縮小與其他地區(qū)的發(fā)展差距。
縣委高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委決策部署，結(jié)合縣域?qū)嶋H，提出以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)決限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)、城市建設(shè)、旅游發(fā)展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的發(fā)展思路，積極創(chuàng)新推動(dòng)“五位一體”建設(shè)。我們立足生態(tài)、氣候和農(nóng)林資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游扶貧、農(nóng)旅融合發(fā)展取得良好成效。我們突出脫貧攻堅(jiān)短板，創(chuàng)新制定和落實(shí)“6+2”精準(zhǔn)脫貧政策機(jī)制，有力解決脫貧攻堅(jiān)突出問題。我們著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障，始終堅(jiān)持“四大家一盤棋”，健全黨委抓黨建、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理等制度機(jī)制，強(qiáng)化干部執(zhí)行力建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的新格局。正是由于我們重視推進(jìn)全面創(chuàng)新，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才不斷呈現(xiàn)新的蓬勃生機(jī)。
但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣創(chuàng)新能力總體很弱，創(chuàng)新仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最突出短板。突出表現(xiàn)在：創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，缺乏敢為人先、開拓開放的創(chuàng)新精神，亦步亦趨，固步自封，思想觀念不適應(yīng)蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新形勢，行動(dòng)上表現(xiàn)為不敢、不善、不能創(chuàng)新。創(chuàng)新的_機(jī)制不完善，政策激勵(lì)體系、科技投入體系、創(chuàng)新服務(wù)體系等還不健全。創(chuàng)新人才匱乏，人才培養(yǎng)、引進(jìn)、留住難，缺乏高素質(zhì)人才、專業(yè)技術(shù)人才、實(shí)用技能人才。企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)新能力弱，科技投入不夠，現(xiàn)代信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)運(yùn)用不足，適應(yīng)市場創(chuàng)新需求不夠。創(chuàng)新的保障機(jī)制不健全，創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向還不夠明確，戰(zhàn)略重點(diǎn)還不夠突出，戰(zhàn)略措施還不過硬，政府引導(dǎo)作用、企業(yè)主體作用、市場導(dǎo)向作用還未充分發(fā)揮；創(chuàng)新管理、創(chuàng)新治理的力度廣度和深度不夠，干部執(zhí)行力不強(qiáng)，推動(dòng)創(chuàng)新的成效不佳；激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境、支持創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境還不夠優(yōu)化，全社會(huì)積極創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新的良好創(chuàng)新氛圍還不濃厚，等等。這些問題，嚴(yán)重影響了全縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)提速發(fā)展，必須著眼大勢，立足全局，突出重點(diǎn)，切實(shí)解決。
這次全會(huì)將審議通過的《意見》，就是要著力解決我縣創(chuàng)新發(fā)展中的突出問題，扎實(shí)有效地推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。全縣上下必須以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，匯集全縣創(chuàng)新力量，全力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí)，全方位、全體系、全領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)提速發(fā)展。
二、科學(xué)把握加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求
加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，認(rèn)真貫徹市委四屆歷次全會(huì)特別是市委四屆九次全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，深入落實(shí)“五大發(fā)展理念”，深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動(dòng)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、涵養(yǎng)發(fā)展，整體轉(zhuǎn)型、同步小康”發(fā)展思路，以構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)化、規(guī)范化、一體化_機(jī)制制度為突破，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的全面性、整體性、協(xié)同性，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新的新格局，著力塑造經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新模式、轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎，著力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活力迸發(fā)、創(chuàng)新動(dòng)力增強(qiáng)、創(chuàng)新生態(tài)良好，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)提速發(fā)展，堅(jiān)決限時(shí)打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，提供強(qiáng)有力的動(dòng)力支撐。
加快實(shí)施我縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)是，到2020年，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量明顯提高，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，創(chuàng)新發(fā)展整體水平與渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)同步發(fā)展，建成綠色發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展特色創(chuàng)新基地。重點(diǎn)從三個(gè)方面來把握：
——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新發(fā)展能力是區(qū)域的核心競爭力。我們提出創(chuàng)新發(fā)展能力的主要目標(biāo)是：技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素集聚能力增強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系基本構(gòu)建，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力逐步提高，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系基本形成，“五位一體”建設(shè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新的市場導(dǎo)向作用、企業(yè)主體作用、政府引導(dǎo)作用充分發(fā)揮。由于我們各方面的創(chuàng)新水平還很低，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)難度不小，必須把握規(guī)律，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力推動(dòng)。既要把握科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新等重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”戰(zhàn)略機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、全社會(huì)創(chuàng)新，最大限度釋放創(chuàng)新活力。
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