縣長(zhǎng)在城開高速段建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣長(zhǎng)在城開高速段建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：
交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，交通的發(fā)達(dá)程度，決定著經(jīng)濟(jì)的興旺繁榮。近年來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持交通先行戰(zhàn)略，加快推進(jìn)出境公路、通鄉(xiāng)公路、村通暢工程建設(shè)，交通建設(shè)取得了明顯成效。到“十二五”末，全縣公路總里程達(dá)3000公里（其中：國(guó)道155公里、省道270公里、農(nóng)村公路2575公里），是“十一五”末的1.1倍，公路網(wǎng)面積密度為90公里/百平方公里，建成了城萬快速通道，改造了**至嵐皋、**至巫溪、**至開縣3條出境公路，新建**至平利出境公路，周邊8個(gè)縣市中有6個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)了“3小時(shí)通暢”目標(biāo)，行政村通暢率達(dá)80%，有條件的撤并村通達(dá)率達(dá)100%，交通條件得到了較大改善。但是由于沒有高速公路等大交通過境，**始終處在全國(guó)綜合交通樞紐和循環(huán)網(wǎng)絡(luò)的神經(jīng)末梢，我們?cè)谌械膮^(qū)位版塊中，孤懸渝東北，借道四川才能快捷進(jìn)入，感覺上**就像是重慶的一塊“飛地”。因?yàn)闆]有大交通，主導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投資拉動(dòng)和招商引資工作舉步維艱，支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才、科技等要素緊缺，我們得天獨(dú)厚的旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換不成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，臨近大中城市對(duì)我縣的輻射帶動(dòng)有限，同步享受發(fā)達(dá)地區(qū)
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工建設(shè)，補(bǔ)齊全市高速公路網(wǎng)的最短板�？梢哉f，城開高速公路是國(guó)家、市委、市政府對(duì)貧困地區(qū)和革命老區(qū)的特殊關(guān)懷，是政才書記、奇帆市長(zhǎng)、國(guó)清副書記等市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)**人民的殷殷牽掛，是國(guó)家相關(guān)部委和市發(fā)改委、市交委等市級(jí)部門對(duì)我們的傾情傾力支持。2.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上講，這條公路是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的重要支撐。我們分析過，城開高速公路一方面解決了大交通問題，增強(qiáng)了**的可進(jìn)入性，另一方面，“雙刃劍”原理告訴我們，應(yīng)對(duì)得不好，**會(huì)因?yàn)椤昂缥毙?yīng)，人口、資源反而會(huì)被大城市吸走。如何應(yīng)對(duì)？縣委縣政府未雨綢繆，在十三五規(guī)劃中同步謀劃了相應(yīng)的戰(zhàn)略布局，就是利用我們獨(dú)特的生態(tài)氣候資源，按照兩個(gè)“后花園”理念（城開高速貫通后，**是“萬開云”板塊的“后花園”， 渝西高鐵貫通后，**是重慶、西安的“后花園”）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，通過穩(wěn)定一產(chǎn)，做優(yōu)二產(chǎn)，做大做強(qiáng)三產(chǎn)，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們實(shí)施的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造亢谷5A級(jí)景區(qū)、縣城土城老街、紅軍城、大巴山森林人家集群片區(qū)等旅游產(chǎn)品，打造全市特色旅游基地；我們實(shí)施的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造一濱河一環(huán)道一片區(qū)的城市發(fā)展格局，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的大巴山特色生態(tài)城；我們大力發(fā)展“3+*”特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造特色農(nóng)品基地；我們積極推進(jìn)錳鋇新材料產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造特色資源加工基地。這些產(chǎn)業(yè)布局，就是想待高速建成后，將大城市的人口倒吸過來消費(fèi)，將縣外的投資者吸引到**投資，將我們的生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)半徑打開，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)追趕跨越的目標(biāo)。3.從民生改善來講，這條公路是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感的基礎(chǔ)條件。隨著城開高速公路的貫通，**將融入全國(guó)全市交通大網(wǎng)絡(luò)，縮短與大中城市的時(shí)空距離、心理距離和經(jīng)濟(jì)距離，從總體上改善我們貧困山區(qū)的生產(chǎn)生活條件，助推脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，讓廣大人民群眾享受到快捷出行的交通資源，享受到優(yōu)質(zhì)的教育、科技、文化、衛(wèi)生資源，享受到比較充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，享受到城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提高人民生活質(zhì)量和健康水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
總之，城開高速公路開工建設(shè)，對(duì)深入實(shí)施生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的意義。全縣上下務(wù)必充分認(rèn)識(shí)城開高速公路項(xiàng)目來之不易和對(duì)**發(fā)展的極端重要性，把握城開高速建設(shè)和貫通的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，發(fā)揚(yáng)負(fù)重拼搏的**精神，拿出攻堅(jiān)克難的勇氣，舉全縣之力做好城開高速**段建設(shè)的征地拆遷、環(huán)境保障、協(xié)調(diào)配合等工作，確保城開段項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
就城開高速公路建設(shè)工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面：
第一，全力抓好征地拆遷工作。根據(jù)重慶高速集團(tuán)項(xiàng)目工期進(jìn)度安排，預(yù)計(jì)11月可先期提供征地紅線圖，屆時(shí)將全面啟動(dòng)征地拆遷工作。全縣上下對(duì)征地拆遷工作的緊迫性和艱巨性要有充分的準(zhǔn)備，這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)可能出現(xiàn)的困難要有充分估計(jì)，要有充分的組織保障、計(jì)劃安排和推進(jìn)方案，務(wù)必保證征地拆遷工作按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，絕不能因征地拆遷進(jìn)度跟不上影響施工進(jìn)度。要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)用地_。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)有關(guān)審批、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，要在前期_的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實(shí)城開高速公路規(guī)劃用地范圍監(jiān)_制工作辦法，按照項(xiàng)目劃設(shè)的征地紅線范圍，嚴(yán)控審批新建項(xiàng)目，停建已批在建項(xiàng)目，關(guān)停未批先建項(xiàng)目，嚴(yán)格戶籍人口管理，對(duì)搶搭搶建、搶播搶種和擅自處理土地、改變房屋及土地用途等行為要加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)后立即制止。_范圍內(nèi)的水利、通訊、電力、廣播、供水、排水等配套設(shè)施的選線、定點(diǎn)、遷移等事宜，要與指揮部辦公室銜接，配套同步推進(jìn)。這里強(qiáng)調(diào)的是：用地_一定要抓到位，加強(qiáng)日常巡查和查處打擊，對(duì)落實(shí)_工作不力或不作為，給征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)造成不良后果的，縣上將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。二是吃透吃準(zhǔn)政策。縣上已經(jīng)制定出臺(tái)城開高速公路**段土地房屋征收工作方案、建設(shè)臨時(shí)用地管理辦法等政策措施，形成了較為完善的政策體系。在完成項(xiàng)目征地拆遷調(diào)查摸底工作后，還要制定項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置方案。這些政策是剛性政策，原則性很強(qiáng)。政策一經(jīng)制定，既要不折不扣地執(zhí)行到位，也不能越過這個(gè)政策去操作。特別是指揮部辦公室和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作組具體負(fù)責(zé)拆遷工作的同志和沿線村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人，一定要把政策吃透吃準(zhǔn)，確保在工作 ……（未完，全文共6527字，當(dāng)前僅顯示2292字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在城開高速段建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話》）