縣長在城開高速段建設(shè)工作動員大會上的講話

縣長在城開高速段建設(shè)工作動員大會上的講話

同志們：
交通是國民經(jīng)濟的命脈，交通的發(fā)達程度，決定著經(jīng)濟的興旺繁榮。近年來，縣委、縣政府始終堅持交通先行戰(zhàn)略，加快推進出境公路、通鄉(xiāng)公路、村通暢工程建設(shè)，交通建設(shè)取得了明顯成效。到“十二五”末，全縣公路總里程達3000公里（其中：國道155公里、省道270公里、農(nóng)村公路2575公里），是“十一五”末的1.1倍，公路網(wǎng)面積密度為90公里/百平方公里，建成了城萬快速通道，改造了**至嵐皋、**至巫溪、**至開縣3條出境公路，新建**至平利出境公路，周邊8個縣市中有6個縣市實現(xiàn)了“3小時通暢”目標(biāo)，行政村通暢率達80%，有條件的撤并村通達率達100%，交通條件得到了較大改善。但是由于沒有高速公路等大交通過境，**始終處在全國綜合交通樞紐和循環(huán)網(wǎng)絡(luò)的神經(jīng)末梢，我們在全市的區(qū)位版塊中，孤懸渝東北，借道四川才能快捷進入，感覺上**就像是重慶的一塊“飛地”。因為沒有大交通，主導(dǎo)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的投資拉動和招商引資工作舉步維艱，支撐我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的人才、科技等要素緊缺，我們得天獨厚的旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換不成經(jīng)濟優(yōu)勢，臨近大中城市對我縣的輻射帶動有限，同步享受發(fā)達地區(qū)
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工建設(shè)，補齊全市高速公路網(wǎng)的最短板。可以說，城開高速公路是國家、市委、市政府對貧困地區(qū)和革命老區(qū)的特殊關(guān)懷，是政才書記、奇帆市長、國清副書記等市領(lǐng)導(dǎo)對**人民的殷殷牽掛，是國家相關(guān)部委和市發(fā)改委、市交委等市級部門對我們的傾情傾力支持。2.從經(jīng)濟發(fā)展上講，這條公路是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的重要支撐。我們分析過，城開高速公路一方面解決了大交通問題，增強了**的可進入性，另一方面，“雙刃劍”原理告訴我們，應(yīng)對得不好，**會因為“虹吸”效應(yīng)，人口、資源反而會被大城市吸走。如何應(yīng)對？縣委縣政府未雨綢繆，在十三五規(guī)劃中同步謀劃了相應(yīng)的戰(zhàn)略布局，就是利用我們獨特的生態(tài)氣候資源，按照兩個“后花園”理念（城開高速貫通后，**是“萬開云”板塊的“后花園”， 渝西高鐵貫通后，**是重慶、西安的“后花園”）進行產(chǎn)業(yè)布局，通過穩(wěn)定一產(chǎn)，做優(yōu)二產(chǎn)，做大做強三產(chǎn)，來促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們實施的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，打造亢谷5A級景區(qū)、縣城土城老街、紅軍城、大巴山森林人家集群片區(qū)等旅游產(chǎn)品，打造全市特色旅游基地；我們實施的城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，打造一濱河一環(huán)道一片區(qū)的城市發(fā)展格局，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的大巴山特色生態(tài)城；我們大力發(fā)展“3+*”特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造特色農(nóng)品基地；我們積極推進錳鋇新材料產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，打造特色資源加工基地。這些產(chǎn)業(yè)布局，就是想待高速建成后，將大城市的人口倒吸過來消費，將縣外的投資者吸引到**投資，將我們的生態(tài)產(chǎn)品的市場半徑打開，拉動消費，促進增長，實現(xiàn)追趕跨越的目標(biāo)。3.從民生改善來講，這條公路是增強人民群眾獲得感、幸福感的基礎(chǔ)條件。隨著城開高速公路的貫通，**將融入全國全市交通大網(wǎng)絡(luò)，縮短與大中城市的時空距離、心理距離和經(jīng)濟距離，從總體上改善我們貧困山區(qū)的生產(chǎn)生活條件，助推脫貧攻堅進程，讓廣大人民群眾享受到快捷出行的交通資源，享受到優(yōu)質(zhì)的教育、科技、文化、衛(wèi)生資源，享受到比較充分的就業(yè)機會，享受到城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提高人民生活質(zhì)量和健康水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感。
總之，城開高速公路開工建設(shè)，對深入實施生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打贏三大攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，具有十分重要的意義。全縣上下務(wù)必充分認識城開高速公路項目來之不易和對**發(fā)展的極端重要性，把握城開高速建設(shè)和貫通的重大戰(zhàn)略機遇，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，發(fā)揚負重拼搏的**精神，拿出攻堅克難的勇氣，舉全縣之力做好城開高速**段建設(shè)的征地拆遷、環(huán)境保障、協(xié)調(diào)配合等工作，確保城開段項目建設(shè)順利實施。
就城開高速公路建設(shè)工作，我重點強調(diào)五個方面：
第一，全力抓好征地拆遷工作。根據(jù)重慶高速集團項目工期進度安排，預(yù)計11月可先期提供征地紅線圖，屆時將全面啟動征地拆遷工作。全縣上下對征地拆遷工作的緊迫性和艱巨性要有充分的準(zhǔn)備，這是一場攻堅戰(zhàn)，對可能出現(xiàn)的困難要有充分估計，要有充分的組織保障、計劃安排和推進方案，務(wù)必保證征地拆遷工作按照序時進度推進，絕不能因征地拆遷進度跟不上影響施工進度。要抓好以下幾項工作：一是加強用地_。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級有關(guān)審批、監(jiān)管部門負責(zé)，要在前期_的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實城開高速公路規(guī)劃用地范圍監(jiān)_制工作辦法，按照項目劃設(shè)的征地紅線范圍，嚴控審批新建項目，停建已批在建項目，關(guān)停未批先建項目，嚴格戶籍人口管理，對搶搭搶建、搶播搶種和擅自處理土地、改變房屋及土地用途等行為要加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)后立即制止。_范圍內(nèi)的水利、通訊、電力、廣播、供水、排水等配套設(shè)施的選線、定點、遷移等事宜，要與指揮部辦公室銜接，配套同步推進。這里強調(diào)的是：用地_一定要抓到位，加強日常巡查和查處打擊，對落實_工作不力或不作為，給征地拆遷和項目建設(shè)造成不良后果的，縣上將依法嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。二是吃透吃準(zhǔn)政策�？h上已經(jīng)制定出臺城開高速公路**段土地房屋征收工作方案、建設(shè)臨時用地管理辦法等政策措施，形成了較為完善的政策體系。在完成項目征地拆遷調(diào)查摸底工作后，還要制定項目征地拆遷補償安置方案。這些政策是剛性政策，原則性很強。政策一經(jīng)制定，既要不折不扣地執(zhí)行到位，也不能越過這個政策去操作。特別是指揮部辦公室和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作組具體負責(zé)拆遷工作的同志和沿線村（社區(qū)）負責(zé)人，一定要把政策吃透吃準(zhǔn)，確保在工作 ……（未完，全文共6527字，當(dāng)前僅顯示2292字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在城開高速段建設(shè)工作動員大會上的講話》）