縣農(nóng)村留守老人工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、留守老人的基本情況
二、老齡工作基本情況
二是以家庭照料為主
三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)正在起步
二是對(duì)全縣為困難家庭失能老人和80周歲以上提供居家養(yǎng)老服務(wù)已完成2500人
三是推行干部掛包幫留守老人
四是通過(guò)摸排建立轄區(qū)留守老人基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到底數(shù)情、情況明
一是建立留守老人基本生活保障制度
二是建立留守老人困難求助制度
三、存在的困難及問(wèn)題
1、地廣人稀，集中供養(yǎng)困難
4、留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀
5、留守老人的安全問(wèn)題
一是被欺騙，二用火用電安全
6、老人的心理、情緒問(wèn)題
四、解決留守老人問(wèn)題的建議
2、村委與子女共同努力，降低老人勞動(dòng)強(qiáng)度
3、加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，切實(shí)解決老年人的看病難的問(wèn)題
4、要普及用火、用電安全知識(shí)
一是要完善社會(huì)保障體系
6、多組織娛樂(lè)活動(dòng)
……
岳縣農(nóng)村留守老人工作調(diào)研報(bào)告
岳縣民政局

近年來(lái)，為切實(shí)關(guān)心幫助留守老人、留守老人解決生產(chǎn)、生活、照料上的諸多難題，岳縣從維護(hù)_、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧的高度，把留守老人、留守老人幫扶工作作為民政工作、老齡工作重點(diǎn)，納入政府重要議事日程，從政治上搭建舞臺(tái)、生活上給予關(guān)心、照料上全力幫扶，克服“重小輕老”不良現(xiàn)象，有力地促進(jìn)了地方社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、留守老人的基本情況
岳縣轄2鄉(xiāng)鎮(zhèn)2場(chǎng)17鄉(xiāng)，87個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，全縣總?cè)丝?萬(wàn)余人，是一個(gè)以藏族為主的少數(shù)民族聚居縣。2016年全縣60歲以上老人7500余人，80歲以上老人1300余人；并且岳縣是全國(guó)_的大骨節(jié)重病區(qū)，患病人口達(dá)9758人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的14%，其中60歲以上老年患病人口5000余人。每年4-9月份為外出采藥季節(jié)，全縣農(nóng)村年輕人幾乎全部外出到藥山及遠(yuǎn)牧點(diǎn)采挖藥材，留守在家的都是老人及兒童。
二、老齡工作基本情況
多年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視下，我們采取了一系列措施，突出重點(diǎn)、健全機(jī)制、全方位服務(wù)老齡、關(guān)愛(ài)老年人，我縣的老齡工作取
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，切實(shí)幫助解決了留守老人存在的具體問(wèn)題。四是通過(guò)摸排建立轄區(qū)留守老人基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到底數(shù)情、情況明。在4月初以村為單位，對(duì)留守老人、留守兒童進(jìn)行了全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，分門(mén)別類(lèi)建卡立檔，做到底子清、情況明。將關(guān)心老齡問(wèn)題擺上黨委、政府重要議事日程，相繼成立了老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組、留守老人留守老人幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村支部書(shū)記為成員，做到組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)。
3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方面：岳縣現(xiàn)有社會(huì)福利服務(wù)中心及敬老院3座，床位450張，新建阿.龍敬老院項(xiàng)目正在實(shí)施中，建成后，將新增床位300張。
4、制度建設(shè)方面：一是建立留守老人基本生活保障制度。把老齡工作，特別是把留守老人、留守老人幫扶工作作為民生工程的重要內(nèi)容，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，健全制度，加強(qiáng)考核，確保幫扶工作到崗到位。一是把老齡工作納入各村目標(biāo)管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每季度召開(kāi)一次老齡工作會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，布置工作。將《老年法》及《條例》的宣傳學(xué)習(xí)納入依法治鄉(xiāng)、村活動(dòng)的組成部分，積極營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老、助老的良好氛圍。二是堅(jiān)持老齡工作例會(huì)制度，縣老齡工作委員會(huì)每一季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)各階段工作總結(jié)成績(jī)、分析差距、找尋原因、增添措施、彌補(bǔ)不足，切實(shí)做到階段工作有總結(jié)、重點(diǎn)工作有安排、完善工作有措施。三是在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)建敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把留守老人關(guān)愛(ài)行動(dòng)納入其中，作為創(chuàng)建的重要條件之一，全面要求每個(gè)涉老家庭必須簽定《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)》和《敬老保證書(shū)》。二是建立留守老人困難求助制度。整合鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)設(shè)備等資源，確保留守老人有病能得到及時(shí)醫(yī)治。充分發(fā)揮低保、社會(huì)救濟(jì)金的效益，在同等條件下優(yōu)先滿(mǎn)足留守老人。全面普及農(nóng)村合作醫(yī)療，確保留守老人參合率達(dá)100%。
三、存在的困難及問(wèn)題
1、地廣人稀，集中供養(yǎng)困難。岳縣村落散居，人口較分散，故將老人集中供養(yǎng)存在一定困難。
2、思想轉(zhuǎn)變慢，部分留守老人居于家中，不愿意到敬老院或福利中心居住，造成現(xiàn)階段敬老院入住老人少，資源閑置浪費(fèi)。
3、交通困難，特別是汛期到來(lái)，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落道路受阻，對(duì)村上留守老人遇困難時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部第一時(shí)間可能到不了，對(duì)老人遇到的困難不能第一時(shí)間了解與解決。
4、留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀。人到老年，身體的抵抗力就會(huì)下降，因此也就更容易患病。帶在農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療條件相對(duì)落后，留守老人多數(shù)存在出行不便的困難，村上醫(yī)療人員技術(shù)落后，不能獨(dú)立治病，造成多數(shù)老人生病都會(huì)拖著，不能及時(shí)就診。
5、留守老人的安全問(wèn)題。在調(diào)查中顯示出兩種安全問(wèn)題，一是被欺騙，二用火用電安全。由于老人們的文化水平和鑒別能力的限制，而且現(xiàn)在偽造假幣技術(shù)的提升，老人們很難區(qū)分真假。老人們大部分都是使用柴火的，燒完后他們沒(méi)有把碳火用灰覆蓋掉，導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，老人的安全問(wèn)題還是值得注意的。
6、老人的心理、情緒問(wèn)題。由于子女常年在外，有的甚至好幾年沒(méi)有回來(lái)，老人們難免有孤寂之感。在農(nóng)村約64%的老人還是有老伴的，另外的卻是一位孤單一人，他們?cè)谌粘Ｉ钪懈枪陋?dú)。子女外出雖是為了提高生活條件，但也因此讓老人們感到孤獨(dú)、無(wú)助。
四、解決留守老人問(wèn)題的建議
1、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)牧民的收入，吸引外出的農(nóng)民工回家鄉(xiāng)發(fā)展。大部分的農(nóng)民工一年的收入也并不樂(lè)觀，再加上物價(jià)的上漲，在城市里任何東西都必須是花錢(qián)才能得到，所以他們的生活也并不是很好。他們外出的主要原因在于農(nóng)村無(wú)法賺取收入。因此，只要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給他們提供生財(cái)、致富之道，定能吸引大部分人回來(lái)發(fā)展，在這方面村干部要做好帶頭工作，積極帶領(lǐng)村民探索，結(jié)合本村的實(shí)際情況，政府也應(yīng)給予大力支持，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上給予支援。這樣，不僅能提高村民收入，還能是老人們不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天倫之樂(lè)，減輕老人的勞動(dòng)強(qiáng)度，使他們安安樂(lè)樂(lè)地度過(guò)晚年。
2、村委與子女共同努力，降低老人勞動(dòng)強(qiáng)度 ……（未完，全文共4120字，當(dāng)前僅顯示2081字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村留守老人工作調(diào)研報(bào)告》）