贛州市2016年度防汛抗旱工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全面總結(jié)2016年防汛抗旱工作
（一）雨情、水情、災(zāi)情特點(diǎn)
（二）防汛抗旱工作開展情況
二、全面認(rèn)識(shí)防汛抗旱存在問題
三、全面做好2017年防汛抗旱工作
……
銘記初心 常抓不懈
繼續(xù)做好全市防汛抗旱各項(xiàng)工作
——贛州市2016年防汛抗旱工作報(bào)告
（2016年12月30日）

同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開2016年度全市防辦工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹2016年全省防辦工作會(huì)議精神，總結(jié)交流2016年防汛抗旱工作，認(rèn)真研判防汛抗旱減災(zāi)形勢(shì)，部署2017年重點(diǎn)工作。市防指副總指揮、市水利局局長(zhǎng)鐘永浩還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表市防辦向大家作工作報(bào)告。
一、全面總結(jié)2016年防汛抗旱工作
受超強(qiáng)厄爾尼諾的影響，2016年我市經(jīng)歷了超長(zhǎng)汛期，全市降雨異常偏多，經(jīng)歷超強(qiáng)早汛、秋汛、冬汛，多次遭受暴雨襲擊，臺(tái)風(fēng)影響范圍廣。面對(duì)嚴(yán)峻汛情，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府，省防總的部署要求，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)確�！� 工作目標(biāo),全市上下奮力拼搏，先后戰(zhàn)勝“3.20”、“4.17”、“6.12”、“7.10”、“10.21秋汛”等23次強(qiáng)降雨過程和4次臺(tái)風(fēng)影響，始終銘記防汛抗旱“初心”，最大程度保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度降低災(zāi)害損失，據(jù)統(tǒng)計(jì)，與2015年比，各項(xiàng)災(zāi)情數(shù)據(jù)全面下降，其中死亡人口降低73%，受災(zāi)人口降低62%，直接經(jīng)濟(jì)損失降低71%，取得了防汛抗旱的勝利�，F(xiàn)將2016年度防汛抗旱工作，總結(jié)如下：
（一）
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略910字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
超200毫米。三是突發(fā)性強(qiáng)。局地突發(fā)性暴雨多，強(qiáng)度大，尤其是8月26日8時(shí)至8月27日8時(shí)，我市崇義、大余、龍南等縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降大暴雨，局部特大暴雨，點(diǎn)降雨最大達(dá)265.0毫米。四是致災(zāi)性強(qiáng)。截至11月1日，全市共18個(gè)縣（市、區(qū)）243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，受災(zāi)人口41.6萬人，轉(zhuǎn)移2.63萬人，死亡4人；農(nóng)作物受災(zāi)面積29.79萬畝，成災(zāi)面積13.7萬畝；倒塌房屋2014間；公路中斷1738條次；損壞堤防806處45.15公里，損壞護(hù)岸561處，損壞水閘25座，沖毀塘壩158座，損壞灌溉實(shí)施3713處；直接經(jīng)濟(jì)總損失8.38億元，其中水利經(jīng)濟(jì)損失2.49億元。
（二）防汛抗旱工作開展情況
2016年以來，國(guó)家、省、市高度重視防汛抗旱工作，國(guó)家防總、省防總多次派出督導(dǎo)組前往我市指導(dǎo)，全力支持防汛防臺(tái)風(fēng)工作，為指揮決策提出重要建議。市委、市政府正確指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，超前部署，科學(xué)指揮；市防指及防指成員單位牢記職責(zé)，扎實(shí)落實(shí)決策；各地靠前調(diào)度，積極配合，協(xié)力防汛，極大地降低了災(zāi)情損失。
1.銘記初心，夯實(shí)防汛責(zé)任。市委、市政府以人為本，切實(shí)將人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)夯實(shí)防汛責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)防汛工作落到實(shí)處。省委常委、市委書記李炳軍多次作出重要批示和主持召開全市防汛工作視頻會(huì)議，要求各地各部門緊繃意識(shí)，高度重視，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)做好防汛保安工作。市委副書記、市長(zhǎng)曾文明上任伊始，就于9月14日晚深入市防指，督查指導(dǎo)第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”防御工作；今年以來3次對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)工作作出批示。市領(lǐng)導(dǎo)劉建平、王林云、趙多仙多次召集水利、氣象、水文、礦管等部門召開防汛會(huì)商會(huì)部署強(qiáng)降雨防范工作，坐鎮(zhèn)市防辦指揮調(diào)度。各地各部門按照省、市部署，層層落實(shí)防汛責(zé)任，及時(shí)組織修復(fù)損毀水利工程，認(rèn)真修編各類方案預(yù)案，積極開展培訓(xùn)演練，備足搶險(xiǎn)物資，為奪取防汛抗旱的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.銘記初心，筑牢防汛基礎(chǔ)。市防指牢固樹立“可以年年防汛，不可年年搶險(xiǎn)”的理念，提前做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，筑牢防汛保安基礎(chǔ)。一是提前開展備汛檢查。堅(jiān)持自我檢查和上級(jí)檢查相結(jié)合，消除防汛漏洞，打牢防汛基礎(chǔ)。1月22—28日，市防指比往年提前一月派出六個(gè)檢查組，對(duì)各地防辦能力建設(shè)，水庫(kù)和在建工程的安全度汛落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并對(duì)存在問題下達(dá)督辦通知，整改落實(shí)到位。3次會(huì)同長(zhǎng)江委、省防總對(duì)各地進(jìn)行汛前檢查。章貢區(qū)防辦組織2次汛前檢查，5次汛期檢查，完成2排澇站、防洪閘的調(diào)試養(yǎng)護(hù)。全市各地共計(jì)下派100個(gè)工作組進(jìn)行汛前檢查，確保備汛扎實(shí)有效。二是完善機(jī)制、預(yù)案、方案。汛前，市防指組織召開氣象-水文-地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心召開2015年度工作總結(jié)會(huì)，修訂完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案制度和會(huì)商制度，下達(dá)2016年度大型和市管中小型水庫(kù)度汛方案，并結(jié)合水利工程進(jìn)展情況，修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案。三是加強(qiáng)防汛演練和培訓(xùn)。3月26日至4月1日，贛州軍分區(qū)在贛江水域贛縣儲(chǔ)潭鎮(zhèn)組織開展抗洪搶險(xiǎn)實(shí)兵綜合演練。3月28日，12個(gè)市防指成員單位將贛縣境內(nèi)323國(guó)道江口鎮(zhèn)路段山體滑坡隱患處作為開展應(yīng)急救災(zāi)的演練場(chǎng)，進(jìn)行應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練。5月6日在市防汛辦舉辦了全市防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)操作培訓(xùn)班，切實(shí)提高防汛業(yè)務(wù)能力。南康區(qū)舉辦全區(qū)防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水務(wù)站站長(zhǎng)、水庫(kù)安全管理員、堤防管理員共計(jì)120余人參加培訓(xùn)。瑞金在龍山水庫(kù)和梅江河進(jìn)行兩次沖鋒舟駕駛及防汛應(yīng)急救援演練。全市各地共計(jì)召開行政首長(zhǎng)培訓(xùn)12次，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)33次，應(yīng)急演練19次，軍地聯(lián)合演練6次。四是加大物資儲(chǔ)備力度。2015年汛期結(jié)束后，市防辦購(gòu)置了150萬元以防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急燈、移動(dòng)折疊式儲(chǔ)水墻、防汛臥式濾墊、手搖警報(bào)器為主的防汛搶險(xiǎn)物資分發(fā)到各縣（市），支持各地做好防汛搶險(xiǎn)工作。爭(zhēng)取國(guó)家山洪災(zāi)害資金540萬元，由各縣防辦為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了一批搶險(xiǎn)設(shè)備。為進(jìn)一步做好防汛物資儲(chǔ)備，汛前分發(fā)了50萬元，支持各地購(gòu)買防汛物資。
3.銘記初心，細(xì)化防汛措施。針對(duì)每一次強(qiáng)降雨過程，我市始終堅(jiān)持“雨前加密會(huì)商，雨中加強(qiáng)調(diào)度，雨后加快重建”的理念，對(duì)各環(huán)節(jié)、各步驟、各重點(diǎn)再梳理、再檢查、再細(xì)化，確保措施有力有效。一是加強(qiáng)應(yīng)急值守。3月20日16時(shí)，根據(jù)降雨情況及未來降雨趨勢(shì)，市防指宣布全市提前進(jìn)入主汛期，各地各有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。二是加密會(huì)商部署。針對(duì)每次強(qiáng)降雨，我市加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)召集水利、防汛、氣象、水文、礦管等市防指成員單位，提前組織會(huì)商部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，共召開18次防汛會(huì)商會(huì)，比往年同期多8次。三是提前發(fā)布預(yù)警。針對(duì)歷次強(qiáng)降雨過程，多渠道、廣覆蓋、高密度預(yù)報(bào)預(yù)警信息，通過電視、廣播、報(bào)紙、短信等方式，提醒廣大群眾注意避災(zāi)避險(xiǎn)。市防指發(fā)布15次 ……（未完，全文共7277字，當(dāng)前僅顯示2555字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《贛州市2016年度防汛抗旱工作報(bào)告》）