贛州市2016年度防汛抗旱工作報告

目錄/提綱：……
一、全面總結(jié)2016年防汛抗旱工作
（一）雨情、水情、災(zāi)情特點
（二）防汛抗旱工作開展情況
二、全面認(rèn)識防汛抗旱存在問題
三、全面做好2017年防汛抗旱工作
……
銘記初心 常抓不懈
繼續(xù)做好全市防汛抗旱各項工作
——贛州市2016年防汛抗旱工作報告
（2016年12月30日）

同志們：
今天，我們在這里召開2016年度全市防辦工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹2016年全省防辦工作會議精神，總結(jié)交流2016年防汛抗旱工作，認(rèn)真研判防汛抗旱減災(zāi)形勢，部署2017年重點工作。市防指副總指揮、市水利局局長鐘永浩還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我代表市防辦向大家作工作報告。
一、全面總結(jié)2016年防汛抗旱工作
受超強(qiáng)厄爾尼諾的影響，2016年我市經(jīng)歷了超長汛期，全市降雨異常偏多，經(jīng)歷超強(qiáng)早汛、秋汛、冬汛，多次遭受暴雨襲擊，臺風(fēng)影響范圍廣。面對嚴(yán)峻汛情，我市認(rèn)真貫徹落實省委、省政府，省防總的部署要求，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“一個中心、三個重點、五個確�！� 工作目標(biāo),全市上下奮力拼搏，先后戰(zhàn)勝“3.20”、“4.17”、“6.12”、“7.10”、“10.21秋汛”等23次強(qiáng)降雨過程和4次臺風(fēng)影響，始終銘記防汛抗旱“初心”，最大程度保障群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度降低災(zāi)害損失，據(jù)統(tǒng)計，與2015年比，各項災(zāi)情數(shù)據(jù)全面下降，其中死亡人口降低73%，受災(zāi)人口降低62%，直接經(jīng)濟(jì)損失降低71%，取得了防汛抗旱的勝利。現(xiàn)將2016年度防汛抗旱工作，總結(jié)如下：
（一）
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超200毫米。三是突發(fā)性強(qiáng)。局地突發(fā)性暴雨多，強(qiáng)度大，尤其是8月26日8時至8月27日8時，我市崇義、大余、龍南等縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降大暴雨，局部特大暴雨，點降雨最大達(dá)265.0毫米。四是致災(zāi)性強(qiáng)。截至11月1日，全市共18個縣（市、區(qū)）243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，受災(zāi)人口41.6萬人，轉(zhuǎn)移2.63萬人，死亡4人；農(nóng)作物受災(zāi)面積29.79萬畝，成災(zāi)面積13.7萬畝；倒塌房屋2014間；公路中斷1738條次；損壞堤防806處45.15公里，損壞護(hù)岸561處，損壞水閘25座，沖毀塘壩158座，損壞灌溉實施3713處；直接經(jīng)濟(jì)總損失8.38億元，其中水利經(jīng)濟(jì)損失2.49億元。
（二）防汛抗旱工作開展情況
2016年以來，國家、省、市高度重視防汛抗旱工作，國家防總、省防總多次派出督導(dǎo)組前往我市指導(dǎo)，全力支持防汛防臺風(fēng)工作，為指揮決策提出重要建議。市委、市政府正確指導(dǎo)，堅持以人為本，超前部署，科學(xué)指揮；市防指及防指成員單位牢記職責(zé)，扎實落實決策；各地靠前調(diào)度，積極配合，協(xié)力防汛，極大地降低了災(zāi)情損失。
1.銘記初心，夯實防汛責(zé)任。市委、市政府以人為本，切實將人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，切實夯實防汛責(zé)任，切實推進(jìn)防汛工作落到實處。省委常委、市委書記李炳軍多次作出重要批示和主持召開全市防汛工作視頻會議，要求各地各部門緊繃意識，高度重視，把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，切實做好防汛保安工作。市委副書記、市長曾文明上任伊始，就于9月14日晚深入市防指，督查指導(dǎo)第14號臺風(fēng)“莫蘭蒂”防御工作；今年以來3次對防汛防臺風(fēng)工作作出批示。市領(lǐng)導(dǎo)劉建平、王林云、趙多仙多次召集水利、氣象、水文、礦管等部門召開防汛會商會部署強(qiáng)降雨防范工作，坐鎮(zhèn)市防辦指揮調(diào)度。各地各部門按照省、市部署，層層落實防汛責(zé)任，及時組織修復(fù)損毀水利工程，認(rèn)真修編各類方案預(yù)案，積極開展培訓(xùn)演練，備足搶險物資，為奪取防汛抗旱的全面勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。
2.銘記初心，筑牢防汛基礎(chǔ)。市防指牢固樹立“可以年年防汛，不可年年搶險”的理念，提前做好各項基礎(chǔ)工作，筑牢防汛保安基礎(chǔ)。一是提前開展備汛檢查。堅持自我檢查和上級檢查相結(jié)合，消除防汛漏洞，打牢防汛基礎(chǔ)。1月22—28日，市防指比往年提前一月派出六個檢查組，對各地防辦能力建設(shè)，水庫和在建工程的安全度汛落實情況進(jìn)行檢查，并對存在問題下達(dá)督辦通知，整改落實到位。3次會同長江委、省防總對各地進(jìn)行汛前檢查。章貢區(qū)防辦組織2次汛前檢查，5次汛期檢查，完成2排澇站、防洪閘的調(diào)試養(yǎng)護(hù)。全市各地共計下派100個工作組進(jìn)行汛前檢查，確保備汛扎實有效。二是完善機(jī)制、預(yù)案、方案。汛前，市防指組織召開氣象-水文-地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心召開2015年度工作總結(jié)會，修訂完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案制度和會商制度，下達(dá)2016年度大型和市管中小型水庫度汛方案，并結(jié)合水利工程進(jìn)展情況，修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案。三是加強(qiáng)防汛演練和培訓(xùn)。3月26日至4月1日，贛州軍分區(qū)在贛江水域贛縣儲潭鎮(zhèn)組織開展抗洪搶險實兵綜合演練。3月28日，12個市防指成員單位將贛縣境內(nèi)323國道江口鎮(zhèn)路段山體滑坡隱患處作為開展應(yīng)急救災(zāi)的演練場，進(jìn)行應(yīng)急處置實戰(zhàn)演練。5月6日在市防汛辦舉辦了全市防汛視頻會議系統(tǒng)操作培訓(xùn)班，切實提高防汛業(yè)務(wù)能力。南康區(qū)舉辦全區(qū)防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水務(wù)站站長、水庫安全管理員、堤防管理員共計120余人參加培訓(xùn)。瑞金在龍山水庫和梅江河進(jìn)行兩次沖鋒舟駕駛及防汛應(yīng)急救援演練。全市各地共計召開行政首長培訓(xùn)12次，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)33次，應(yīng)急演練19次，軍地聯(lián)合演練6次。四是加大物資儲備力度。2015年汛期結(jié)束后，市防辦購置了150萬元以防汛搶險應(yīng)急燈、移動折疊式儲水墻、防汛臥式濾墊、手搖警報器為主的防汛搶險物資分發(fā)到各縣（市），支持各地做好防汛搶險工作。爭取國家山洪災(zāi)害資金540萬元，由各縣防辦為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了一批搶險設(shè)備。為進(jìn)一步做好防汛物資儲備，汛前分發(fā)了50萬元，支持各地購買防汛物資。
3.銘記初心，細(xì)化防汛措施。針對每一次強(qiáng)降雨過程，我市始終堅持“雨前加密會商，雨中加強(qiáng)調(diào)度，雨后加快重建”的理念，對各環(huán)節(jié)、各步驟、各重點再梳理、再檢查、再細(xì)化，確保措施有力有效。一是加強(qiáng)應(yīng)急值守。3月20日16時，根據(jù)降雨情況及未來降雨趨勢，市防指宣布全市提前進(jìn)入主汛期，各地各有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保及時應(yīng)對突發(fā)情況。二是加密會商部署。針對每次強(qiáng)降雨，我市加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時召集水利、防汛、氣象、水文、礦管等市防指成員單位，提前組織會商部署。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，共召開18次防汛會商會，比往年同期多8次。三是提前發(fā)布預(yù)警。針對歷次強(qiáng)降雨過程，多渠道、廣覆蓋、高密度預(yù)報預(yù)警信息，通過電視、廣播、報紙、短信等方式，提醒廣大群眾注意避災(zāi)避險。市防指發(fā)布15次 ……（未完，全文共7277字，當(dāng)前僅顯示2555字，請閱讀下面提示信息。收藏《贛州市2016年度防汛抗旱工作報告》）