全區(qū)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及四季度經(jīng)濟(jì)工作建議的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升
（二）規(guī)上工業(yè)高位增長(zhǎng)
（三）消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)
（五）旅游業(yè)加速發(fā)展
（六）城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
（七）民生福祉持續(xù)改善
二、存在的主要問(wèn)題分析
（一）固投回升后勁不強(qiáng)
一是高新區(qū)固投持續(xù)下滑
二是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不均衡
（二）財(cái)政增收壓力較大
（三）三產(chǎn)增長(zhǎng)支撐不足
二是房地產(chǎn)銷(xiāo)售波動(dòng)較大
三、四季度工作安排建議
（一）全力以赴抓項(xiàng)目
二是加大招商引資力度
（二）凝心聚力擴(kuò)投資
（三）扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)農(nóng)業(yè)
三是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)，持續(xù)推進(jìn)東西部設(shè)施蔬菜帶建設(shè)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模
（四）多措并舉強(qiáng)工業(yè)
二是全力支持區(qū)屬工業(yè)發(fā)展
（五）深挖潛力優(yōu)三產(chǎn)
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)
（七）真情實(shí)意惠民生
……
中共西安市長(zhǎng)安區(qū)人民政府黨組關(guān)于2016年全區(qū)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及四季度經(jīng)濟(jì)工作建議的報(bào)告

區(qū)委：
三季度以來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市決策部署，把抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)擺在重要位置，狠抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作不放松，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“平穩(wěn)增長(zhǎng)，增中有憂”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至9月底， GDP完成400.8億元，同比增長(zhǎng)13.7%，高于全市5.6個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第一（見(jiàn)表1；圖1）。
一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。預(yù)計(jì)秋糧產(chǎn)量達(dá)到18.6萬(wàn)噸，全年產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到34萬(wàn)噸，超過(guò)任務(wù)2.5萬(wàn)噸。主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1.2萬(wàn)噸、1.9萬(wàn)噸、0.9萬(wàn)噸，蔬菜、果類(lèi)總產(chǎn)量分別達(dá)到25.2萬(wàn)噸和5.9萬(wàn)噸，占年計(jì)劃的83%和84%。
（二）規(guī)上工業(yè)高位增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成669億元，增長(zhǎng)51.8%，較上半年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成188.5億元，增長(zhǎng)27.6%，高于全市17.5個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)
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（一）固投回升后勁不強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資完成479.3億元，同比下降7.8%，低于市考目標(biāo)15.8個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表4、7；圖4）。主要原因有兩個(gè)：一是高新區(qū)固投持續(xù)下滑。今年以來(lái)，高新區(qū)固投一直呈負(fù)增長(zhǎng)，9月份下降37.2%，合作共建區(qū)投資同比下降12%。二是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不均衡。158個(gè)區(qū)屬在建項(xiàng)目中仍有34個(gè)未開(kāi)工，35個(gè)未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，影響了區(qū)屬固投總量。
（二）財(cái)政增收壓力較大。受“營(yíng)改增”政策全面實(shí)施，房地產(chǎn)、建筑業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下滑和不斷減少收費(fèi)項(xiàng)目帶來(lái)的政策性減收等因素影響，全區(qū)地方公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成24.3億元，完成年度目標(biāo)的67.3%（見(jiàn)表5；圖5）。其中：工商稅收完成9.6億元，完成年度任務(wù)47.8 %，同比下降14.7 %，減收1.65億元；耕地占用稅、契稅完成3.7億元，完成年度計(jì)劃52.7%，同比下降24.8%，減收1.2億元。
（三）三產(chǎn)增長(zhǎng)支撐不足。服務(wù)業(yè)增加值完成144.8億元，增長(zhǎng)5.8%，較上半年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表6；圖6）。一是非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速達(dá)到6%，雖然較一季度（-0.5%）和上半年（3%）有所回升，但與上年同期相比，仍差2.3個(gè)百分點(diǎn)。二是房地產(chǎn)銷(xiāo)售波動(dòng)較大。區(qū)內(nèi)商品房總銷(xiāo)售69.7萬(wàn)平方米，較去年同期減少2.7%；商品房總成交46.5億元，較去年同期減少3.5%。
三季度，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難和挑戰(zhàn)，但平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)沒(méi)有改變，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)仍有利好條件。隨著國(guó)家《關(guān)于深化投融資_改革的意見(jiàn)》、中省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一攬子政策、市政府“促投資22條”及《長(zhǎng)安區(qū)關(guān)于抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策效應(yīng)的疊加釋放，潏河濕地公園、綜合管廊、第二熱源站等一批大體量PPP投資項(xiàng)目相繼開(kāi)工，“長(zhǎng)安雙創(chuàng)中心”的建成及阿里巴巴、百度等知名企業(yè)的入駐，必將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、四季度工作安排建議
為了落實(shí)區(qū)第三次黨代會(huì)精神，圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，四季度我們將做好以下工作：
（一）全力以赴抓項(xiàng)目。一是全力抓在建項(xiàng)目進(jìn)度，督促91個(gè)進(jìn)展好的項(xiàng)目能超盡超，力爭(zhēng)未開(kāi)工的34個(gè)在建項(xiàng)目盡快開(kāi)工，推動(dòng)35個(gè)未達(dá)時(shí)序進(jìn)度的項(xiàng)目加速建設(shè)，爭(zhēng)取有條件的前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)為在建并開(kāi)工建設(shè)，增加區(qū)屬固投總量。二是加大招商引資力度。圍繞“五大產(chǎn)業(yè)、三帶長(zhǎng)廊、四大板塊、八大園區(qū)”的發(fā)展布局，結(jié)合省市促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)相關(guān)政策，策劃包裝一批拉動(dòng)性強(qiáng)，投資量大的項(xiàng)目，加大宣傳推介，吸引更多的社會(huì)資本向我區(qū)聚集。同時(shí)，抓好西洽會(huì)3個(gè)簽約未落地項(xiàng)目、常寧恒大國(guó)際健康養(yǎng)生社區(qū)等重大項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工建設(shè)。三是提前謀劃2017年項(xiàng)目，爭(zhēng)取10月底完成項(xiàng)目征集工作，提前做好已確定重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)等前期工作，確保明年開(kāi)春立即開(kāi)工建設(shè)。
（二）凝心聚力擴(kuò)投資。一是加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)區(qū)，特別是高新區(qū)的聯(lián)系對(duì)接，盡快啟動(dòng)華澤新材料、興隆社區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)70個(gè)合作共建項(xiàng)目為我區(qū)多做貢獻(xiàn)，共同扭轉(zhuǎn)全區(qū)固定資產(chǎn)投資下滑局面。二是建立投資項(xiàng)目入庫(kù)臺(tái)賬，強(qiáng)化投資項(xiàng)目入庫(kù)管理，督促項(xiàng)目責(zé)任單位完善資料，確保開(kāi)工項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是繼續(xù)深化與國(guó)有政策性銀行合作，爭(zhēng)取區(qū)醫(yī)院建設(shè)、老舊小區(qū)改造和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目6.63億元國(guó)開(kāi)行貸款早日兌付，為擴(kuò)投資提供資金保障。四是深入推進(jìn)投融資_創(chuàng)新，大力推行PPP等投融資模式，吸引社會(huì)資本參與我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)，加快推進(jìn)長(zhǎng)安第二熱源站、常寧污水處理廠等PPP項(xiàng)目建設(shè)。
（三）扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)農(nóng)業(yè)。一是全力打造東部“花海梯田”景觀區(qū)，著力將楊莊、魏寨、砲里、鳴犢 ……（未完，全文共3886字，當(dāng)前僅顯示1963字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及四季度經(jīng)濟(jì)工作建議的報(bào)告》）