在縣政府節(jié)后上班第一次全體擴大會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全力推進項目建設，保持工業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭
1、要全方位開展好招商引資
2、要下大力氣提升園區(qū)功能
3、要快速推進重點項目建設
4、要進一步加大扶優(yōu)促強力度
二、大力發(fā)展民營經濟和現(xiàn)代服務業(yè)，增強縣域經濟發(fā)展的內生動力
1、要大力扶持民營經濟發(fā)展
2、要積極促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展
三、加強財稅征管和資金爭取，千方百計保增收
1、要廣泛培育稅源
2、要強化組織征收
3、要全面爭取上級資金
4、要加強財政資金管理
四、扎實開展創(chuàng)城工作，全面提升城鄉(xiāng)建設和管理水平
1、要深入開展好創(chuàng)城活動
2、要扎實推進南部新城建設
3、要同步推進主城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設
4、全面加強城鄉(xiāng)基礎設施建設
五、加強品牌打造，增強黃龍府文化軟實力
1、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)
2、加速推進農安特色文化建設
3、深化文化_改革
4、全面提高城鄉(xiāng)文明程度
六、堅持民生優(yōu)先，進一步提高城鄉(xiāng)居民生活質量
1、要認真落實好民生行動計劃
2、要完善城鄉(xiāng)居民保障體系
3、要強化公共衛(wèi)生服務
4、要加快推進教育均衡發(fā)展
七、突出創(chuàng)新社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定
1、加強矛盾糾紛和信訪隱患的排查化解
2、要進一步加強平安農安建設
3、要積極推進社會管理創(chuàng)新
八、強化責任落實，全面推進政府工作提質增效
（一）要振奮精神，進一步營造良好的發(fā)展氛圍
（二）要……
在縣政府節(jié)后上班第一次全體擴大會議上的講話

同志們：
今天的會議，是本屆政府召開的第一次全體會議，也是節(jié)后上班的收心會。主要任務是，貫徹落實全市經濟、民生和市政府全體會議精神，細化《政府工作報告》和經濟工作會議確定的工作任務，進一步明確責任，強化措施，推動政府工作全面提速提質提效。下面，我強調八個方面工作。
一、全力推進項目建設，保持工業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭
談經濟發(fā)展，就離不開工業(yè)經濟，更離不開項目建設，省里提出以投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅動“三動”戰(zhàn)略，推動工業(yè)化進程，市里提出靠工業(yè)經濟和大企業(yè)立市，我縣更不例外，必須走以農畜礦等資源為依托的工業(yè)強縣之路，這是我們目前所處發(fā)展階段的必然選擇。今年，縣委縣政府確定，全縣固定資產投資要增長28%，達到160億元，工業(yè)固定資產投資達到115億元，總產值達到175億元。規(guī)模企業(yè)達到80戶，凈增25戶，實現(xiàn)產值148億元，比上年增長41%，實現(xiàn)稅金11億元，比上年增長10%。市里給我們下達的指標可能還要高，要完成這些目標，任務非常艱巨，面對各縣市競相追趕的態(tài)勢，要保持經濟快速增長，不拿出勇往直前的決心和勇氣，采取超常規(guī)的舉措，使出我們渾身解數(shù)，是絕對不行的。
1、要全方位開展好招商引資。由于國內外經濟形勢比較復雜，經濟運行下行風險比較大，招商引資的壓力超過以往任何一年，盡管這樣，我們絕不能消極坐等，要把招商引資作為固定資產投資和項目建設的關鍵環(huán)節(jié)，牢固樹立“今天招商引資的差距，就是明天發(fā)展的差距”、“一切為了招
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取有效措施，推動項目建設大上、快上、快出成效。對已經具備簽約條件的項目，經濟局和各園區(qū)要安排專人進行包保，全力抓好規(guī)劃、立項、土地、環(huán)評、執(zhí)照等前置手續(xù)辦理工作，確保這些項目在3月下旬全部集中簽約，具備開工條件的在4月中旬前集中開工；對暫時不能開工的新建、續(xù)建項目，要加快解決制約開工的各種問題，全力落實開工條件，重點落實好資金等要素條件，力爭下半年再集中開工一批新項目。這種集中簽約和集中開工絕不能流于形式，簡單走走過場，而是要營造起濃厚的項目建設氛圍，迅速掀起項目簽約、開工和建設的熱潮。對已經簽約和開工建設的重點項目，要嚴格落實包保，倒排工期，在保證質量的前提下，加快施工進度，確保按時或提前建成投產。要把增加后續(xù)項目儲備、加強項目前期工作作為一項重要任務，積極謀劃一批投資額度大、帶動作用強、技術含量高的新項目、好項目。建立專門的項目協(xié)調機制，加快前期工作進度，確保固定資產投資持續(xù)增長和發(fā)展能力持續(xù)增強。經驗告訴我們，項目推進和建設的關鍵就在領導，要繼續(xù)實行領導包保和跟蹤督辦制度，做到一名縣級領導包保到底、一套人馬跟蹤服務，抓住項目建設的黃金期，加速推進，確保按序時進度完成建設任務，按預期達產達效。特別是能源發(fā)電、大成、旺旺、海螺、銀鷺和物流等重大項目，要落實專人包保，強化服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導要深入一線，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員。各有關部門和單位要明確職責，密切配合，形成合力，共同推進項目建設實現(xiàn)新突破。特別是要促進優(yōu)勢資源項目開發(fā)建設，加快國電龍源風電、中廣核風電、華能生物質、大唐生物質等重點能源項目建設；加大油母頁巖、陶土、天然氣、光能等特有資源開發(fā)力度，力爭引進戰(zhàn)略型企業(yè)，繼續(xù)加大中石油、中石化兩大國企在我縣的投資，加快小城子氣田的勘探、開發(fā)和利用。
4、要進一步加大扶優(yōu)促強力度。繼續(xù)實施“骨干企業(yè)扶持工程”，進一步加大對重點企業(yè)的幫扶力度，特別是對有一定基礎、規(guī)模較大、實力較強、效益較好的重點骨干企業(yè)，要一企一策，逐戶制定支持加快發(fā)展的政策措施，在技術改造、技術創(chuàng)新、要素供給、外部環(huán)境等方面給予重點傾斜，該給的政策全部到位。對新大石油、華潤啤酒等龍頭企業(yè)、有潛力的稅源企業(yè)，進行重點跟蹤服務，最大限度地滿足企業(yè)需要。就是要想盡一切辦法，扶持一批成長性強的企業(yè)快速發(fā)展壯大，促使更多的企業(yè)達到規(guī)模企業(yè)標準，著力打造產值超千萬、利稅超千萬的企業(yè)集群，形成一批產業(yè)突出、競爭力強的利稅_。對績效突出、納稅額高的企業(yè)，政府將給予獎勵，成績卓著的給予重獎。要積極組織銀企對接，落實鼓勵增加信貸投入的各項政策，提高企業(yè)信用等級，擴大工業(yè)流動資金貸款投入。加快推進中小企業(yè)擔保體系建設，進一步加強與各大商業(yè)銀行的聯(lián)系與溝通，爭取更多資金注入，擴大各級擔保公司承保能力，同時積極探索多種聯(lián)保模式，切實解決企業(yè)資金“瓶頸”問題。緊緊抓住國家和省市擴大內需的戰(zhàn)略契機，利用好結構性減稅政策，大力開拓市場，擴大銷售，減少成品資金占用，加快資金周轉。
二、大力發(fā)展民營經濟和現(xiàn)代服務業(yè)，增強縣域經濟發(fā)展的內生動力
未來的發(fā)展，民營經濟是主力軍，現(xiàn)代服務業(yè)應該占主導地位，只不過是目前所處發(fā)展階段，不僅是我縣，從全省看，這兩塊都是短板。今年，國家提出把擴大內需作為戰(zhàn)略基點，將出臺很多扶持政策，我們一定要利用好，做足做好增強縣域發(fā)展內生動力這篇大文章。
1、要大力扶持民營經濟發(fā)展。要充分利用好國家實施結構性減稅和省、市提高中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者所得稅起征點等扶持政策，按照去年全縣促進民營經濟發(fā)展專項會議部署，全面落實《全縣促進民營經濟發(fā)展實施意見》，進一步推動全民創(chuàng)業(yè)，努力壯大民營經濟總量，打造地域知名品牌，促進縣域經濟不斷發(fā)展壯大。大家應該看清的是，國家和省市的一系列扶持政策，一定程度上很可能要造成我縣組織收入上的短收，盡管這樣，從長遠發(fā)展上看，是有利的，我們要在擴大民營經濟總量和扶持中小企業(yè)發(fā)展上下大力氣，力爭用增量去彌補短收。全年要確保新增民營企業(yè)500戶，其中工業(yè)企業(yè)100戶，個體工商戶3000戶，實現(xiàn)主營業(yè)務收入920億元，實現(xiàn)稅收16億元。
2、要積極促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。從我縣的具體情況上分析，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿物流業(yè)，是我們的現(xiàn)實要求和必然選擇，特別是我們今年要保持社會消費品零售總額增長20 %以上，達到102億元。既然是短板，就不可能一口吃個胖子，先要研究好破題之策，抓好重點環(huán)節(jié)。一是要加快大型商貿物流項目建設。把光彩物流、吉剛汽貿、萬隆物流園和金泰鋼材交易市場等項目作為重點，力促加快建設，盡快投入運營；縣城要努力壯大現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模，加快地下商場等新興商貿物流項目，進一步完善商業(yè)網點、商業(yè)街和商業(yè)區(qū)建設，增加人流、物流和信息流；合隆開發(fā)區(qū)要結合長春市區(qū)物流企業(yè)外移，加快推進在建、簽約和在談物流項目，特別是要加快家電倉儲物流和塑鋼型材物流項目建設。二是要加強特色市場培育和建設。哈拉海、伏龍泉、青山和靠山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立足特色經濟作物，結合自身產業(yè)特色，建設中心交易市場；注重培育國家馳名商標和省、市著名商標，利用各種媒體積極推介特色產品，努力建立優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)互動的商貿經濟格局。三是要加快發(fā)展旅游經濟。盡快與省林業(yè)廳聯(lián)系，穩(wěn)步實施波羅湖改制，研究落實未來發(fā)展規(guī)劃，爭取國家和省里最大的支持，早日開發(fā)建設；充分利用西部生態(tài)建設的有利契機，加快太平池旅游項目開發(fā)，努力使之成為長春市民假日短線 ……（未完，全文共12056字，當前僅顯示2868字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府節(jié)后上班第一次全體擴大會議上的講話》）