市長見面會(huì)工作匯報(bào)（全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況）

目錄/提綱：……
一、區(qū)情概況
二、2015年工作完成情況
三、“十三五”工作謀劃情況
（一）建設(shè)國際旅游城市核心區(qū)
（二）建設(shè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新區(qū)
（三）建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流示范區(qū)
（四）建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)
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市長見面會(huì)工作匯報(bào)（全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況）

尊敬的常市長，**秘書長：
今天利用休息日時(shí)間，常市長一行蒞臨我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了對雙灤的關(guān)心和重視。按照調(diào)研安排，我把雙灤區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況做簡要匯報(bào)。
一、區(qū)情概況
雙灤1980年建區(qū)，因境內(nèi)雙塔山和灤河水而得名。全區(qū)總面積452平方公里，常住人口20.2萬，轄4鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、3街道，63個(gè)行政村、25個(gè)社區(qū)。雙灤，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，距北京180公里、天津308公里，京承、承唐、承赤、承張高速及在建的京沈高鐵穿區(qū)而過；擁有古熱河十大名勝之廣仁嶺、元寶山、雙塔山三處山體奇觀，灤河、伊遜河分別流經(jīng)雙灤32公里、16公里，年均徑流總量10.6億立方米。雙灤，歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，燕存遺跡，漢筑城垣，遼修雙塔，清建行宮，現(xiàn)有早于避暑山莊53年修建的喀喇河屯行宮遺址，興盛于清朝的灤河老街歷史文化街區(qū)，以及穹覽si、琳宵觀等重點(diǎn)文物保護(hù)單位。因此享有“承德山水的精華、山莊文化的源頭、五代清帝的行蹤、兩個(gè)王朝的背影”之美譽(yù)。
歷史上雙灤一直定位于承德市的郊區(qū)、工業(yè)區(qū)和從屬旅游區(qū)，釩鈦資源豐富，鋼鐵一業(yè)獨(dú)大，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)
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避暑山莊”文化旅游產(chǎn)業(yè)園，2009年4月由市政府批準(zhǔn)成立，占地32平方公里。2010年圍繞雙橋與雙灤之間的“城市綠核”，規(guī)劃面積擴(kuò)大到92平方公里，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意創(chuàng)作、休閑度假、康體養(yǎng)生、體育運(yùn)動(dòng)等業(yè)態(tài)，打造與世界文化遺產(chǎn)避暑山莊及周圍si廟遙相呼應(yīng)、互為補(bǔ)充，現(xiàn)代的、動(dòng)態(tài)的、活化的“21世紀(jì)避暑山莊”。在2012至2014年河北省文化產(chǎn)業(yè)“三個(gè)十”評選中，我區(qū)榮獲了全省十強(qiáng)縣區(qū)、十大園區(qū)、十大項(xiàng)目全部稱號。目前，園區(qū)已入駐文化旅游企業(yè)148家，文化旅游年綜合收入7.8億元。
項(xiàng)目支撐，壯強(qiáng)實(shí)力。我們堅(jiān)持把上項(xiàng)目、增投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。2011年以來，全區(qū)共實(shí)施億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目134個(gè)，累計(jì)完成投資328億元。其中，承鋼新釩廠、北汽福田發(fā)動(dòng)機(jī)部件制造中心等36個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全釩液流儲能電池項(xiàng)目被列入國家科技支撐計(jì)劃“風(fēng)光儲輸示范工程”。行宮大酒店、鼎盛書畫院、紅星美凱龍家居廣場等43個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成營業(yè)，鼎盛王朝文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目被評為“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，《康熙大典》實(shí)景演出，取得了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，先后接待了多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人�！笆濉逼陂g，我區(qū)累計(jì)引進(jìn)市外到位資金190億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資510億元，分別是“十一五”時(shí)期的4倍、1.8倍，雙灤區(qū)項(xiàng)目工作連續(xù)四年全市排名第一。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，宜業(yè)宜居。我們堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，作為提高城市化水平的戰(zhàn)略舉措，加快建設(shè)國際旅游城市核心區(qū)。2011年以來，總投資130億元的道路交通、市政管網(wǎng)、文教衛(wèi)生等項(xiàng)目建成投用，啟動(dòng)了8個(gè)城中村、7個(gè)棚戶區(qū)改造，拆遷35萬平方米，收儲土地2萬畝，建成區(qū)面積由19平方公里擴(kuò)大到27平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到69.7%。累計(jì)交付使用回遷樓74萬平方米，建成保障性住房3525套，完成老舊小區(qū)設(shè)施改造46萬平方米，惠及群眾萬余人。我們扎實(shí)推進(jìn)“一統(tǒng)三建五深化”社區(qū)建設(shè)模式，2014年被民政部授予“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”。全區(qū)63個(gè)行政村全面完成了“四清四化”，27個(gè)省級重點(diǎn)村完成了面貌改造提升，2個(gè)村獲評“省級美麗鄉(xiāng)村”。我區(qū)被列為“河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改造試點(diǎn)區(qū)”“農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革全國試點(diǎn)”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。
“十二五”期間，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.4%，第三產(chǎn)業(yè)比高于2010年7.5個(gè)百分點(diǎn)；全部財(cái)政收入、一般公共預(yù)算收入年均分別增長3.8%、4.1%；城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長12.4%、13.5%。
二、2015年工作完成情況
今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，我們咬緊牙關(guān)、合力攻堅(jiān)，綜合施策、主動(dòng)作為，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。初步測算，1-10月份，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.3%，低于計(jì)劃增速1.7個(gè)百分點(diǎn)（主要原因是受承鋼公司產(chǎn)量和價(jià)格雙下降的影響，鋼產(chǎn)量同比下降33萬噸，噸鋼價(jià)格同比下降823元，導(dǎo)致占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量70%的工業(yè)經(jīng)濟(jì)僅增長2%）；固定資產(chǎn)投資113億元，完成年計(jì)劃的94.3%；全部財(cái)政收入9.2億元，增長4.4%，完成年計(jì)劃的77.8%，一般公共預(yù)算收入3.08億元，增長6.2%，完成年計(jì)劃的78.9%（2014年，承鋼、灤電共繳稅4.1億元，其中區(qū)級稅收5615萬元，占全部財(cái)政收入的5%；2015年1-10月份，承鋼、灤電共繳稅5億元，其中區(qū)級稅收6081萬元，占全部財(cái)政收入的6.6%）；社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.4億元，增長14%，完成年計(jì)劃的79.2%。為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們重點(diǎn)在五個(gè)方面狠抓落實(shí)、謀求突破：
一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們以“一區(qū)兩園”為平臺，堅(jiān)定不移上項(xiàng)目、增投資、快轉(zhuǎn)型。今年全區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，已完成投資66.3億元。承德釩鈦制品基地正式啟動(dòng)，高強(qiáng)汽車板項(xiàng)目正在辦理環(huán)評手續(xù)，釩鉻共提項(xiàng)目正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。北汽福田一期二階段正在設(shè)備安裝，釩電池項(xiàng)目已具備兆瓦級生產(chǎn)能力，5個(gè)尾礦綜合利用項(xiàng)目順利實(shí)施。鼎盛文化精品廊、皇家珠寶文化城等項(xiàng)目加快推進(jìn)。財(cái)富廣場、香江家居廣場、6家汽車4S店等項(xiàng)目年底前試運(yùn)營。
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