關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、明確目標，扎實開展“抓創(chuàng)促”工作
二、健全機制，完善綜治維穩(wěn)信訪工作舉措
（一）強化組織保障，加強維穩(wěn)信訪隊伍建設
（二）完善工作機制，厘清綜治維穩(wěn)信訪工作機制
（三）建立激勵機制，嚴格考核獎懲
三、健全制度，規(guī)范維穩(wěn)信訪工作程序
（一）排查化解矛盾隱患
（二）隨時接待群眾來訪
（三）嚴格信訪事項辦理
（四）包案走訪化解矛盾
（五）實行陪訪代理制度
四、附則
……
關于進一步加強**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作的實施意見

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關單位：
為適應綜治維穩(wěn)信訪工作新形勢、新任務的要求，進一步加強和改進綜治維穩(wěn)信訪工作，做好我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作，著力解決好群眾反映的實際問題，確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，特制定本意見。
一、明確目標，扎實開展“抓創(chuàng)促”工作
“抓三有創(chuàng)三無促三不”既按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，以村（社區(qū)）為重點，以確保有領導理事、有場所說事、有制度機制保障辦事為抓手，以爭創(chuàng)無_上訪、無赴省集體上訪、無異常上訪的“三無” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為載體，以力促小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交為目標，依托鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)信訪工作中心和工作站，
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面負責、同等負責，村“兩委”干部包村負責，各負其責。村（社區(qū)）兩委包村干部負責本片維穩(wěn)信訪隱患摸排工作，對一般矛盾及時化解，一時難以化解的，要及時向書記或主任匯報，共同協(xié)調化解；對重大信訪隱患，由書記、主任分別或共同牽頭化解，不得推諉扯皮。各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮支部小型網格化的作用，支部書記兼任信訪信息員，全力調動村屬黨支部書記的積極性，及時掌握信訪隱患信息，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，村（社區(qū)）可給予一定數(shù)額的補助。
（三）建立激勵機制，嚴格考核獎懲。從2017年1月起，將從村（社區(qū)）兩委干部的績效工資中提取300元/月，與綜治維穩(wěn)信訪工作績效掛鉤，實行績效考核。從今年10月份起，鎮(zhèn)黨委、政府將對各村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)信訪工作實行一月一督查、一月一通報，督查通報結果納入負面清單管理。實行每季一考核、年度一總評進行考核評比（具體考核辦法另行制定），對先進單位進行表彰獎勵，對后進單位進行通報批評并落實責任追究。
在年度考核中位列前2名，且一年內無赴縣以上單位上訪的，分別獎勵村（社區(qū)）集體1.2萬元、0.8萬元；獎勵村（社區(qū)）書記、主任各2000元、1000元，包組干部各800元、500元。在年度考核中，排位在倒數(shù)后2位的村（社區(qū)）實行“一票否決”，并對該村（社區(qū)）集體分別給予處罰2萬元、1萬元，村（社區(qū)）書記、主任各3000元、2000元，包組干部各800元、500元。
三、健全制度，規(guī)范維穩(wěn)信訪工作程序
（一）排查化解矛盾隱患。鎮(zhèn)每半月、村（社區(qū)）每周召開綜治維穩(wěn)信訪工作例會，對信訪矛盾隱患進行摸排，發(fā)現(xiàn)問題隨時上報。對排查出的矛盾隱患，建立滾動臺賬，落實專人負責，實行銷號管理。
（二）隨時接待群眾來訪。加強“兩站兩中心”規(guī)范化管理、落實黨政班子、兩委干部、兩代表一委員接訪制度鎮(zhèn)每個工作日明確1名黨政領導班子成員接訪，黨政主要負責人每月不得少于兩次，實行訪務公開，黨政領導姓名、職務、分工、接待日程等信息，在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心公開，隨時接待群眾來訪；村（社區(qū)）也應明確“兩委”干部日常接訪制度，并將接訪情況每周上報到鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪辦公室。
（三）嚴格信訪事項辦理。在工作日日常接訪中，重大信訪事項要報主要領導簽批督辦，包案領導、承辦責任人要按簽批要求及時辦結，并寫出書面答復意見，做好反饋、回訪等工作，確保息訴罷訪，信訪案卷交由鎮(zhèn)信訪辦整理存檔。一般信訪事項，由當日接訪領導負責協(xié)調有關分管負責人或業(yè)務部門、村（社區(qū)）處理。凡因辦理不力，造成重復上訪、越級上訪的，嚴格追究相關責任人的責任。
（四）包案走訪化解矛盾。對涉及群眾切身利益、需要現(xiàn)場察看情況或反復處理未決的信訪事項，實行領導包案走訪，到事發(fā)地或群眾家中面對面聽取群眾意見，摸清問題癥結，宣傳法規(guī)政策， ……（未完，全文共2335字，當前僅顯示1484字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作的實施意見》）