縣人大常委會(huì)換屆工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、突出重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督，服務(wù)發(fā)展成效更加顯著
二、著力強(qiáng)化法律監(jiān)督，依法治縣進(jìn)程明顯加快
三、依法行使決定權(quán)和任免權(quán)，重大事項(xiàng)決策更趨規(guī)范
四、拓寬知情知政渠道，代表主體作用得到較好發(fā)揮
五、強(qiáng)化指導(dǎo)精心部署，縣鄉(xiāng)人大換屆工作順利完成
六、加強(qiáng)人大自身建設(shè)，工作效能和履職水平穩(wěn)步提高
（一）只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保持人大工作的政治方向
（二）只有始終堅(jiān)持以人為本，才能更好地行使各項(xiàng)職權(quán)
（三）只有始終堅(jiān)持依法履職，才能更好地服務(wù)發(fā)展大局
（四）只有始終堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合，才能形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力
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縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
工 作 報(bào) 告

各位代表：
我代表縣第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告任期以來的主要工作，請(qǐng)予審議！并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。

近五年來工作回顧
2012年以來，縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在依法監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、代表作用發(fā)揮及常委會(huì)自身建設(shè)等方面取得了顯著成績(jī)，為推進(jìn)我縣民主法制建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
一、突出重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督，服務(wù)發(fā)展成效更加顯著
本屆人大常委會(huì)立足于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展這個(gè)中心，以維護(hù)廣大群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞縣委的重大決策和部署，積極開展工作監(jiān)督。
——突出對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督。重點(diǎn)項(xiàng)目是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。近五年來，人大常委會(huì)先后組織代表對(duì)西高新草堂基地、濱河新區(qū)、建科大新校區(qū)、農(nóng)村公路、集中供水、城市立面改造、招商引資、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等20余項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行了集中視察和調(diào)研，促進(jìn)了工程建設(shè)中有關(guān)問題的解決。“四路一立交”工程是我縣拉大城市骨架，建設(shè)國(guó)際
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造良好的法治環(huán)境。
——認(rèn)真組織執(zhí)法檢查。保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施，是憲法賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。近五年來，常委會(huì)結(jié)合我縣實(shí)際，先后對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《安全生產(chǎn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《文物保護(hù)法》、《食品安全法》、《律師法》、《道路交通安全法》、《勞動(dòng)合同法》、《工商行政管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《西安市旅游條例》、《z-教事務(wù)條例》等20余部法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。在對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況檢查過程中，實(shí)地查看了煙花爆竹庫(kù)、草堂鎮(zhèn)盛邦化工有限公司等單位，并在常委會(huì)第4次會(huì)議上聽取和審議了執(zhí)法檢查組關(guān)于我縣貫徹《安全生產(chǎn)法》情況的檢查報(bào)告。針對(duì)部分單位存在的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不力等問題，要求縣政府及其職能部門不斷健全和規(guī)范安全責(zé)任制，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
——高度重視普法宣傳工作。常委會(huì)十分重視法制宣傳教育工作，自覺發(fā)揮人大在普法宣傳中的帶頭、推動(dòng)、監(jiān)督和保障作用。2016年8月，在總結(jié)“六五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，常委會(huì)及時(shí)聽取和審議了縣政府關(guān)于《深入開展法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》的報(bào)告，作出《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的決議》，明確要求以提高全縣人民特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年的法律意識(shí)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好法制宣傳教育工作，推進(jìn)了我縣“六五”普法工作扎實(shí)有序開展。　　
——切實(shí)加強(qiáng)司法監(jiān)督。促進(jìn)司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要保證。本屆常委會(huì)先后聽取了縣法院民事審判及案件執(zhí)行、基層法庭建設(shè)，縣檢察院自偵案件辦理，縣公安局經(jīng)濟(jì)案件辦理情況等7次專項(xiàng)工作報(bào)告，有力地支持了司法機(jī)關(guān)公正司法。2009年，縣人大常委會(huì)第11次會(huì)議聽取和審議了縣法院關(guān)于人民法庭工作情況的報(bào)告，對(duì)縣法院基層法庭工作給予了充分肯定，建議縣法院要繼續(xù)增強(qiáng)司法宣傳力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為�？h法院認(rèn)真落實(shí)審議意見，采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)基層法庭工作，取得了明顯效果。
——扎實(shí)做好人大信訪工作。常委會(huì)高度重視人民群眾來信來訪工作。近五年來，共受理人民群眾來信來訪318件次，其中來信95件次，來訪223人次（包括集體上訪32批次），常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示重點(diǎn)辦理41件次。對(duì)省市人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)的信訪件，督促各部門依照法律秉公辦理，按期上報(bào)辦理結(jié)果，把問題和矛盾解決在基層，維護(hù)了_。
常委會(huì)還積極參與、配合國(guó)家及省市人大對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的檢查、立法調(diào)研和視察等工作。近五年來，先后對(duì)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《水法》、《能源法》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對(duì)《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、《陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行立法調(diào)研；對(duì)我縣失地農(nóng)民生活保障、秦嶺北麓環(huán)境保護(hù)、企業(yè)治污排污、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、灃河上游水污染現(xiàn)狀進(jìn)行了視察，促進(jìn)了這些法律法規(guī)在我縣的貫徹落實(shí)。
三、依法行使決定權(quán)和任免權(quán)，重大事項(xiàng)決策更趨規(guī)范
討論決定重大事項(xiàng)是人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。縣人大常委會(huì)始終抓住事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，近五年來，共作出決議、決定46個(gè)，有效地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
——加強(qiáng)對(duì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督。常委會(huì)把對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督作為重點(diǎn)，定期聽取和審議縣政府關(guān)于年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告和上年度財(cái)政決算以及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告。對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題實(shí)施跟蹤監(jiān)督，督促縣政府及其有關(guān)部門及時(shí)解決。2014年12月，縣人大常委會(huì)第22次會(huì)議聽取和審議了縣政府關(guān)于2014年財(cái)政預(yù)算部分變更情況的報(bào)告。提出了要研究制定財(cái)政資金整合方案，統(tǒng)籌安排，提高財(cái)政資金使用效益，把保障和改善民生放在更加突出的位置，爭(zhēng)取把我縣納入全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)縣等建議�？h政府高度重視，通過各方共同努力，2014年底，新農(nóng)保試點(diǎn)工作在我縣全面啟動(dòng)。僅此一項(xiàng)縣財(cái)政每年就劃撥3000萬元配套資金，初步解決了全縣農(nóng)村群眾的養(yǎng)老問題。
——加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的審議和監(jiān)督。常委會(huì)緊緊圍繞全縣改革和發(fā)展中的重大事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)注的問題，積極行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，讓群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督效果。常委會(huì)專題聽取了縣政府關(guān)于縣鄉(xiāng)道路改造提升、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綜合配套項(xiàng)目融資代建合作協(xié)議中涉及財(cái)政預(yù)算調(diào)整部分的報(bào)告，以及縣政府關(guān)于與縣基投公司簽定《西安灃京工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期工程項(xiàng)目委托代建合作協(xié)議》、《縣城區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目四路一立交 ……（未完，全文共8801字，當(dāng)前僅顯示2404字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會(huì)換屆工作報(bào)告》）