市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局2016年工作總結及2017年工作計劃

目錄/提綱：……
一、2016年工作情況
（一）抓“雙�！贝佟疤嵘保⻊战洕ㄔO能力提高
（二）重規(guī)劃強統(tǒng)籌，城市轉型升級磁聚力增強
（三）聚民生抓落實，熱點難點問題逐步解決
（四）學法律建機制，依法行政能力提高
（五）嚴管理重培養(yǎng)，隊伍建設不斷加強
（六）抓黨建改作風，黨風廉政建設取得明顯成效
二、存在的問題
三、2017年的工作計劃
（一）加大規(guī)劃統(tǒng)籌力度
（二）提高保增長保紅線能力
（三）提高土地利用效率
（四）開創(chuàng)城市治理工作新局面
（五）協(xié)調推進軌道交通建設
（六）加強規(guī)劃管理立法工作
（七）積極開展關鍵領域改革創(chuàng)新
（八）堅持黨風廉政建設常抓不懈
……
市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局2016年工作總結及2017年工作計劃

2016年，**市國土規(guī)劃局按照省國土資源廳、住建廳的有關工作部署，在**市委、市政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，以城市升級為載體，以“保發(fā)展、保紅線”為主線，認真履行國土規(guī)劃管理職責，深入推進新型城鎮(zhèn)化建設，圓滿完成了全年重點工作任務，并獲得國家和省的獎勵10項。
一、2016年工作情況
（一）抓“雙�！贝佟疤嵘保⻊战洕ㄔO能力提高
1.保障經濟發(fā)展用地需求。通過多方爭取，省下達我市今年用地計劃指標共21818畝（含順德），已全部分解下達到各區(qū)并基本使用完畢，保障了重點產業(yè)項目、基礎設施、歷史留用地，我市指標使用進度排名位于全省各地市第三,將獲得省獎勵，完成了一環(huán)西拓、佛江高速公路和順至陳村段、高恩高速公路等10個項目用地預審，城際軌道TOD綜合開發(fā)項目張槎站、高明監(jiān)獄、獅山鎮(zhèn)全域等5個土地規(guī)劃修改和7個項目核減基本農田工作，新報備案2個650畝城鄉(xiāng)建設用地增減掛項目。在土地儲備上，2016年市級儲備（不含市國資土儲范圍）存量土地共30宗，面積為1046724.62平方米（折合1570.09畝）。在土地出讓上，2016年全市成交國有建設用地使用權共計149宗，成交面積
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略881字，正式會員可完整閱讀）……　
南海將再獲征地制度改革試點資格。
（二）重規(guī)劃強統(tǒng)籌，城市轉型升級磁聚力增強
1.規(guī)劃統(tǒng)籌得到強化。提請市政府印發(fā)了《**市人民政府關于以高水平規(guī)劃引領城市現(xiàn)代化推動城市升級向城市升值轉變的若干意見》、《**市人民政府關于進一步加強全市規(guī)劃統(tǒng)籌管理的意見》，開展《**市中心城區(qū)“三規(guī)合一”規(guī)劃》、《**市“十三五”城市近期建設規(guī)劃》，《**市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》等統(tǒng)籌性規(guī)劃編制，并已完成初步成果。完成《**市綜合交通規(guī)劃修編》、《**市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃》、《廣佛兩市軌道銜接規(guī)劃》、開展《**市城市軌道交通建設規(guī)劃（2017-2022）》、《**市軌道交通線網2030年規(guī)劃方案控制性規(guī)劃》等綜合交通重點規(guī)劃項目。2016年12月27日，《**市城市總體規(guī)劃2011-2020》獲批，規(guī)劃體系更加完善，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃“一盤棋”思想樹立，城市規(guī)劃宏觀調控能力得到加強，市級規(guī)劃統(tǒng)籌_機制得以完善，確保規(guī)劃在城市發(fā)展中的引領作用，促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調發(fā)展。開展《**市控規(guī)制度改革與創(chuàng)新研究》，探索建立與市場經濟相適應的“分層編制、分類控制、分級管理、動態(tài)維護”制度，解決**市區(qū)規(guī)劃分權的問題，厘清政府和市場的關系。啟動并完成了一批專項規(guī)劃編制工作，加強規(guī)劃生態(tài)控制。同時，按照規(guī)劃統(tǒng)籌、_、數(shù)據共享利用和監(jiān)督管理等原則，大力開展信息化統(tǒng)籌工作，啟動22個重點項目計劃，編制了《**市國土規(guī)劃信息化統(tǒng)籌整合總體方案》。
2.城市升級全面推動。隨著近幾年城市功能完善、品質提升、環(huán)境優(yōu)化，**對高端產業(yè)和高端人才的吸引力進一步增強，城市綜合競爭力不斷提高，城市面貌實現(xiàn)美麗蛻變，城市綜合立體交通體系基本建成，城市內涵進一步豐富，民生福祉持續(xù)改善。截至12月底，市統(tǒng)一部署的128個城市升級兩年延伸行動計劃項目，已完工63個，正在動工55個，正在啟動項目10個，共完成投資577.61億元。同時，牽頭制訂《**市城市治理三年行動計劃》（呈批稿），已報送市政府呈批，為下一步城市治理深入開展奠定了的基礎。
3.軌道建設進展順利。年內組織開展的《**市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃》、《廣佛兩市軌道交通銜接規(guī)劃》、《**市綜合交通規(guī)劃修編》等專項規(guī)劃研究成果已通過或待市政府審批。廣佛肇城際于2016年3月30日正式開通運營；我市負責的廣佛環(huán)線項目**段的征地拆遷工作已基本完成，為項目按期完工創(chuàng)造條件，積極參與廣佛江珠城際項目籌建工作。廣佛線二期建設完成，已于12月28日正式開通。2號線一期工程進展順利，3號線全線動工，《軌道交通建設規(guī)劃（2017-2022）》報批工作進展順利。按照全市有軌電車“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)建設、統(tǒng)一運營”的要求，組織編制《**市現(xiàn)代有軌電車建設技術管理規(guī)定（試行）》已由市人民政府辦公室印發(fā)，為全市開展有軌電車建設提供了指引。南海新交通試驗線項目和高明現(xiàn)代有軌電車示范線建設有序推進，氫能源有軌電車研發(fā)深入開展。
4.“三舊”改造成效明顯。2016年，全市實施“三舊”改造項目共1291個，總用地面積10.71萬畝，占全部應改造面積的19.52%，項目改造預算投入資金2695.25億元。其中，正在改造項目588個，占地面積7.01萬畝；已竣工項目646個，占地面積3.13畝；已完成前期籌備改造項目57個，占地面積0.57萬畝。同時，在現(xiàn)有基礎上，根據城市更新和城市轉型升級內涵要求，全面啟動城市更新整體策略研究工作。目前，已完成了**市城市更新普查及策略研究報告成果，并著手開展編制城市更新專項規(guī)劃和配套政策的研究工作。
（三）聚民生抓落實，熱點難點問題逐步解決
1.切實解決民生問題。我市五區(qū)不動產統(tǒng)一登記實現(xiàn)全覆蓋。2016年，全市（含順德區(qū)）已累計頒發(fā)不動產權證書326848本，不動產登記證明221078份。農村地籍調查工作扎實推進。各區(qū)已全面完成農村地籍調查工作方案的制定，落實經費共計10375萬元，南海區(qū)率先開展了農村地籍調查的外業(yè)和建庫工作。征地留用地歷史遺留問題專項工作進展順利，累計完成2016年度留用地治理任務15034.42畝（含順德），完成比例為110.55%，提前超額完成省委下達的年度留用地治理任務。30個特色古村落歷史建筑普查、推薦工作高質量完成，養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展布局積極穩(wěn)妥推進。國土、規(guī)劃電子政務系統(tǒng)與“一門式”、“一站式”等行政服務系統(tǒng)的對接完成，為群眾辦事提供了便捷的途徑。
2.落實調控政策，促進房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展。針對今年我市房地產市場冷熱不均的實際情況，對全市土地供應實行有保有壓的調控政策。一方面劃定限購區(qū)域，制定其他指標競價調控政 ……（未完，全文共9060字，當前僅顯示2475字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局2016年工作總結及2017年工作計劃》）