林業(yè)廳廳長(zhǎng)在加快推進(jìn)新一輪退耕還林工作會(huì)議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、全區(qū)新一輪退耕還林工作進(jìn)展情況
二、學(xué)習(xí)掌握新一輪退耕還林政策新規(guī)定
一是擴(kuò)大了新一輪退耕還林地類(lèi)范圍
二是明確了退耕地塊現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)認(rèn)定辦法
三是確定了完成國(guó)家下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的期限
三、堅(jiān)決按時(shí)完成新一輪退耕還林各項(xiàng)任務(wù)
一要明確責(zé)任分工
二要搞好宣傳發(fā)動(dòng)
三要抓緊地塊核實(shí)
四要完善作業(yè)設(shè)計(jì)
五要完善退耕合同
六要抓緊完成造林
七要執(zhí)行公示制度
八要抓緊兌現(xiàn)補(bǔ)助
……
在全區(qū)加快推進(jìn)新一輪退耕還林工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言
自治區(qū)林業(yè)廳廳長(zhǎng)

尊敬的秀隆副主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照會(huì)議安排，下面由我代表林業(yè)部門(mén)發(fā)言。主要是通報(bào)全區(qū)新一輪退耕還林工作進(jìn)展情況，并按照自治區(qū)人民政府4月5日新一輪退耕還林工作協(xié)調(diào)會(huì)要求，就林業(yè)部門(mén)如何抓好具體工作作個(gè)匯報(bào)。等會(huì)，秀隆副主席將作重要講話，請(qǐng)林業(yè)部門(mén)的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。
一、全區(qū)新一輪退耕還林工作進(jìn)展情況
自2014年8月新一輪退耕還林啟動(dòng)以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的支持、協(xié)助下，各級(jí)林業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)、摸底調(diào)查、任務(wù)申報(bào)、作業(yè)設(shè)計(jì)、整地造林等工作。但由于國(guó)家政策規(guī)定退耕還林在土地二調(diào)25度以上非基本農(nóng)田坡耕地實(shí)施，而我區(qū)的這些地塊大多已提前退耕還林，符合條件的面積少，同時(shí)大量的實(shí)際耕作地（含石山裸地）又不在土地二調(diào)成果耕地范圍，導(dǎo)致任務(wù)落地難、補(bǔ)助資金兌現(xiàn)慢等問(wèn)題突出。截止4月底，全
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地類(lèi)納入退耕還林任務(wù)范圍。二是明確了退耕地塊現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)認(rèn)定辦法。對(duì)新納入新一輪退耕還林任務(wù)范圍的三種地類(lèi)，明確了分類(lèi)處理辦法。特別是土地二調(diào)成果耕地范圍外實(shí)際陡坡耕作地實(shí)施退耕還林的，不需變更為耕地，只需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)認(rèn)定便可納入任務(wù)范圍。三是確定了完成國(guó)家下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的期限。要求各縣于2016年5月底前完成2014年度任務(wù)的縣級(jí)檢查驗(yàn)收，2016年7月底前完成2015年度任務(wù)的縣級(jí)檢查驗(yàn)收，于2016年8月底前將2014-2015年度補(bǔ)助資金兌現(xiàn)給退耕農(nóng)戶(hù)。
此次協(xié)調(diào)會(huì)所議定的事項(xiàng)，從根本上解決了我區(qū)退耕還林任務(wù)落地難問(wèn)題，對(duì)于確保完成國(guó)家下達(dá)的退耕還林任務(wù)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)特別是石漠化治理以及脫貧攻堅(jiān)都具有重要意義。這些重大決策也體現(xiàn)了自治區(qū)人民政府實(shí)事求是、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神，是落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的切實(shí)體現(xiàn)和生動(dòng)事例。林業(yè)部門(mén)一定要從大局出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府的決策部署，將退耕還林新政策不折不扣地落實(shí)到位，擴(kuò)大退耕還林地類(lèi)范圍，將應(yīng)退耕、能退耕的地塊納入退耕還林范圍，確保完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。
三、堅(jiān)決按時(shí)完成新一輪退耕還林各項(xiàng)任務(wù)
為貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府協(xié)調(diào)會(huì)議精神，自治區(qū)八個(gè)有關(guān)部門(mén)最近聯(lián)合下發(fā)了緊急通知，對(duì)退耕地塊現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)認(rèn)定等工作進(jìn)行了具體部署。林業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，共同推進(jìn)退耕還林工作，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
一要明確責(zé)任分工。有任務(wù)的縣要建立健全退耕還林組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)�？h林業(yè)部門(mén)要在縣級(jí)政府組織下，與相關(guān)部門(mén)研究制定工作方案，細(xì)化任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。特別要集中人力和時(shí)間，從縣林業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，與國(guó)土部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起，突擊開(kāi)展退耕地塊現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)認(rèn)定等工作。
二要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各縣要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，大力宣傳自治區(qū)關(guān)于擴(kuò)大退耕還林地類(lèi)范圍的新政策，做到家喻戶(hù)曉。在此基礎(chǔ)上，組織符合條件的農(nóng)戶(hù)提交或完善退耕還林申請(qǐng)書(shū)。經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別的貧困村、貧困戶(hù)可優(yōu)先申請(qǐng)任務(wù)，增加他們的政策性收入。
三要抓緊地塊核實(shí)。在縣人民政府組織下，縣林業(yè)部門(mén)要與國(guó)土部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建工作隊(duì)伍，抓緊開(kāi)展退耕地塊現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)工作。主要采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)繪、拍照取證等方式，對(duì)退耕地類(lèi)、造林質(zhì)量、造林年度、退耕戶(hù)主等進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)貧困戶(hù)申請(qǐng)的地塊，要優(yōu)先予以核實(shí)確認(rèn)，優(yōu)先安排任務(wù)。
四要完善作業(yè)設(shè)計(jì)。對(duì)已現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)納入退耕還林任務(wù)的地塊進(jìn)行勾繪、丈量面積，根據(jù)小班立地條件，在尊重退耕農(nóng)戶(hù)的意愿基礎(chǔ)上，進(jìn)行造林作業(yè)設(shè)計(jì)，或補(bǔ)充完善造林作業(yè)設(shè)計(jì)。為減少工作量，作業(yè)設(shè)計(jì)也可以結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)同步開(kāi)展。
五要完善退耕合同。作業(yè)設(shè)計(jì)完成后，由縣級(jí)人民政府或受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與退耕農(nóng)戶(hù)簽訂（或補(bǔ)簽）統(tǒng)一格式的退耕還林合同。因退耕土地流轉(zhuǎn)需委托他人退耕還林的，必須本著公平、自愿的原則，按規(guī)定簽訂相關(guān)協(xié)議，作為合同的重要補(bǔ)充，防止出現(xiàn)利益糾紛。
六要抓緊完成造林。當(dāng)前還是雨季造林時(shí)節(jié)，對(duì)尚未完成造林的地塊，要組織退耕農(nóng)戶(hù)抓緊用營(yíng)養(yǎng)杯苗造林；對(duì)已完成造林，包括前幾年已退耕還林的地塊，如果成活率不達(dá)標(biāo)的，也要抓緊用營(yíng)養(yǎng)杯苗補(bǔ)植補(bǔ)種。同時(shí)，縣林業(yè)部門(mén)要抓緊完成縣級(jí)檢查驗(yàn)收，其中2014年度任務(wù)必須在今年5月底前完成，2015年度任務(wù)必須在今年7月底前完成，以確保補(bǔ)助資金如期兌現(xiàn)。
七要執(zhí)行公示制度。對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)要求在村屯進(jìn)行公示。一是退耕地現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn) ……（未完，全文共2962字，當(dāng)前僅顯示1883字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)廳廳長(zhǎng)在加快推進(jìn)新一輪退耕還林工作會(huì)議上的發(fā)言》）