目錄/提綱:……
一、認(rèn)真總結(jié)“十二五”以來的林業(yè)行業(yè)扶貧工作
(一)林權(quán)制度改革激活農(nóng)村生產(chǎn)力
(二)林業(yè)重大生態(tài)工程改善生態(tài)環(huán)境
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)促農(nóng)增收
(四)林業(yè)惠民政策為脫貧攻堅保駕護(hù)航
(五)林業(yè)科技提升脫貧致富能力
(六)對口幫扶工作取得較好成績
二、全面增強(qiáng)做好林業(yè)行業(yè)扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感
(一)要深刻認(rèn)識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是新一輪扶貧開發(fā)的重要載體
(二)要深刻認(rèn)識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的核心舉措
(三)要深刻認(rèn)識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑
三、正確處理好實(shí)施林業(yè)扶貧開發(fā)中的五大關(guān)系
(一)要正確處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
(二)要正確處理好興林與富民的關(guān)系
(三)要正確處理好外在幫扶與內(nèi)生發(fā)展的關(guān)系
(四)要正確處理好短期減貧與鞏固脫貧的關(guān)系
(五)要正確處理好全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系
四、扎實(shí)做好林業(yè)行業(yè)扶貧各項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)抓好科學(xué)規(guī)劃
(二)創(chuàng)新方式方法
(三)夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)
(四)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
(五)強(qiáng)化智力支持
(六)加大資金扶持
五、全面夯實(shí)林業(yè)行業(yè)扶貧工作支撐保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)用活用足政策
(三)真干實(shí)干苦干
(四)形成工作合力
(五)強(qiáng)化監(jiān)督管理
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
……
在全區(qū)林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會上的講話
自治區(qū)林業(yè)廳廳長、黨組書記
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會,會議的主要任務(wù)是:深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示精神,全面落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署,立足林業(yè)行業(yè)扶貧工作實(shí)際,
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、把握形勢,部署當(dāng)前及今后一個時期林業(yè)行業(yè)扶貧重點(diǎn)工作。上午,大家實(shí)地參觀了雅長保護(hù)區(qū)管理局幫扶社區(qū)脫貧致富的成功范例;下午的會議,大家又集中聽取了6個單位的典型經(jīng)驗(yàn)介紹,希望大家從中得到啟發(fā),并認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸收、借鑒這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。下面,我就抓好林業(yè)行業(yè)扶貧工作,講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)“十二五”以來的林業(yè)行業(yè)扶貧工作
“十二五”期間,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)立足林業(yè)行業(yè)優(yōu)勢,以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn),以興林富民為宗旨,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)并重、短期增收與長遠(yuǎn)發(fā)展并重、治標(biāo)與治本并重,加快貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,林業(yè)扶貧開發(fā)取得較好成效。
(一)林權(quán)制度改革激活
農(nóng)村生產(chǎn)力。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,把集體林地和森林資產(chǎn)確權(quán)到農(nóng)戶,使農(nóng)民真正擁有了林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán),使貧困地區(qū)活樹變活錢、資源變資產(chǎn)。同時通過林權(quán)抵押貸款、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林保險和培育新型林業(yè)經(jīng)營主體等配套改革,盤活林地、森林資源,吸引資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)
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基礎(chǔ)上,積極爭取國家在珠防林、造林補(bǔ)貼和森林撫育補(bǔ)貼、油茶造林補(bǔ)貼等方面予以貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜�!笆濉逼陂g,中央和自治區(qū)在重點(diǎn)生態(tài)工程造林、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确矫胬塾嬐度胭Y金130多億元,其中大部分為支付勞務(wù)費(fèi)用,可直接為全區(qū)林農(nóng)人年均增收200元。如退耕還林工程,“十二五”期間為滇桂黔石漠化片區(qū)撥付中央
財政資金31.8億元,有效促進(jìn)了政策補(bǔ)助增收和勞務(wù)增收,退耕農(nóng)戶家庭總收入比退耕還林前年均增長9.5%,凈收入年均增長16.7%。如十二五期間全區(qū)組織實(shí)施84個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)示范項(xiàng)目,涵蓋核桃、油茶、花卉、林下經(jīng)濟(jì)、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等領(lǐng)域。項(xiàng)目的實(shí)施增加了林農(nóng)收入,提升了大量專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社的技術(shù)管理水平,帶動了地方農(nóng)業(yè)開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)林業(yè)科技提升脫貧致富能力。加大林業(yè)科技培訓(xùn)、選派林業(yè)科技特派員和林業(yè)科技項(xiàng)目推廣工作力度,助力山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提高發(fā)展能力。“十二五”期間,共在貧困地區(qū)建設(shè)國家和自治區(qū)級科技示范點(diǎn)150個,建設(shè)示范林7.5萬畝,輻射帶動154萬畝;累計舉辦培訓(xùn)班276期,直接培訓(xùn)各類人員1.67萬人次,選派林業(yè)科技特派員374人(次),并建立了利用網(wǎng)絡(luò)、電視傳播、發(fā)送資料和現(xiàn)場示范相結(jié)合的立體推廣示范模式,培訓(xùn)農(nóng)民和基層技術(shù)人員10萬多人次。此外,2002年以來舉辦29期廣西林業(yè)扶貧專項(xiàng)培訓(xùn)班,對全區(qū)54個貧困縣近3000名林業(yè)大戶、公司代表、林業(yè)科技人員,組織開展了竹子、油茶等種植技術(shù)培訓(xùn),幫助掌握新型林業(yè)實(shí)用技術(shù),提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。
(六)對口幫扶工作取得較好成績。全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)各級、各部門主動融入社會扶貧工作大局,把結(jié)對幫扶、對口幫扶作為重要舉措,駐點(diǎn)駐村、掛點(diǎn)掛戶開展“一對一”幫扶活動,認(rèn)真做到了“扶真貧、真扶貧”。自治區(qū)林業(yè)廳從2011年對口幫扶百色市隆林各族自治縣以來,積極整合廳機(jī)關(guān)和16家區(qū)直林業(yè)事業(yè)單位的優(yōu)勢資源,對隆林各族自治縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及7個貧困村進(jìn)行一對一幫扶。五年來,投入中央、自治區(qū)林業(yè)資金4億多元;分兩批派出50多名工作隊員常駐隆林,廳領(lǐng)導(dǎo)到隆林實(shí)地
調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作30多人次,區(qū)直林業(yè)事業(yè)單位到隆林調(diào)研、洽談項(xiàng)目171人次。廳派駐隆林扶貧工作隊連續(xù)多次獲得自治區(qū)和百色市先進(jìn)后盾單位、先進(jìn)工作隊等榮譽(yù),4個定點(diǎn)貧困村入選全區(qū)“第一書記典型案例”,為對口幫扶村“十三五”如期脫貧打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、全面增強(qiáng)做好林業(yè)行業(yè)扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程。我們要充分認(rèn)識中央、自治區(qū)在新時期對林業(yè)提出的新任務(wù)、新要求,始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)行業(yè)扶貧工作的緊迫感和責(zé)任感,統(tǒng)一思想、強(qiáng)化信心、勇于擔(dān)當(dāng),奮力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和貧困人口脫貧致富。
(一)要深刻認(rèn)識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是新一輪扶貧開發(fā)的重要載體。在去年的中央扶貧開發(fā)工作會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要實(shí)施“五個一批”工程,其中的“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”就是要求通過林業(yè)重大生態(tài)工程來加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,增加貧困人口參與生態(tài)保護(hù)的勞務(wù)性收入,從而達(dá)到脫貧致富的目的。自治區(qū)黨委、政府把“扶持生產(chǎn)發(fā)展一批”“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”作為“八個一批”脫貧攻堅舉措之一,把“特色產(chǎn)業(yè)富民行動”作為“十大行動”之一,對林業(yè)提出了明確要求。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主要標(biāo)志、科學(xué)發(fā)展的重要支撐、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)、扶貧就業(yè)的有效途徑,以及美麗廣西的底色和亮點(diǎn),有著不可推卸的政治責(zé)任、行業(yè)責(zé)任。
(二)要深刻認(rèn)識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的核心舉措。目前,全區(qū)巖溶區(qū)土地面積1.25億畝,占全區(qū)國土面積的35.2%,涉及10個市、77個縣(區(qū))、779個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場);石漠化土地面積3500多萬畝,居全國第三位。巖溶地區(qū)是典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū),總?cè)丝?200多萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘乃姆种�,其中貧困人口占全區(qū)貧困人口的大多數(shù)。由于巖溶石漠化地區(qū)水土保持能力極差,加上耕地有限,毀林開荒嚴(yán)重,導(dǎo)致了自然環(huán)境惡化和人口貧困化的惡性循環(huán)。通過植樹造林和其他生態(tài)工程措施,加強(qiáng)水源林保護(hù),推進(jìn)石漠化綜合治理,才能遏制石漠化的進(jìn)一步惡化和擴(kuò)展,才能充分發(fā)揮森林蓄水、保水、凈水功能,改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
(三)要深刻認(rèn)識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。林業(yè)是生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有機(jī)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展林業(yè)是我區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的重要途徑。我區(qū)90%的貧困人口在山區(qū),扶貧攻堅的主戰(zhàn)場在山區(qū)。山區(qū)耕地少、林地多,農(nóng)民脫貧致富的潛力在山、希望在山、出路在山。通過開展林業(yè)行業(yè)扶貧,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè),積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民充分利用林地資源,采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的合作模式,大力發(fā)展 ……(未完,全文共9594字,當(dāng)前僅顯示2620字,請閱讀下面提示信息。
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