林業(yè)廳廳長在林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)“十二五”以來的林業(yè)行業(yè)扶貧工作
（一）林權(quán)制度改革激活農(nóng)村生產(chǎn)力
（二）林業(yè)重大生態(tài)工程改善生態(tài)環(huán)境
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)促農(nóng)增收
（四）林業(yè)惠民政策為脫貧攻堅保駕護航
（五）林業(yè)科技提升脫貧致富能力
（六）對口幫扶工作取得較好成績
二、全面增強做好林業(yè)行業(yè)扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）要深刻認(rèn)識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是新一輪扶貧開發(fā)的重要載體
（二）要深刻認(rèn)識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的核心舉措
（三）要深刻認(rèn)識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是促進貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑
三、正確處理好實施林業(yè)扶貧開發(fā)中的五大關(guān)系
（一）要正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系
（二）要正確處理好興林與富民的關(guān)系
（三）要正確處理好外在幫扶與內(nèi)生發(fā)展的關(guān)系
（四）要正確處理好短期減貧與鞏固脫貧的關(guān)系
（五）要正確處理好全面推進與重點突破的關(guān)系
四、扎實做好林業(yè)行業(yè)扶貧各項重點工作
（一）抓好科學(xué)規(guī)劃
（二）創(chuàng)新方式方法
（三）夯實生態(tài)基礎(chǔ)
（四）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
（五）強化智力支持
（六）加大資金扶持
五、全面夯實林業(yè)行業(yè)扶貧工作支撐保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）用活用足政策
（三）真干實干苦干
（四）形成工作合力
（五）強化監(jiān)督管理
（六）加強宣傳引導(dǎo)
……
在全區(qū)林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會上的講話
自治區(qū)林業(yè)廳廳長、黨組書記

同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會，會議的主要任務(wù)是：深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示精神，全面落實中央、自治區(qū)關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，立足林業(yè)行業(yè)扶貧工作實際，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、把握形勢，部署當(dāng)前及今后一個時期林業(yè)行業(yè)扶貧重點工作。上午，大家實地參觀了雅長保護區(qū)管理局幫扶社區(qū)脫貧致富的成功范例；下午的會議，大家又集中聽取了6個單位的典型經(jīng)驗介紹，希望大家從中得到啟發(fā)，并認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸收、借鑒這些好的經(jīng)驗和做法。下面，我就抓好林業(yè)行業(yè)扶貧工作，講幾點意見。
一、認(rèn)真總結(jié)“十二五”以來的林業(yè)行業(yè)扶貧工作
“十二五”期間，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)立足林業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，以生態(tài)建設(shè)為重點，以興林富民為宗旨，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)并重、短期增收與長遠發(fā)展并重、治標(biāo)與治本并重，加快貧困地區(qū)生態(tài)修復(fù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)扶貧開發(fā)取得較好成效。
（一）林權(quán)制度改革激活農(nóng)村生產(chǎn)力。積極推進集體林權(quán)制度改革，把集體林地和森林資產(chǎn)確權(quán)到農(nóng)戶，使農(nóng)民真正擁有了林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，使貧困地區(qū)活樹變活錢、資源變資產(chǎn)。同時通過林權(quán)抵押貸款、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林保險和培育新型林業(yè)經(jīng)營主體等配套改革，盤活林地、森林資源，吸引資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)
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基礎(chǔ)上，積極爭取國家在珠防林、造林補貼和森林撫育補貼、油茶造林補貼等方面予以貧困地區(qū)重點傾斜�！笆濉逼陂g，中央和自治區(qū)在重點生態(tài)工程造林、森林生態(tài)效益補償?shù)确矫胬塾嬐度胭Y金130多億元，其中大部分為支付勞務(wù)費用，可直接為全區(qū)林農(nóng)人年均增收200元。如退耕還林工程，“十二五”期間為滇桂黔石漠化片區(qū)撥付中央財政資金31.8億元，有效促進了政策補助增收和勞務(wù)增收，退耕農(nóng)戶家庭總收入比退耕還林前年均增長9.5%，凈收入年均增長16.7%。如十二五期間全區(qū)組織實施84個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)示范項目，涵蓋核桃、油茶、花卉、林下經(jīng)濟、名特優(yōu)經(jīng)濟林等領(lǐng)域。項目的實施增加了林農(nóng)收入，提升了大量專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社的技術(shù)管理水平，帶動了地方農(nóng)業(yè)開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）林業(yè)科技提升脫貧致富能力。加大林業(yè)科技培訓(xùn)、選派林業(yè)科技特派員和林業(yè)科技項目推廣工作力度，助力山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高發(fā)展能力。“十二五”期間，共在貧困地區(qū)建設(shè)國家和自治區(qū)級科技示范點150個，建設(shè)示范林7.5萬畝，輻射帶動154萬畝；累計舉辦培訓(xùn)班276期，直接培訓(xùn)各類人員1.67萬人次，選派林業(yè)科技特派員374人（次），并建立了利用網(wǎng)絡(luò)、電視傳播、發(fā)送資料和現(xiàn)場示范相結(jié)合的立體推廣示范模式，培訓(xùn)農(nóng)民和基層技術(shù)人員10萬多人次。此外，2002年以來舉辦29期廣西林業(yè)扶貧專項培訓(xùn)班，對全區(qū)54個貧困縣近3000名林業(yè)大戶、公司代表、林業(yè)科技人員，組織開展了竹子、油茶等種植技術(shù)培訓(xùn)，幫助掌握新型林業(yè)實用技術(shù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。
（六）對口幫扶工作取得較好成績。全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)各級、各部門主動融入社會扶貧工作大局，把結(jié)對幫扶、對口幫扶作為重要舉措，駐點駐村、掛點掛戶開展“一對一”幫扶活動，認(rèn)真做到了“扶真貧、真扶貧”。自治區(qū)林業(yè)廳從2011年對口幫扶百色市隆林各族自治縣以來，積極整合廳機關(guān)和16家區(qū)直林業(yè)事業(yè)單位的優(yōu)勢資源，對隆林各族自治縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及7個貧困村進行一對一幫扶。五年來，投入中央、自治區(qū)林業(yè)資金4億多元；分兩批派出50多名工作隊員常駐隆林，廳領(lǐng)導(dǎo)到隆林實地調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作30多人次，區(qū)直林業(yè)事業(yè)單位到隆林調(diào)研、洽談項目171人次。廳派駐隆林扶貧工作隊連續(xù)多次獲得自治區(qū)和百色市先進后盾單位、先進工作隊等榮譽，4個定點貧困村入選全區(qū)“第一書記典型案例”，為對口幫扶村“十三五”如期脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、全面增強做好林業(yè)行業(yè)扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程。我們要充分認(rèn)識中央、自治區(qū)在新時期對林業(yè)提出的新任務(wù)、新要求，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，切實增強林業(yè)行業(yè)扶貧工作的緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想、強化信心、勇于擔(dān)當(dāng)，奮力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和貧困人口脫貧致富。
（一）要深刻認(rèn)識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是新一輪扶貧開發(fā)的重要載體。在去年的中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要實施“五個一批”工程，其中的“生態(tài)補償脫貧一批”就是要求通過林業(yè)重大生態(tài)工程來加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，增加貧困人口參與生態(tài)保護的勞務(wù)性收入，從而達到脫貧致富的目的。自治區(qū)黨委、政府把“扶持生產(chǎn)發(fā)展一批”“生態(tài)補償脫貧一批”作為“八個一批”脫貧攻堅舉措之一，把“特色產(chǎn)業(yè)富民行動”作為“十大行動”之一，對林業(yè)提出了明確要求。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主要標(biāo)志、科學(xué)發(fā)展的重要支撐、經(jīng)濟建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)、扶貧就業(yè)的有效途徑，以及美麗廣西的底色和亮點，有著不可推卸的政治責(zé)任、行業(yè)責(zé)任。
（二）要深刻認(rèn)識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的核心舉措。目前，全區(qū)巖溶區(qū)土地面積1.25億畝，占全區(qū)國土面積的35.2%，涉及10個市、77個縣（區(qū)）、779個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）；石漠化土地面積3500多萬畝，居全國第三位。巖溶地區(qū)是典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，總?cè)丝?200多萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘乃姆种�，其中貧困人口占全區(qū)貧困人口的大多數(shù)。由于巖溶石漠化地區(qū)水土保持能力極差，加上耕地有限，毀林開荒嚴(yán)重，導(dǎo)致了自然環(huán)境惡化和人口貧困化的惡性循環(huán)。通過植樹造林和其他生態(tài)工程措施，加強水源林保護，推進石漠化綜合治理，才能遏制石漠化的進一步惡化和擴展，才能充分發(fā)揮森林蓄水、保水、凈水功能，改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
（三）要深刻認(rèn)識開展林業(yè)行業(yè)扶貧是促進貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。林業(yè)是生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益有機統(tǒng)一的綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林業(yè)是我區(qū)實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的重要途徑。我區(qū)90%的貧困人口在山區(qū)，扶貧攻堅的主戰(zhàn)場在山區(qū)。山區(qū)耕地少、林地多，農(nóng)民脫貧致富的潛力在山、希望在山、出路在山。通過開展林業(yè)行業(yè)扶貧，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)，積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民充分利用林地資源，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的合作模式，大力發(fā)展 ……（未完，全文共9594字，當(dāng)前僅顯示2620字，請閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)廳廳長在林業(yè)行業(yè)扶貧工作座談會上的講話》）