在2017年全區(qū)基層黨建工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感緊迫感
二、把握關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)工作全面過(guò)硬
（一）抓班子建設(shè)
（二）抓投入保障
（三）抓為民服務(wù)
（四）抓典型示范
（五）抓作風(fēng)提升
（六）抓制度落實(shí)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確�；鶎咏M織建設(shè)年取得實(shí)實(shí)在在成效
（一）要增強(qiáng)主業(yè)意識(shí)，落實(shí)黨建責(zé)任
（二）要強(qiáng)化大局觀念，有效傳遞壓力
（三）要加大述評(píng)考核，確保工作實(shí)效
……
在全區(qū)基層黨建工作會(huì)議上的講話
（2017年2月4日）

同志們：
2月3日，也就是春節(jié)假期之后的第一天，市委召開(kāi)了全市基層黨建工作視頻會(huì)議，市委書記同志做了重要講話，對(duì)今年的基層黨建工作進(jìn)行了全面安排部署。書記的講話認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，突出了基層黨建工作的重要地位，為做好今年的基層黨建工作指明了方向、提出了要求、明確了任務(wù)。市委在開(kāi)班第一天召開(kāi)基層黨建會(huì)議，體現(xiàn)了對(duì)基層黨建工作的高度重視，也為各級(jí)黨組織書記傳遞了一個(gè)明確信號(hào)，就是要把抓好黨建作為最大政績(jī)，作為主業(yè)來(lái)抓。為貫徹落實(shí)好全市基層黨建工作視頻會(huì)議精神特別是書記重要講話精神，區(qū)委決定召開(kāi)這次會(huì)議，結(jié)合我區(qū)實(shí)際分解任務(wù)，細(xì)化措施，明確責(zé)任，推動(dòng)全區(qū)基層黨建工作謀好局、開(kāi)好篇、起好步。下面，根據(jù)區(qū)委研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感緊迫感
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨建工作高度重視，把全面從嚴(yán)治黨列入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記深刻指出：“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策�！秉h的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，基層黨建在黨的各項(xiàng)工作中具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。大家都工作在基層，肩負(fù)著把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落實(shí)到基層的重大責(zé)任，必須要牢固樹(shù)立“抓好黨
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展的強(qiáng)大精神動(dòng)力；通過(guò)加強(qiáng)基層黨建，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立勤政廉政形象，營(yíng)造有利于改革發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境�？傊珔^(qū)各級(jí)黨組織都要站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)定地扛起管黨治黨責(zé)任，切實(shí)把基層黨建工作抓緊抓好。
二、把握關(guān)鍵，狠抓落實(shí)，推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)工作全面過(guò)硬
為貫徹落實(shí)好市委要求，區(qū)委決定把2017年作為基層組織建設(shè)年，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部將基層黨建工作與中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，努力推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
（一）抓班子建設(shè)。班子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”；火車跑得快，全靠車頭帶。抓好班子建設(shè)，首先要選好一個(gè)帶頭人，這是支部堅(jiān)強(qiáng)、事業(yè)發(fā)展、群眾滿意的重要前提。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源，打破地域、單位、身份、資歷等限制，把優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)村級(jí)黨組織班子，特別是要從致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、在外工作的退休干部等_中，選拔農(nóng)村黨支部書記。選人用人要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)能力相統(tǒng)一，在黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的基礎(chǔ)上，努力選愿意為群眾服務(wù)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的人，防止拋開(kāi)政治要求而簡(jiǎn)單籠統(tǒng)地強(qiáng)調(diào)選“能人”、“富人”。需要強(qiáng)調(diào)的是，鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)可以選拔優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任農(nóng)村黨支部書記，但是必須要把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到任職村黨支部，工作要與原崗位脫鉤，確保將全部精力用到村級(jí)治理工作中去，切實(shí)讓機(jī)關(guān)干部到村里解決問(wèn)題、干事創(chuàng)業(yè)。選拔城市社區(qū)黨總支書記要重點(diǎn)關(guān)注具有多年社區(qū)工作經(jīng)歷的社區(qū)“兩委”成員、專職工作人員和黨務(wù)工作者，也可以根據(jù)需要從符合條件的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員中選派。2017年，將集中進(jìn)行農(nóng)村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，這項(xiàng)工作原則性和程序性都非常強(qiáng)，大家從現(xiàn)在起就要對(duì)農(nóng)村和社區(qū)“兩委”班子逐個(gè)分析研判，對(duì)誰(shuí)能當(dāng)選“兩委”干部進(jìn)行預(yù)判，并在分析研判的基礎(chǔ)上，采取走訪座談、宣傳教育、整頓轉(zhuǎn)化等多種方式，提前將可能出現(xiàn)的問(wèn)題隱患化解在萌芽狀態(tài)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩委”換屆成功率達(dá)到100%。
第二，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨支部書記和社區(qū)黨總支書記的日常教育管理。建立和落實(shí)小微權(quán)力清單，有計(jì)劃地組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從嚴(yán)從快處置不作為、亂作為等損害群眾利益的行為，教育引導(dǎo)基層黨員干部嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩，自覺(jué)維護(hù)黨的形象。今年，區(qū)委將探索選拔優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記進(jìn)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀且符合事業(yè)單位公開(kāi)招考條件的農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織書記，有計(jì)劃地招聘為正式人員，樹(shù)立重視基層、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，提高基層黨員干部工作積極性。
第三，要加大整頓軟弱渙散村黨支部工作力度，按照10%左右比例倒排確定，采取區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)幫包，黨（工）委書記幫包難度最大的村，以及派駐工作組和第一書記等方式，因村施策、一村一策抓好整頓轉(zhuǎn)化。要把調(diào)整不稱職村干部作為衡量整頓成果和農(nóng)村班子建設(shè)成效的重要指標(biāo)，嚴(yán)厲打擊地痞村霸，嚴(yán)肅處理干擾村內(nèi)事務(wù)、帶頭搞宗族派系鬧不團(tuán)結(jié)的黨員干部。
第四，要統(tǒng)籌抓好“兩新”組織黨支部書記和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨支部書記的選配。對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨支部書記，要注重選拔黨性強(qiáng)、懂管理、善協(xié)調(diào)、熱愛(ài)黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的黨員擔(dān)任，同時(shí)，要從機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部中向“兩新”組織選派黨建指導(dǎo)員，督促其把黨的工作正常開(kāi)展起來(lái)，把黨的制度貫徹執(zhí)行下去。對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織書記，要注重從政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨員中選配，（黨組）黨委書記兼任機(jī)關(guān)基層黨支部書記的，要配備專門負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的副書記，要做到專職專用。
（二）抓投入保障。首先要提高基礎(chǔ)保障水平。近年來(lái)，特別是教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我們逐步加大投入，建立了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)了城市社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但是保障水平總體仍然較低，需要進(jìn)一步加大投入力度。今年，我區(qū)用于基層組織建設(shè)的資金將不低于1億元。其中，繼續(xù)按上年度農(nóng)村居民人均可支配收入兩倍標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村黨支部書記報(bào)酬，進(jìn)一步提高其他村“兩委”干部報(bào)酬；將村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)提高到每村9萬(wàn)元，城市社區(qū)為民服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到20萬(wàn)元，并將列支專項(xiàng)資金用于“兩新”組織黨建工作。對(duì)這些資金，鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)黨（工）委要明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管使用，確保把有限的資金用好用活，發(fā)揮最大效用。對(duì)村“兩委”干部報(bào)酬發(fā)放問(wèn)題，鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，摸清底數(shù)，及時(shí)調(diào)整，準(zhǔn)確上報(bào)，確保干部底數(shù)和撥付的資金逐一對(duì)應(yīng)、精準(zhǔn)無(wú)誤。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的績(jī)效考核，結(jié)合平時(shí)表現(xiàn)、完成重點(diǎn)任務(wù)等情況排出等次，核發(fā)績(jī)效報(bào)酬，通過(guò)賞優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，充分激發(fā)“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
第二，要高度重視陣地建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)是夯實(shí)基層黨建工作的重要抓手。今年，省、市財(cái)政將專項(xiàng)補(bǔ)助4000余萬(wàn)元用于我區(qū)基層黨組織陣地建設(shè)，區(qū)財(cái)政還要配套部分資金。大家一定要高度重視，按照“無(wú)陣地的建陣地、有陣地的上水平、陣地建好抓規(guī)范”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。特別是對(duì)活動(dòng)陣地不能滿足需求的，要認(rèn)真排查，多方籌集資金，想方設(shè)法提檔升級(jí)。其他9個(gè)農(nóng)村 ……（未完，全文共7781字，當(dāng)前僅顯示2732字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2017年全區(qū)基層黨建工作會(huì)議上的講話》）