副廳長(zhǎng)在全省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作的緊迫感和責(zé)任感
二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作
（一）嚴(yán)把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)
（二）嚴(yán)把動(dòng)物移動(dòng)監(jiān)管關(guān)
（三）嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)
（四）嚴(yán)把病死畜禽無(wú)害化處理關(guān)
（五）加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管工作
（六）加強(qiáng)違法案件查處工作
（七）加強(qiáng)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)
（八）加強(qiáng)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
（九）加強(qiáng)動(dòng)物防疫法律法規(guī)的宣傳貫徹
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副廳長(zhǎng)在全省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話

同志們:
大家上午好! 今天，我們召開(kāi)全省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作座談會(huì)。目的是總結(jié)2016年的工作, 分析面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),精心安排布置2017的獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作的緊迫感和責(zé)任感
2016年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加大養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，認(rèn)真查辦案件，震懾違法行為，獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作有序、有效地開(kāi)展，為保證重大動(dòng)物疫病防控措施落實(shí)，確保動(dòng)物源性食品安全，做了大量艱苦細(xì)致、富有成效的工作。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是動(dòng)物檢疫工作成效顯著。動(dòng)物檢疫工作是獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，發(fā)現(xiàn)疑似疫情為疫病溯源提供導(dǎo)向；其次，防止染疫動(dòng)物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)；第三，防止人畜共患病通過(guò)交叉感染傳播給人群；第四，保護(hù)養(yǎng)殖、屠宰從業(yè)人員的安
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8個(gè)，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)52個(gè)，發(fā)放宣傳資料1.8萬(wàn)份。私屠濫宰現(xiàn)象得到有效遏制，畜禽屠宰行業(yè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
四是屠宰行業(yè)監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。著力規(guī)范屠宰行業(yè)秩序，以換發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰許可證為抓手，繼續(xù)開(kāi)展全省畜禽屠宰企業(yè)清理整頓，對(duì)43家符合要求的畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)換發(fā)了新的定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標(biāo)志牌。制定了《**省畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證章標(biāo)志管理辦法》，全面啟動(dòng)了屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作。開(kāi)展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)，對(duì)全省33個(gè)縣的86個(gè)屠宰場(chǎng)進(jìn)行“瘦肉精”成份監(jiān)測(cè)，共檢測(cè)樣品40262份，檢驗(yàn)結(jié)果均為陰性。農(nóng)業(yè)部在我省進(jìn)行的屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽樣中，抽樣檢測(cè)結(jié)果均為陰性。同時(shí)，開(kāi)展牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量抽檢，對(duì)5個(gè)市（州）11個(gè)市（縣）的17家牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的肉品進(jìn)行致病微生物、理化品質(zhì)等指標(biāo)的檢驗(yàn)，評(píng)估我省牛羊肉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
五是獸藥監(jiān)管力度不斷強(qiáng)化。開(kāi)展全省獸用疫苗和獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用大檢查和強(qiáng)制免疫疫苗使用環(huán)節(jié)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全省各地共查出過(guò)期、假劣獸藥1637盒（袋），貨值4.56萬(wàn)元。對(duì)西寧等3個(gè)市（州）的14家獸藥經(jīng)營(yíng)店（其中6家生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)）存在的出入庫(kù)記錄不規(guī)范、GSP管理檔案不齊全等問(wèn)題，下發(fā)了整改通知書(shū)。抽檢了西寧、海東等6個(gè)市（州）18個(gè)縣（市）的46家獸藥經(jīng)營(yíng)、使用單位155批次獸藥產(chǎn)品，合格率達(dá)到95.17%，同比上升2.07個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施不合格獸藥產(chǎn)品“檢打聯(lián)動(dòng)”，下發(fā)不合格獸藥督辦通知5份，對(duì)8批次不合格獸藥進(jìn)行督辦。擴(kuò)大殘留監(jiān)控品種和范圍，提高監(jiān)控覆蓋率，強(qiáng)化了獸藥殘留監(jiān)控。同時(shí)，結(jié)合我省實(shí)際選擇15家企業(yè)開(kāi)展獸藥產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯試點(diǎn)工作，試點(diǎn)企業(yè)覆蓋了全省8個(gè)市（州）。
2016年，我省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作取得的這些成績(jī)，是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的同志們齊心協(xié)力、艱辛努力的結(jié)果，在此，我代表省農(nóng)牧廳向大家并通過(guò)你們向辛勤奮戰(zhàn)在一線的廣大獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員表示衷心感謝和崇高敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段我省獸醫(yī)工作面臨著許多新形勢(shì)、新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，任務(wù)仍然十分艱巨。從動(dòng)物疫病防控方面看，我省農(nóng)牧區(qū)畜禽散養(yǎng)戶(hù)比重仍然較大，養(yǎng)殖戶(hù)_龐大、養(yǎng)殖分散，生物安全水平低，自身疫病防治能力低，檢疫監(jiān)管難度大。隨著近年來(lái)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)的興起發(fā)展，存在新型經(jīng)營(yíng)主體的防疫責(zé)任和疫病防控措施不到位，對(duì)其監(jiān)管的手段不完善等問(wèn)題突出；為滿(mǎn)足市場(chǎng)消費(fèi)需求，我省需從省外大量調(diào)入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的狀況一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變，活畜長(zhǎng)途販運(yùn)還會(huì)日益頻繁，畜禽感染病原機(jī)率和病原變異機(jī)率還將進(jìn)一步加大，如不加強(qiáng)監(jiān)管，新發(fā)和外來(lái)動(dòng)物疫病傳入的風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步增加。從獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作看，獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督的職責(zé)增多，獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)承接了畜禽屠宰監(jiān)管職能，卻未增加編制，也未增設(shè)機(jī)構(gòu)，單就省級(jí)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)僅僅是加掛了畜禽屠宰行業(yè)管理辦公室的牌子，各市（州）、縣（區(qū)）更是沒(méi)編制、沒(méi)人員，大部分地區(qū)只能依托獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員承擔(dān)大量的畜禽屠宰監(jiān)管工作，監(jiān)管人員責(zé)任大、任務(wù)重。國(guó)家對(duì)食品安全監(jiān)管的要求高、措施多，獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的社會(huì)輿論壓力越來(lái)越大；突發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生事件增多，對(duì)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作應(yīng)急反應(yīng)能力的要求越來(lái)越高。就動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身而言，也還存在執(zhí)法力量不足、執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法裝備條件與執(zhí)法要求不匹配等問(wèn)題。
獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督是從獸醫(yī)職業(yè)這個(gè)角度出發(fā)，對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一些事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。獸醫(yī)工作的社會(huì)性、公益性，決定了獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作外延的多樣性，不僅局限于動(dòng)物疫病，還應(yīng)包括動(dòng)物源性食品安全、實(shí)驗(yàn)室生物安全、甚至生態(tài)環(huán)境安全等多個(gè)方面。做好獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作，要緊密?chē)@獸醫(yī)工作的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理，這是我們今后努力的方向和各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)所在。
汪洋副總理曾經(jīng)說(shuō) ……（未完，全文共6123字，當(dāng)前僅顯示2150字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副廳長(zhǎng)在全省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話》）