市行政服務(wù)中心黨組關(guān)于黨組工作匯報

目錄/提綱：……
一、基本概況
二、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體情況
三、存在的主要問題
（一）落實(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（二）履行“兩個責(zé)任”方面
（三）落實(shí)中央“八項規(guī)定”和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面
（四）組織紀(jì)律方面
（五）作風(fēng)紀(jì)律方面
四、產(chǎn)生問題的原因分析
（一）黨性修養(yǎng)弱化
（二）開拓精神不足
（三）對全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識不深
（四）謀劃全局觀念不強(qiáng)
五、下步打算
……
中共許昌市行政服務(wù)中心黨組關(guān)于黨組工作匯報

近年來，市行政服務(wù)中心黨組深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和民主集中制，不斷加大干部隊伍的教育管理力度，努力營造清正、清廉、清明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為促進(jìn)行政審批制度改革工作提供了有力保障，取得了一定的成績�，F(xiàn)將市行政服務(wù)中心黨組2013年以來的工作情況向市委巡察組匯報如下。
一、基本概況
市行政服務(wù)中心是主管全市行政審批服務(wù)工作的政府組成部門，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市行政服務(wù)中心的日常管理，負(fù)責(zé)對市直部門進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的窗口及其工作人員的管理、檢查、監(jiān)督、培訓(xùn)和考核，對市直部門進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的行政審批服務(wù)事項業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，協(xié)同推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，負(fù)責(zé)對縣、鄉(xiāng)、村便民服務(wù)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
許昌市行政服務(wù)中心核定事業(yè)編制17名，其中：主任1名、副主任3名，正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名，核定非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（正副主任科員各1名）。實(shí)有人員情況：現(xiàn)有在職人員13人（含工勤1人），缺編4人，現(xiàn)有退休人員：3人（石建輝、趙經(jīng)文、賈建增）。
許昌市行政服務(wù)中心原設(shè)有1個黨委、7個黨支部，后按照上
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問效，存在政策執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，對工作只求過得去、不出事。比如，2015年10月12日國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了《政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范》等7項國家標(biāo)準(zhǔn)，并于2016年5月1日起正式實(shí)施。時隔一年多時間，我們對相關(guān)政策沒有引起足夠的重視，沒有制定開展規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體措施方案，對上級的工作部署沒有貫徹執(zhí)行到位。
2. 政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識淡薄。一是遵守政治紀(jì)律不嚴(yán)格。一些黨員干部，包括我本人，在朋友聚會、同事或家人的交流過程中，對一些發(fā)表損害黨的形象、詆毀黨的言行不敢直面斗爭，對上級的一些政策評頭論足。二是黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。每年除按要求進(jìn)行講黨課、召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和支部組織生活會外，中心黨組成員對分包支部“三會一課”制度落實(shí)，督促力度不夠，很少以普通黨員身份參加所屬支部民主生活會和組織生活會，致使中心5個黨支部平時很少召開支部黨員大會、支部委員會，同時，個別支部書記對支部會議記錄把關(guān)不嚴(yán)，把支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和上黨課混為一談，在活動形式上僅限于開會傳達(dá)文件、念報紙，活動吸引力不強(qiáng)，致使一些黨員不愿意參加組織活動，“三會一課”制度在中心沒有得到很好落實(shí)。
3. 基層黨組織建設(shè)弱化。一是對加強(qiáng)黨的建設(shè)認(rèn)識不到位。黨建工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；中心黨組班子成員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，沒有擺在中心整體工作應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好黨建工作的自覺性和主動性，導(dǎo)致黨建工作落實(shí)不到位。二是基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分。導(dǎo)致一部分黨員把自己混同于普通群眾，工作標(biāo)準(zhǔn)低，遇到問題，深入不進(jìn)去，畏難情緒大，帶頭作用不明顯，中心黨組班子成員對所分包支部要求標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，管理水平不高，存在不敢嚴(yán)抓嚴(yán)管問題，擔(dān)心出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，甚至有怕得罪人思想。三是黨建工作抓的不實(shí)。沒有嚴(yán)格執(zhí)行黨建各項制度，做到抓緊抓細(xì)抓長。如，中心黨組對中心支部換屆工作重視程度不夠，導(dǎo)致各支部換屆不及時。市行政服務(wù)中心搬遷到市民之家后，原來七個支部重新設(shè)立成5個黨支部，由于忙于業(yè)務(wù)審批等工作，對支部工作不夠重視，致使換屆工作嚴(yán)重滯后，現(xiàn)在還有個別支部沒有完成換屆程序。黨費(fèi)收繳不規(guī)范，各支部黨費(fèi)繳納不及時，存在半年收繳一次黨費(fèi)的情況。黨費(fèi)繳納記錄不規(guī)范，各支部黨費(fèi)繳納均是用一張表格記錄，由黨員簽字確認(rèn)，沒有專門的黨費(fèi)收繳記錄臺賬。四是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作不深入。中心黨組開展調(diào)查研究不全面，未找準(zhǔn)癥結(jié)，未能做到對癥下藥，在“學(xué)”上沒有針對性、實(shí)效性，在“做”上沒有與實(shí)際崗位、身份、工作相結(jié)合，沒有抓好“做”這個關(guān)鍵，如督促檢查僅僅是查檔案資料、看活動現(xiàn)場，了解開了幾次會議、寫了多少讀書筆記等表象的東西，沒有把考核督導(dǎo)的重點(diǎn)放在“做”上，沒有看黨員政治品質(zhì)和道德品行是否提高、看先鋒模范作用發(fā)揮是否增強(qiáng)、看黨員業(yè)績和奉獻(xiàn)精神是否變化等等。
（二）履行“兩個責(zé)任”方面
存在黨組的主體責(zé)任履行不到位，紀(jì)檢的監(jiān)督責(zé)任弱化問題，主要表現(xiàn)在：
1. 主體責(zé)任履行不到位。在落實(shí)黨組主體責(zé)任的工作中，存在著對反腐敗形勢嚴(yán)峻復(fù)雜性認(rèn)識不足、監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)、責(zé)任追究工作不力等問題，仍習(xí)慣以紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任來代替黨組的主體責(zé)任，把落實(shí)黨組主體責(zé)任，簡化為“開會、講話和簽責(zé)任書”這三個基本動作，而在平時的工作中，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究少，監(jiān)督檢查少，特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，存在黨組主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠，班子成員對分管科室要求不嚴(yán)、管理不到位。比如，中心黨組對科室人員配備上就體現(xiàn)出對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作關(guān)注不夠，配備力量不足，中心核定編制數(shù)17人，實(shí)有在職人數(shù)13名（含工勤人員1名），缺編4人，辦公室只有一名正式在編人員，而辦公室承擔(dān)著黨建、行政、組織、人事、財務(wù)等繁雜工作，必然導(dǎo)致落實(shí)主體責(zé)任不嚴(yán)格、不深入。
2. 廉政風(fēng)險點(diǎn)防控不到位。中心黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不足，工作開展不到位，存在重安排輕落實(shí)現(xiàn)象。例如，中心制定了《許昌市行政服務(wù)中心關(guān)于預(yù)防腐敗工作要點(diǎn)》，明確了加強(qiáng)和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，提出了懲治腐敗、預(yù)防腐敗、落實(shí)黨組主體責(zé)任等工作措施，但中心黨組成員沒有引起高度重視，對廉政風(fēng)險點(diǎn)出現(xiàn)的新情況、新變化，對群眾反映部分窗口單位存在不廉潔行為，沒有及時研判，提出應(yīng)對措施。
3. 黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行不力。一是認(rèn)識不到位。個別黨組成員對新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，存在著“抓業(yè)務(wù)工作硬、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)軟”的思想誤區(qū)。有的對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作認(rèn)識模糊，被動地應(yīng)付黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是落實(shí)不到位。存在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作習(xí)慣于用會議落實(shí)會議，用文件落實(shí)文件，強(qiáng)調(diào)安排多、行動落實(shí)措 ……（未完，全文共7250字，當(dāng)前僅顯示2546字，請閱讀下面提示信息。收藏《市行政服務(wù)中心黨組關(guān)于黨組工作匯報》）