局黨委基層黨建實(shí)施辦法

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
（二）強(qiáng)化社區(qū)規(guī)范運(yùn)行
（三）強(qiáng)化區(qū)域化黨建工作
（四）強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)保障
（五）強(qiáng)化基層黨建責(zé)任落實(shí)
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）強(qiáng)化督查考核
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
……
社發(fā)局黨委基層黨建實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨向縱深開(kāi)展，根據(jù)《高新區(qū)黨工委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合社發(fā)局和社區(qū)實(shí)際，制定本《實(shí)施辦法》。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”這條主線，以完善組織架構(gòu)、打造過(guò)硬陣地、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、典型示范帶動(dòng)、突出督導(dǎo)考核為措施，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)規(guī)范運(yùn)行、區(qū)域化黨建、黨建基礎(chǔ)保障、黨建責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，基層黨建工作位于全區(qū)前列，為各項(xiàng)工作順利健康開(kāi)展，提供強(qiáng)有力的組織保障。
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
1．創(chuàng)新黨員月組織活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，合理設(shè)置活動(dòng)內(nèi)容和議程，采取集中培訓(xùn)、流動(dòng)黨校、干部學(xué)堂、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性，原則上黨員月組織活動(dòng)每月組織一次；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建指導(dǎo)員
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員群眾規(guī)范參與，嚴(yán)厲打擊賄選等破壞選舉的行為，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好換屆氛圍；堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格參選條件和選舉程序，真正將威信高、黨員群眾信任的人員選進(jìn)“兩委”班子，為社區(qū)干部隊(duì)伍注入生機(jī)和活力；抓好新任“兩委”干部的集中培訓(xùn)，妥善處理新老干部的交接工作，為新一屆“兩委”班子創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；以“兩委”班子換屆為契機(jī)，通過(guò)選舉、組織考核等方式，建立社區(qū)后備干部人才庫(kù)，定期進(jìn)行有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)，并引導(dǎo)社區(qū)優(yōu)先納入社區(qū)聘用人員，在實(shí)際工作中進(jìn)行鍛煉。
（二）強(qiáng)化社區(qū)規(guī)范運(yùn)行
1．嚴(yán)格“四議兩公開(kāi)”制度。狠抓《村居工作運(yùn)行規(guī)范》的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范黨組織生活、隊(duì)伍管理、黨務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、居務(wù)決策管理、財(cái)務(wù)管理、辦事服務(wù)、居務(wù)監(jiān)督制度，全面推進(jìn)檔案化管理，促進(jìn)社區(qū)運(yùn)行公開(kāi)透明；強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，每季度督查一次，督查情況及時(shí)通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令限期改正。
2．推進(jìn)后進(jìn)班子整治。持續(xù)深入開(kāi)展后進(jìn)班子整治，按照20%的比例倒排后進(jìn)村，形成常態(tài)化整頓長(zhǎng)效機(jī)制；認(rèn)真分析后進(jìn)班子存在的突出問(wèn)題，制定具體整治方案，及時(shí)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，并充分調(diào)動(dòng)社區(qū)的主觀能動(dòng)性，力爭(zhēng)年底前全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升；建立基層干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合責(zé)任清單落實(shí)和重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，對(duì)社區(qū)干部適時(shí)予以調(diào)整和整頓。
3．抓好社區(qū)黨務(wù)督查。按照市、區(qū)部署要求，全面推動(dòng)村級(jí)督查工作扎實(shí)開(kāi)展，指導(dǎo)社區(qū)建立完善居情、黨務(wù)等工作臺(tái)賬，確保8月底前保質(zhì)保量完成督查任務(wù)。
4．發(fā)揮第一書(shū)記作用。加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”的管理，引導(dǎo)第一書(shū)記深入社區(qū)、扎根群眾，及時(shí)了解群眾所思所盼，架起社區(qū)黨組織和群眾間的橋梁；充分發(fā)揮“第一書(shū)記”工作經(jīng)費(fèi)的作用，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)嫁接，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；認(rèn)真總結(jié)和宣傳“第一書(shū)記”行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極打造“第一書(shū)記”工作示范點(diǎn)。
（三）強(qiáng)化區(qū)域化黨建工作
1．創(chuàng)新黨組織架構(gòu)。推行“大黨委制”，從轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織中，確定5名以下有代表性的黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任局黨委兼職委員；成立“兩新”組織綜合黨委，具體抓好轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作；完善社區(qū)黨總支設(shè)置，成立商住小區(qū)黨支部，構(gòu)建“社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓宇黨小組—黨員中心戶”社區(qū)黨組織架構(gòu)。
2．完善城市社區(qū)設(shè)置。以一個(gè)或幾個(gè)商住小區(qū)為單位，以3000戶左右規(guī)模為基礎(chǔ)，新成立城市社區(qū)3-4個(gè)，并結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆，建立健全社區(qū)黨組織和居委會(huì)。
3．建立專(zhuān)職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。在社區(qū)中確定一名黨支部成員具體負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，局黨委做好日常的培訓(xùn)和指導(dǎo)；建立黨務(wù)工作人才庫(kù)，采取個(gè)人報(bào)名、組織推薦、考核選拔等方式，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專(zhuān)職或退休人員、社區(qū)專(zhuān)職工作人員中，遴選一批納入人才庫(kù)管理，并根據(jù)工作需要，選派擔(dān)任“兩新”組織綜合黨委專(zhuān)職副書(shū)記、基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨建工作指導(dǎo)員。
4．健全服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化信息化支撐，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息云平臺(tái)，著力打造“智慧社區(qū)”，2017年新打造黨建示范社區(qū)2-3個(gè)；創(chuàng)新園區(qū)活動(dòng)載體，積極開(kāi)展“技能大比武”、“崗位大競(jìng)賽”、“五小”創(chuàng)新項(xiàng)目、“牽手一線”等系列主題活動(dòng)，鞏固和發(fā)展園區(qū)黨建服務(wù)品牌，新打造“兩新”組織黨建示范點(diǎn)4個(gè)；強(qiáng)化“結(jié)親連心”活動(dòng)，創(chuàng)新聯(lián)系的方式和內(nèi)容，加大對(duì)群眾訴求的研判和處理力度，提高群眾滿意度；不斷壯大黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍，整合轄區(qū)各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合群眾需求，合理設(shè)置志愿服務(wù)崗，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的參與熱情，切實(shí)在志愿服務(wù)活動(dòng)中讓廣大黨員受教育、群眾得實(shí)惠；積極引進(jìn)社會(huì)組織，通過(guò)政府買(mǎi)服務(wù)的方式，提升為轄區(qū)居民服務(wù)的針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)化水平。
（四）強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)保障
1．壯大集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮城市優(yōu)勢(shì)和園區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極拓寬集體增收渠道，探索和發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，鞏固為民服務(wù) ……（未完，全文共4022字，當(dāng)前僅顯示2032字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局黨委基層黨建實(shí)施辦法》）