在全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作部署培訓會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識做好換屆選舉工作的重要性，增強責任感使命感
（一）做好換屆選舉工作，有利于堅持和完善人民代表大會制度
（二）做好換屆選舉工作，可以為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)
（三）做好換屆選舉工作，是落實全面從嚴治黨要求的重要實踐
（四）做好換屆選舉工作，對促進黨的執(zhí)政能力提升作用重大
二、準確把握形勢和總體要求，保證換屆選舉工作的正確方向
三、堅持發(fā)揚民主與依法辦事相統(tǒng)一，做好換屆選舉的各項工作
（一）嚴把代表候選人“入口關(guān)”
（二）做好人大代表選舉的組織工作
（三）認真做好國家機關(guān)領(lǐng)導人員的選舉工作
四、切實加強組織領(lǐng)導，確保換屆選舉圓滿成功
（一）把堅持黨的領(lǐng)導放在首位
（二）把強化監(jiān)督貫穿全過程
（三）把培訓指導工作落到實處
（四）把人大自身建設(shè)進一步加強
……
在全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作部署培訓會上的講話

同志們：
根據(jù)《中華人民共和國憲法》關(guān)于地方各級人民代表大會每屆任期5年的規(guī)定，市委、區(qū)委關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作安排，區(qū)人大常委會關(guān)于換屆選舉的決定，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作從10月份開始至2017年2月底以前完成換屆選舉工作。這是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的一項重要實踐。今天在這里召開全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作部署會及業(yè)務(wù)培訓會，標志著我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作正式拉開序幕，進入了全面實施階段。希望大家高度重視，認真學習，相互交流，扎實做好區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法、平穩(wěn)、有序進行。下面，我就做好全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作講四點意見，稍后云生副書記還要作重要講話，給大家提要求。
一、充分認識做好換屆選舉工作的重要性，增強責任感使命感
中央和市委對這次換屆工作高度重視。習近平總書記強調(diào)，這次換屆工作很重要，在我國全面建成小康社會的關(guān)鍵歷史時期，就靠這批人了，要把加強黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程，更加精準地選人，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強班子整體功能，著力嚴明換屆紀律、堅決整治不正之風，切實把換屆這項基礎(chǔ)性工程做好。市委政才書記指出，要嚴格落實中央要求，堅持
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家機關(guān)領(lǐng)導班子，為我區(qū)順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會提供堅強的組織保證。
（三）做好換屆選舉工作，是落實全面從嚴治黨要求的重要實踐
這次換屆，是在全面從嚴治黨的大背景下進行的，選人標準更高，紀律要求更嚴。應(yīng)當看到，黨的十八大以來，區(qū)委認真落實全面從嚴治黨總要求，扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，全區(qū)形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，政治生態(tài)更加清明，為換屆提供了良好環(huán)境。這次換屆，既是對廣大黨員干部的直接考驗，又是對管黨治黨成效的集中檢驗。必須把全面從嚴治黨要求落實到選干部、配班子、正風氣上，真正使換屆過程成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果的過程，進一步鞏固潼南風清氣正、風正勁足的政治生態(tài)。
（四）做好換屆選舉工作，對促進黨的執(zhí)政能力提升作用重大
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是要領(lǐng)導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)。黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平主要是通過國家_機關(guān)、通過國家_中的黨組織、通過在國家_機關(guān)工作的共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導干部實現(xiàn)的。這次換屆選舉，是中國共產(chǎn)黨堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當家作主的一次重要實踐，對于加強和改善黨的領(lǐng)導、提高黨的執(zhí)政能力，具有極為重要的促進作用。通過這次換屆選舉，積累和豐富在黨的領(lǐng)導下充分發(fā)揚社會主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經(jīng)驗，并把它總結(jié)起來，堅持下去，從而不斷推進中國特色社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢。
總之，大家要充分認識抓好此次人大換屆選舉工作的極端重要性，切實增強責任感和使命感，以嚴的要求、實的作風做好各項工作，確保通過換屆選舉，選出新班子、換出新風氣、推動新發(fā)展。
二、準確把握形勢和總體要求，保證換屆選舉工作的正確方向
這次換屆選舉與以往相比，面臨諸多新情況新問題。從有利因素看：一是有中央、市委和區(qū)委的高度重視和強有力的領(lǐng)導保障。去年6月以來，中央、市委和區(qū)委先后下發(fā)了8個（中央4個、市委3個、區(qū)委1個）有關(guān)換屆選舉的指導性文件，為換屆選舉工作指明了方向。二是與換屆選舉相關(guān)的法律法規(guī)進一步修改完善。全國人大常委會修改了地方組織法、選舉法、代表法；市人大常委會通過了重慶市實施選舉法細則、實施代表法辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例等地方性法規(guī)，為換屆選舉工作提供了法律保障。三是有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。近幾年來，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等方面取得了顯著成效，社會大局保持穩(wěn)定，干部群眾心齊氣順，為換屆選舉工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。四是有較好的選舉工作基礎(chǔ)。選民的法制意識進一步提高，基層組織的戰(zhàn)斗力進一步增強，鍛煉了一支熟悉選舉工作業(yè)務(wù)的干部隊伍，本次換屆選舉的前期工作已經(jīng)到位，為全面啟動換屆選舉工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
我們也要清醒地看到，這次換屆選舉也面臨一些不容忽視的問題。如：隨著城鎮(zhèn)化深入推進，流動人口增多和人戶分離的現(xiàn)象更為突出，給選民登記和參選工作增加了難度；轉(zhuǎn)型期社會矛盾凸顯，特別是征地拆遷、舊城改造、物業(yè)及經(jīng)濟糾紛、歷史遺留問題等極易引發(fā)不穩(wěn)定事件，影響選舉工作的正常進行；境內(nèi)外__、黑惡_、宗族_借機干擾破壞選舉的隱患仍然存在，不確定性因素增多等。面對這些新情況新問題，我們一定要高度重視，采取切實有效的措施加以解決。
本次換屆選舉工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話、視察重慶重要講話和關(guān)于換屆選舉的重要指示精神，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法_有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，為貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加強基層國家_建設(shè)，促進“科學發(fā)展、富民興潼”提供堅強保證。
這次換屆選舉工作必須堅持以下基本原則：一是堅持黨的領(lǐng)導。要把加強黨的領(lǐng)導貫穿到換屆選舉工作的全過程和各方面，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證和組織保證。二是堅持發(fā)揚民主。堅持人民主體地位，相信和依靠群眾，調(diào)動選民積極性，擴大公民有序政治參與，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是堅持嚴格依法辦事。按照憲法、地方組織法、選舉法等法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，確保換屆選舉嚴格依法按程序進行。四是堅持從實際出發(fā)。突出問題導向，統(tǒng)籌做好區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉與村（社區(qū)）換屆選舉工 ……（未完，全文共9133字，當前僅顯示2495字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作部署培訓會上的講話》）