省民政廳辦公室領(lǐng)導(dǎo)來民政局調(diào)研及進(jìn)行信訪案件督辦的匯報提綱

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、經(jīng)驗做法
（一）創(chuàng)新機(jī)制_，營造好環(huán)境
1、實行領(lǐng)導(dǎo)接待制度
一是抓訪前接辦，認(rèn)真梳理信訪問題
二是抓訪中聯(lián)辦，多方聯(lián)合現(xiàn)場辦公
三是抓訪后督辦，跟蹤問效落實到位
2、推行領(lǐng)導(dǎo)包案制度
3、強(qiáng)化信訪獎懲制度
（二）加大排查力度，掌握主動權(quán)
一是暢通渠道，及時反饋基層信息
二是立足基層，妥善處理初信初訪
三是改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)換角色主動下訪
四是個案督辦，努力提高辦案效率
（三）解決實際問題，提高滿意度
一是著急事抓緊辦
二是特殊事特別辦
三是難題事不回避
四是相關(guān)事不推辭
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，減少信訪源
一是樹立和諧理念，依法接訪辦案
二是堅持陽光操作，接受社會監(jiān)督
三、問題不足
四、下步打算
五是加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)配合
六是繼續(xù)強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作
……
省民政廳辦公室領(lǐng)導(dǎo)來**工作調(diào)研及進(jìn)行信訪案件督辦的匯報提綱

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，對大家百忙之中到**工作調(diào)研及進(jìn)行信訪案件督辦表示歡迎！下面，我就按照《通知》要求，對我縣民政信訪工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報如下：
一、基本情況
近年來，**縣民政局以打造強(qiáng)勢和諧民政為目標(biāo)，以提高自身素質(zhì)、掌握工作主動、狠抓工作落實為著力點，積極轉(zhuǎn)變信訪工作思路，切實抓好重點矛盾的后期跟蹤及_工作，努力將矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了人民群眾的切身利益，牢固樹立了民政部門的公信力和良好形象。在當(dāng)前信訪面臨嚴(yán)峻形勢的大環(huán)境下，我縣民政系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作呈現(xiàn)了較好態(tài)勢，民政信訪總體數(shù)量逐年下降，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)。2010年共受理群眾信訪（包括來訪）697件（人次），其中，群眾來信121件，重要信訪22件；2011年共受理群眾信訪件578件（人次），同比下降17.1%，其中，群眾來信件93件，同比下降23.1%，重要信訪件17件，同比下降22.7%；2012 年共受理群眾信訪551
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室向局領(lǐng)導(dǎo)反饋處理結(jié)果；對不能按期消案，向信訪人說明情況，承諾辦結(jié)時間。通過督辦，實現(xiàn)了跟蹤問效，使局領(lǐng)導(dǎo)掌握了案件的辦結(jié)情況，即增強(qiáng)了信訪工作責(zé)任意識，又使信訪人的訴求得到了有效解決，達(dá)到了“三方滿意”的效果。去年以來，局領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪80余件次，110余人次，解決疑難信訪案件20余件次，批閱來信30余封。
2. 推行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。每年年初，對容易出現(xiàn)矛盾糾紛的優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)低保、社會救助等方面進(jìn)行一次全方位、地毯式排查，對排查出來的重點人和事逐件分析研究，區(qū)分問題性質(zhì)，按工作分工逐案落實給局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包保（包接待、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實），并堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”，一包到底。各牽頭科室和協(xié)辦科室的負(fù)責(zé)人，對局領(lǐng)導(dǎo)包案處理的案件全面負(fù)責(zé)處置，上下聯(lián)動層層落實，切實做到“案結(jié)事了”。去年以來，由局領(lǐng)導(dǎo)包案的重點案件共9件，辦結(jié)率100%，息訪率100%，有效降低了重信重訪。
3. 強(qiáng)化信訪獎懲制度。在2013年以前，每年年初，縣民政局都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和各直屬單位簽定信訪工作責(zé)任狀。年底前，對越級上訪和來局集體上訪情況、信訪案件辦理情況、勸返接談等情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，量化計分。對信訪工作做出突出成績的單位和個人，按規(guī)定兌現(xiàn)責(zé)任獎金。對因官僚主義、不負(fù)責(zé)任引起的_、到省和大規(guī)模訪，以及對上級交辦的重點案件不及時處理，造成多次重復(fù)訪等，對該單位民政工作實行“一票否決”并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。僅2012年，就拿出近3萬元，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、2個科室和1個基層單位以及14名個人進(jìn)行了大張旗鼓地表彰獎勵。
（二）加大排查力度，掌握主動權(quán)
在信訪工作實踐中，我們緊緊抓住關(guān)鍵事件、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵人物和關(guān)鍵節(jié)點，及時、準(zhǔn)確把握信訪先兆和信訪工作主動權(quán)。
一是暢通渠道，及時反饋基層信息。全系統(tǒng)有專、兼職信訪干部22人，同時依托14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和9個社區(qū)，積極充實民政信息員力量，不斷擴(kuò)大與群眾的接觸面，了解群眾疾苦，形成了上下成線、左右聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)和上下齊抓共管的良好格局，保障了全縣民政信訪信息渠道的暢通。對可能發(fā)生的大規(guī)模_性事件及時摸清情況，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決，最大限度地消除各種不和諧因素，防止突發(fā)事件和訪、越級訪發(fā)生。
二是立足基層，妥善處理初信初訪。總結(jié)以往群眾上訪反映的各類問題，我們發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分問題是由于基層一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員官僚主義、不負(fù)責(zé)任、侵害群眾利益以及傷害群眾感情造成的。因此，加大基層處理初信初訪的力度，顯得尤為重要。特別是對一些有理訪，在現(xiàn)行政策已經(jīng)十分明確的前提下，為切實避免因工作不到位而引發(fā)_性上訪，我們能立足單位自身，認(rèn)真做好那些上級要求做、自身能夠做和今后必須做的工作，扎扎實實地在解決問題上下功夫，把信訪問題解決在基層，把群眾穩(wěn)定在基層，以減少各級黨政機(jī)關(guān)的壓力和群眾奔波勞頓之苦。
三是改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)換角色主動下訪。對于上訪者提出的問題，我們要求信訪工作人員要換位思考，并身體力行，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。幾年來，特別是今年黨的群眾路線教育實踐活動以來，我們著力整頓信訪工作中存在的“四風(fēng)”問題。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用接待日，到問題較多的社區(qū)、村委會，與上訪者座談，對他們提出的城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置以及五保供養(yǎng)等問題，都以對象滿意為目標(biāo)，在政策范圍內(nèi)盡可能滿足上訪對象提出的要求，確實無法解決的問題，也要做好耐心細(xì)致的思想解釋工作，爭得他們的理解，讓上訪者得到安慰。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過領(lǐng)導(dǎo)下訪，每年可化解各種上訪事件平均達(dá)30-40余件次。
四是個案督辦，努力提高辦案效率。為使群眾的來信來訪及電話投訴的問題做到件件有回音，事事有著落，避免因案件處理不及時而出現(xiàn)越級上訪，我們實行了重點信訪案件督 ……（未完，全文共5687字，當(dāng)前僅顯示1997字，請閱讀下面提示信息。收藏《省民政廳辦公室領(lǐng)導(dǎo)來民政局調(diào)研及進(jìn)行信訪案件督辦的匯報提綱》）