在全局雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感
二、深入調(diào)查，客觀分析，切實(shí)找準(zhǔn)制約脫貧的主要矛盾
三、創(chuàng)新思路，攻堅(jiān)克難，切實(shí)加大為貧困群眾解難題辦實(shí)事的力度
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)保障精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有效推進(jìn)
……
在全局雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議上的講話
2017年3月

同志們:
　　 今天的雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，是在全省上下深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要指示、全面實(shí)施“十三五”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，通過(guò)通報(bào)情況、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、再作部署,進(jìn)一步動(dòng)員局屬各部門(mén)、各單位提振信心、凝聚共識(shí)，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好我局2017年的雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作。剛才， 通報(bào)了2016年全局雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況，指出了存在的具體問(wèn)題，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感
最近，我給雙聯(lián)辦的同志交待，讓他們把十八以來(lái)國(guó)家、省上和局里扶貧攻堅(jiān)工作的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，總體看，無(wú)論是在哪個(gè)層面，取得的成效還是十分顯著的。
（一）從國(guó)家層面來(lái)看：黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出了新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)，脫
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略783字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
諸多重大問(wèn)題�？倳�(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“一個(gè)民族都不能少”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”……這一系列講話，充分體現(xiàn)了黨把13億多人全部帶入全面小康的堅(jiān)定決心。在2017年新春祝詞中他又強(qiáng)調(diào)，“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)！新年之際，我最牽掛的還是困難群眾……” 這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)貧困群眾的極大關(guān)懷和堅(jiān)決消除貧困、早日實(shí)現(xiàn)全面小康的重大歷史擔(dān)當(dāng)�？倳�(shū)記的要求和期望，是我們做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作、全面打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要?jiǎng)恿妥裱�。從省委、省政府層面看，這兩年在精準(zhǔn)扶貧上態(tài)度之嚴(yán)、信心之滿、決心之大前所未有；安排之細(xì)、部署之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)之高前所未有; 以扶貧論政績(jī)、以扶貧論干部、以扶貧論發(fā)展的工作導(dǎo)向前所未有。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作作為壓倒一切工作的重中之重來(lái)抓，當(dāng)做脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”來(lái)抓，在全省上下形成了戮力同心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高潮。
目前，我省脫貧攻堅(jiān)仍面臨十分艱巨的任務(wù)，越往后脫貧難度越大，因?yàn)槭Ｏ碌牡貐^(qū)和群眾條件更差、基礎(chǔ)更弱、貧困程度更深。與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)，是擺在全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部面前的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，時(shí)間緊迫， 任務(wù)艱巨。對(duì)我局來(lái)講，困難也是類(lèi)似的，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。所以，我們要充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，貫徹中央和省委省政府的決策部署及工作要求不容遲疑、不容遲緩、不容打折扣。全局上下必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以遇山開(kāi)路、逢水架橋的氣魄，以舍我其誰(shuí)、責(zé)任在肩的擔(dān)當(dāng)，以實(shí)打?qū)嵉霓k法、超常規(guī)的措施，把承擔(dān)的精準(zhǔn)扶貧這一最大的德政民心工程推進(jìn)好、實(shí)施好，以雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧的良好戰(zhàn)績(jī)，確保在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，向省委、省政府和貧困群眾交一份滿意的答卷。
二、深入調(diào)查，客觀分析，切實(shí)找準(zhǔn)制約脫貧的主要矛盾
近幾年，通過(guò)全局雙聯(lián)干部進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)研、建檔立卡和“大走訪、回頭看”等扎實(shí)細(xì)致的工作，我們對(duì)貧困村和貧困戶的認(rèn)定基本實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)定位。11個(gè)聯(lián)系村由原來(lái)的2115 戶貧困戶變?yōu)楝F(xiàn)在僅剩344戶。幫助這些貧困村和貧困戶2020年全面實(shí)現(xiàn)小康，是我們的目標(biāo)和任務(wù)。從這幾年調(diào)研走訪了解的情況看，我們認(rèn)為導(dǎo)致11個(gè)村貧困的深層次原因主要有以下幾個(gè)方面。
一是自然條件長(zhǎng)期制約。這些貧困村基本上都是山大溝深、交通不便、信息閉塞，干旱少雨、十年九旱、耕地緊缺。群眾在這種惡劣的自然環(huán)境中幾乎難以生存，更談不上發(fā)展，祖祖輩輩只能生活在貧困狀態(tài)中，這是導(dǎo)致他們長(zhǎng)期貧困的最主要客觀原因。
二是群眾脫貧的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是村級(jí)基層組織作用發(fā)揮不夠，村黨支部和村委會(huì)組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的意識(shí)淡薄、定位不高、能力不強(qiáng)，有些村干部自己本身就是貧困戶，不可能帶領(lǐng)群眾脫貧致富；另一方面，困難群眾文化程度低，思想觀念陳舊，對(duì)新生事物接受能力差，思路狹窄，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)新，不思進(jìn)取，總是把自己脫貧的希望寄托在政府和干部身上，不發(fā)揮主觀能動(dòng)性,等、靠、要思想嚴(yán)重。
三是政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面歷史欠賬多。長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史的原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，這些鄉(xiāng)村一直被邊緣化。盡管近些年國(guó)家每年都拿出不少資金改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，但相對(duì)于長(zhǎng)久的歷史欠賬也只是杯水車(chē)薪。所以現(xiàn)在這些貧困村道路、飲水、住房、電力、通信、文化、教育、衛(wèi)生等，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍面臨較大困難，投入仍然嚴(yán)重不足。
四是貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。由于自身自然資源環(huán)境等條件的限制，這些貧困村基本上都沒(méi)有形成有效的產(chǎn)業(yè)。要使困難群眾穩(wěn)定脫貧，既要輸血，但最根本的還是要造血，要積極引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前，我們對(duì)貧困戶的幫扶大多都還停留在送一些物資、幫助解決有限的資金上，沒(méi)有形成捆綁貧困戶穩(wěn)定增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對(duì)貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧，沒(méi)有從長(zhǎng)效機(jī)制去思考、去謀劃。
五是社會(huì)保障救助機(jī)制不健全。我們調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，貧困戶中的特殊困難_，大多是家庭主要成員長(zhǎng)期患慢性病、肢體殘疾或智障，家中 ……（未完，全文共6265字，當(dāng)前僅顯示2200字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全局雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議上的講話》）