關(guān)于開展加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量工作調(diào)研的報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研基本情況
二、主要做法及成效
一是機構(gòu)編制方面
二是補充工作人員力度方面
三是人員交流機制方面
四是干部選拔培養(yǎng)機制方面
五是考核激勵機制及嚴格管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員方面
三、存在問題及困難
四、工作建議
一是合理核定編制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補充進度
二是創(chuàng)新人才選拔機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員交流
三是優(yōu)化考核獎勵機制，從嚴管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員
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關(guān)于開展加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量工作調(diào)研的報告

為全力配合市委組織部做好開展加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作力量工作調(diào)研工作，我部圍繞加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補充力度，建立上下級機關(guān)、事業(yè)單位人員交流機制，建立面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的干部培養(yǎng)選拔鏈，建立鼓勵人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的考核激勵機制和從嚴管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員等6個方面，認真總結(jié)我縣做法和經(jīng)驗，并分析了存在的困難和問題，提出工作措施和工作思路，現(xiàn)將情況匯報如下。
一、調(diào)研基本情況
我縣共有鳳麓、龍街2個街道，右所、路居、�？�、九村4個鎮(zhèn)，共有行政編制154名，實有人數(shù)155名，空編9名，其中行政人員141名，機關(guān)工勤人員14名（中級工3名，高級工9名，技師1名）；共有事業(yè)編制241名，實有人數(shù)231名，空編32名，其中參公管理27名，行政管理人員42名，專業(yè)技術(shù)人員124名，事業(yè)工勤人員42名（初級工7名，中級工14名，高級工20名，技師1名）。201
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是補充工作人員力度方面。我縣鎮(zhèn)（街道）補充工作人員主要依靠公務員招錄、事業(yè)人員公開招聘的方法，除特殊規(guī)定外，全縣招錄名額均向鎮(zhèn)（街道）傾斜；為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建及扶貧攻堅等工作，提升鎮(zhèn)（街道）工作力量，在縣委安排部署下，向鎮(zhèn)（街道）下派了駐村扶貧工作隊及“第一書記”等工作人員，目前我縣村（社區(qū)）“第一書記”派駐率達100%，鎮(zhèn)（街道）工作力量得到了一定程度的增強。
三是人員交流機制方面。我縣加強縣鎮(zhèn)兩級單位工作人員的交流，在認真分析研判的基礎(chǔ)上，積極向縣委進言進策，在縣委統(tǒng)一安排部署下，將具有豐富基層經(jīng)驗和較強工作能力的人員及時提拔交流至縣級單位任職，將缺乏基層工作經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部，及時下派到基層任職鍛煉，對兩級崗位進行補缺交流，確保人崗匹配，促進了縣鎮(zhèn)兩級工作人員的流動。
四是干部選拔培養(yǎng)機制方面。近幾年我縣堅持選好人、用好人的原則，加快了鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導提拔交流步伐，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》相關(guān)要求，通過“三類人員”進班子等方法，將很多“有信念、有思路、有激情、有辦法”的各級干部被選拔進入領(lǐng)導班子，優(yōu)化了班子年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，推進了工作的開展。
五是考核激勵機制及嚴格管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員方面。我縣鎮(zhèn)（街道）嚴格按照《公務員法》、《公務員考核辦法》、《事業(yè)單位工作人員考核辦法》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)法律、規(guī)章、制度要求，通過年度考核、黨員積分制管理、績效考核等方法，嚴肅工作紀律，嚴格管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，并充分運用考核結(jié)果對行政事業(yè)人員進行評優(yōu)獎懲，近幾年沒有考核不合格人員出現(xiàn)，部分表現(xiàn)優(yōu)秀的村社區(qū)干部、大學生村官、事業(yè)單位人員經(jīng)定向招錄、“三類人員”進班子等方法進入了公務員隊伍，大大提升了廣大干部職工工作熱情。
三、存在問題及困難
一是據(jù)我縣鎮(zhèn)（街道）人口規(guī)模及行政區(qū)劃等核定，我縣存在編制較少問題，而鎮(zhèn)（街道）是維護_、抓好基層黨建、推動經(jīng)濟發(fā)展等工作的主力軍，各項工作任務量與編制數(shù)不匹配，且在編人員平均年齡偏大，年齡結(jié)構(gòu)不合理，存在一人多崗，交叉任職的情況。
二是我縣鎮(zhèn)（街道）空編數(shù)較少，每年招錄計劃并不多，在我縣大力選調(diào)優(yōu)秀年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進機關(guān)的背景下，大部分符合條件的年輕人都進入了縣級機關(guān)工作，鎮(zhèn)（街道）補充工作人員力度遠遠不及縣級機關(guān)選調(diào)力度，造成鎮(zhèn)（街道）新鮮血液保留較少，工作開展出現(xiàn)斷層。
三是我縣縣鎮(zhèn)兩級單位編制基本處于滿編狀態(tài)，鎮(zhèn)（街道）人員受編制、身份、工作條件等因素的影響，能交流到縣直事業(yè)單位工作的機會較少，長期在同一個單位、同一個部門從事相同的工作，一干就是10年，甚至20年以上，工作積極性急需提高。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的提速，群眾的利益訴求日益增多且更加多元化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常處于“五加二”“白加黑”“晴加雨”的高強度工作狀態(tài)，往往是疲于應付，許多事業(yè)編制干部反映工作壓力很大，而且和公務員同工不同酬，提拔的機會和享受的待遇差距較大，工作獎勵不多，工作積極性難以提高，部分人員管理難度大。
四、工作建議
一是合理核定編制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補充進度。綜合考慮鎮(zhèn)（街道）人口數(shù)量規(guī)模、行政區(qū)劃等因素，在全市范圍內(nèi)平衡鎮(zhèn)（街道）編制數(shù)量，增加我縣部分鎮(zhèn)少核定的編制數(shù)量，在空編情況，積極向上爭取招錄名額，多渠道選調(diào)相關(guān)工作人員，為鎮(zhèn)（街道）補充新鮮 ……（未完，全文共2837字，當前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量工作調(diào)研的報告》）