關(guān)于開展黨政機關(guān)下屬行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)突出問題專項整治工作匯報

目錄/提綱：……
一、專項整治總體情況
二、整治措施
2、違規(guī)在社會團體兼職
（二）黨政機關(guān)與下屬行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)職能混淆，監(jiān)管不到位問題
1、取消行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)與主管單位的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系
2、厘清主管單位與下屬行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)的職能
3、完善政府綜合監(jiān)管體系
（三）行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)資金支出不規(guī)范問題
1、嚴格財務(wù)制度
2、厘清財產(chǎn)歸屬
（二）工作措施
三、工作效果及主要問題
四、下步工作打算及意見建議
……
關(guān)于開展黨政機關(guān)下屬行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)突出問題專項整治工作匯報
**區(qū)委組織部干部科
2017年7月25日

尊敬的市委檢查組各位領(lǐng)導，大家好：
按照市委巡察整改和市委組織部通知要求，為進一步加強和規(guī)范黨政機關(guān)下屬行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)工作，清擺人員兼職、職能混淆、利益交織、監(jiān)管缺位等突出問題，我區(qū)瞄準重要環(huán)節(jié)，開展全方位拉網(wǎng)式黨政機關(guān)下屬行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)突出問題專項整治工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下，不當之處敬請批評指正：
一、專項整治總體情況
整治工作開展以來，我區(qū)高度重視，明確了責任領(lǐng)導、責任部門，制定了專項整改方案，召開動員會，圍繞重點問題，全面開展了自查自糾，并制定了督查等相應(yīng)的保障措施，利抓問題整改，力求通過專項整治，使黨政機關(guān)下屬行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)突出問題和隱患得到有效解決，確保行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)監(jiān)管秩序規(guī)范化。
二、整治措施
(
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略624字，正式會員可完整閱讀）……　
、理事等）。確因工作需要在社會團體兼任職務(wù)，須按干部管理權(quán)限審批，所兼職社會團體的業(yè)務(wù)應(yīng)與本職業(yè)務(wù)工作或特長相關(guān)，兼職不得超過1個，連任不得超過兩屆，兼職的年齡界限為70周歲，不得兼任社會團體法定代表人，不得牽頭成立新的社會團體或兼任_社會團體職務(wù)，且兼職期間不得領(lǐng)取報酬。二是嚴格執(zhí)行中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)＜**市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案＞的通知》（洛辦〔2017〕15號）要求。黨政領(lǐng)導干部（包括退＜離＞休三年內(nèi)黨政領(lǐng)導干部）一律不得在下屬行業(yè)協(xié)會（學會）兼任職務(wù)；退（離）休三年后到下屬行業(yè)協(xié)會（學會）兼職，須按干部管理權(quán)限審批。已在行業(yè)協(xié)會（學會）任職、兼職的公務(wù)員，必須辭去行業(yè)協(xié)會（學會）所任職務(wù)或辭去公職。
（二）黨政機關(guān)與下屬行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)職能混淆，監(jiān)管不到位問題
整治措施：
1、取消行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)與主管單位的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系。行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)依法直接登記和獨立運行。主管單位依據(jù)職能對下屬行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)提供服務(wù)并依法監(jiān)管。依法保障下屬行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)獨立平等法人地位。行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)應(yīng)有自己獨立的辦公場所，不得與主管單位合署辦公；行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)不得行使主管單位的職能；主管單位不再承擔行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)的職能。
2、厘清主管單位與下屬行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)的職能。剝離下屬行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)現(xiàn)有的行政職能，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。主管單位要盡快制定清單目錄，將應(yīng)當由行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)承擔的職能移交給行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)，將適宜行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)行使的職能以購買服務(wù)的形式委托給行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)，并制定和完善監(jiān)管措施，履行監(jiān)管責任。
3、完善政府綜合監(jiān)管體系。制定下屬行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)綜合監(jiān)管辦法，健全監(jiān)督管理機制。對行業(yè)協(xié)會（學會）加強登記審查、監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察，強化對主要負責人任職條件和任用程序的監(jiān)督管理。對政府購買行業(yè)協(xié)會（學會）服務(wù)的資金和行為進行評估和監(jiān)管，并對行業(yè)協(xié)會（學會）使用的國有資產(chǎn)進行登記和監(jiān)管。對行業(yè)協(xié)會（學會）涉稅行為、收費及價格行為進行有效監(jiān)管，并依法進行審計監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會（學會）組織論壇、評比、達標、表彰等活動，要嚴格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受監(jiān)督。各行業(yè)管理部門按職能履行主管單位職責，進行政策法規(guī)指導、業(yè)務(wù)服務(wù)和依法監(jiān)管。積極探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機制。
（三）行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)資金支出不規(guī)范問題
整治措施：
1、嚴格財務(wù)制度。黨政機關(guān)下屬行業(yè)協(xié)會（學會）執(zhí)行民間非營利組織會計制度，單獨建賬、獨立核算。沒有獨立賬號、與主管單位會計合賬、財務(wù)由主管單位代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會（學會），要設(shè)立獨立賬號，單獨核算，實行獨立財務(wù)管理。對財政預(yù)算供給的全市性行業(yè)協(xié)會（學會），逐步通過政府購買服務(wù)方式支持其發(fā)展。自2018年起，取消行業(yè)協(xié)會（學會）的財政直接撥款，在此之前，保留原有財政撥款經(jīng)費渠道不變。為鼓勵全市性行業(yè)協(xié)會（學會）加快與主管單位脫鉤，過渡期內(nèi)根據(jù)脫鉤年份，財政直接撥款額度逐年遞減，過渡期不超過2017年年底。
2、厘清財產(chǎn)歸屬。各主管單位應(yīng)按照**市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜財政部 ……（未完，全文共3467字，當前僅顯示1751字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展黨政機關(guān)下屬行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)突出問題專項整治工作匯報》）